北戴河前「權威人士」現身 劉鶴將會晉升

中共媒體詳盡報導經濟「權威人士」、中財辦主任劉鶴及其團隊的履歷，是為了在北戴河會議前加緊清除經濟改革的障礙。（新紀元合成圖）

眼看2016年北戴河會議就要召開了，各方都在分析今年討論的重點是什麼。

就目前局勢來看，經濟問題將取代政治問題而成為北戴河的重點，而且習近平陣營將會推出更多經濟改革措施，以挽救當前的經濟危局。

文 _ 王華

北戴河會議 經濟上新人推新政

最近一期《中國新聞周刊》專門介紹了中央財經領導小組辦公室主任劉鶴和他的中財辦小組成員的履歷，並揭開了一個月前外界紛紛猜測的那個經濟「權威人士」，就是劉鶴。香港《南華早報》認為，中共媒體詳盡報導劉鶴及其團隊的履歷，是為了在北戴河會議前加緊清除經濟改革的障礙，同時這也反映出中財辦對未來中國經濟決策的影響力不容小覷。

《新紀元》周刊在去年的北戴河會議前發表了〈「十三五規劃」是重頭戲 揭祕中國經濟操盤手劉鶴〉（第438期2015/07/23）的文章，分析了劉鶴將是「十三五」規劃的重要編制組織者，劉鶴這個習近平最重要的經濟智囊，將對2016年到2020年中國整體經濟的發展方向定性起到關鍵性作用。

文章還介紹了劉鶴的個人情況及學術水準。太子黨出身的劉鶴，文革時就與習近平兄弟相稱，人大工業經濟系畢業後，劉鶴還在著名的哈佛大學約翰．F．甘迺迪政府學院獲得MPA公共管理碩士學位。1988年後，他先後在國家計畫委員會、國家信息中心、國家發展和改革委員會、中央財經領導小組擔任具體管理工作，劉鶴還為三任中央總書記（江、胡、習）起草過經濟講話稿。2013年5月，習近平公開對美國客人介紹劉鶴說，「他對我很重要」。劉鶴現任中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任，還是中共18屆中央委員。中財辦是中央財經工作領導小組的辦事機構，是中國經濟決策的核心部門，現任中央財經領導小組組長為習近平，副組長則是李克強。

劉鶴PK張高麗 引中南海權鬥猜測

2016年5月9日的《人民日報》頭版刊登文章〈開局首季問大勢 權威人士談當前中國經濟〉，接受訪問的「權威人士」說：「中國經濟走勢不可能是U形，更不可能是V形，而是L形，不是一兩年能過去的。」並稱「一些新問題也超出預期。因此，很難用『開門紅』『小陽春』等簡單的概念加以描述……」。

《南華早報》5月22日刊文〈匿名「權威人士」專訪道出中國領導層權力內鬥〉，披露「權威人士」的言論與此前3月20日江派常委、副總理張高麗在北京一個中國經濟論壇會議上聲稱中國經濟「開門紅」正相反。在中國，誰能公開與副總理唱反調呢？除非他是習近平本人或習核心團隊的人。

張高麗對中國未來經濟走勢的描述是：「我們一點都不迴避中國經濟面臨著下行的壓力，今年1至2月到3月上旬主要經濟指標在向好的方向發展，比如用電量、耗電量、就業、固定資產投資、財政收入、城鄉居民可支配的收入、貨幣的供應量，都是在向好的，一季度將能夠實現開門紅，今年攻堅克難，可能明年就海闊天空。」

張高麗稱「一季度將能夠實現開門紅」，而《人民日報》頭版推出的「權威人士」卻說「很難以開門紅來描述」，這番話無疑是給負責經濟事務的副總理兼政治局常委張高麗的公開打臉，這也表明中南海內部各常委之間的矛盾已經激化到公開叫板的程度。

「習奧會」王滬寧讓位 突出劉鶴

劉鶴為何被官方稱為「權威人士」呢？博聞社報導過2016年3月31日，在美國沃爾特華盛頓國際會議中心進行的中美元首2016年的首次會晤細節。這次「習奧會」上，中方陪同人員除習的重要幕僚王滬寧、栗戰書和楊潔篪外，還有第一次參加「習奧會」的劉鶴。習近平將劉鶴帶在身邊，據說這是習的刻意安排，以便讓劉鶴逐漸從幕後走向臺前，從而有意向外界釋放某種信號，尤其是中共19大重要人事安排的想像空間。

