海關徵收新稅 跨境電商大倒苦水

網路上一度流傳，大陸海關4月8日實施新稅制，上海浦東機場一片狼藉，出國購物的人為減少交稅，把買來的進口化妝品扔了一地。圖為中國人大量購買韓國商品。（全宇／大紀元）

4月8日起，中共針對跨境電商實施新稅制（企業對消費者B2C進口稅收政策），並同步調整行郵稅政策，取消跨境免稅優惠1142項，導致業者成本大增，同步引發的還有長時間遭到沉重壓力的政策風險。

文 _ 文仲卿

網路上一度流傳一張照片，說《2016年跨境稅改新政》實施首日，上海浦東機場一片狼藉，出國購物的人為減少交稅，把買來的進口化妝品扔得滿地都是，「寧願扔了也比繳稅損失小」。

不過很快人們發現，這只是不滿情緒的無理宣洩，海關的稅即使再高，會比貨物的整體價格更高嗎？國人出境購物這麼多年了，馬桶蓋帶過、化妝品帶過、奶粉紙尿褲帶過，沒聽說過為了抗議繳稅，把辛苦買來的外國貨一扔了之的新聞。

果不其然。兩天後浦東機場就闢謠了：圖片裡滿地的化妝品，那是海關查獲一旅客行李攜帶了大量來自韓國的化妝品。因數量太多，只能鋪在地上例行清點。怪不得