據說那天習奧會的會議室很小，中、美雙方各坐一邊。由於空間有限，雙方陪同人員只能一個挨著一個坐得很擠。可能為了讓習近平坐得舒服點，作為習近平重臣的王滬寧，主動從第一排悄悄退至第二排，楊潔篪隨後也主動錯開位置而「退後」就坐，於是習近平與劉鶴就相對而言突顯在了前排，而美方陪同人員則一直與奧巴馬「擠」在前排。

報導認為，王滬寧和楊潔篪的上述罕見「讓座」舉動，是為了配合習近平，故意突出首次登場習奧會的劉鶴。《紐約時報中文網》2015年9月28日在〈習近平的核心集團〉一文中認為，處於習近平信任的最核心人員，包括王岐山、劉鶴、栗戰書、王滬寧、劉源等五人。

解碼中財辦 劉鶴和同事走向前臺

習近平想推劉鶴，國內媒體也開始行動起來。2016年6月14日，《中國新聞周刊》發表〈解碼中財辦：劉鶴和他的同事們從幕後走向前臺〉，文章在導讀中寫道：「在中國政權體系中，有一些專門的領導小組。這些辦公室扮演的角色，類似於對應領導小組的參謀和助手，是各方面情況上傳下達的中心樞紐。中財辦就是這樣一個財經工作的樞紐。近幾年，在劉鶴的領導下，中央財經領導小組辦公室一改昔日的低調，從幕後走向前臺，變得越來越活躍。尤其是，當一些人把中財辦看作『新版的體改委』之後。」

進入2015年後，僅劉鶴帶隊的中財辦的調研，被官方報導的就有5次之多。如今中財辦的領導班子，已經從「一正三副」擴容到「一正六副」，正的主任是劉鶴（兼任國家發改委副主任）、副主任陳錫文（兼任中央農村工作領導小組辦公室主任）、楊偉民、易綱（兼任央行副行長）、韓俊（兼任中央農村工作領導小組辦公室副主任）、舒國增和朱光耀（兼任財政部副部長）。

文章還用大量事實證明，中財辦就如同新版的體改委，在中國各項大型經濟活動中發揮了很多作用。如2016年4月，一個中美建築節能基金項目的圓桌會議在北京召開，背後的操盤手就是美國保爾森基金會和中財辦。除此之外，中財辦的身影還出現在打擊擾亂金融秩序的行動中。2015年年末，互聯網金融P2P（即點對點）信貸深陷非法集資漩渦，e租寶、申彤集團等金融機構紛紛遭到調查，牽頭組織這次打擊非法集資活動的，除了公安部，還有中財辦。

劉鶴密集露面 替習近平發定心丸

2016年6月5日，在第八輪中美戰略與經濟對話前夕，中財辦主任劉鶴與美國財政部長雅各．盧舉行了會晤，雙方討論了綠色金融的問題，屆時中美將合作成立一支基金，投資中國的環保型項目，首輪投資將在200億元人民幣左右。

劉鶴一改昔日的低調，正在從幕後走向臺前。圖為6月6日劉鶴（左一）在第八輪中美戰略與經濟對話會議上。（AFP）

劉鶴在經濟問題上的「越級表現」還出現在2016年1月18日，劉鶴與雅各．盧就中國匯率政策的問題通了電話，就是這番通話穩定了大陸股民，使A股開始反彈。當時人們就疑問：美國財政部長至少相當於中共的副國級，歷次美國財政部長訪華，都受到了中共最高層的接見。按理說，就中美匯率問題，美國財長應該與中國財長通話，怎麼會輪到副部級的中財辦主任呢？從那時起，敏感的媒體人就清楚看到劉鶴日後的重要性了。

再舉個例子。中國經濟信息網2016年6月8日消息稱，「5月31日，發展改革委副主任、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴主持召開改革專題會議，會議研究審議的一項重要改革方案是產權保護法治化。」這不是劉鶴第一次提出要保護產權。2015年9月，劉鶴就召開改革專題會議，強調健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟產權的保護，尤其是在經濟下行壓力進一步增大的形勢下，更需要完善產權保護制度。有評論認為，面對大陸有錢人投資意願下降，以及紛紛把資金轉移至海外的現狀，中南海提出保護產權是在給這些有錢人吃「定心丸」，也顯示了當局的憂慮。換句話說，劉鶴站出來幫習近平給富人發放定心丸。

從上面這些事例中人們看到，劉鶴一改昔日的低調，正在從幕後走向臺前，而且變得越來越活躍。發改委主任徐紹史今年65歲面臨退休，劉鶴很可能會「由副入正」，而且不排除在明年的中共19大上更上層樓。◇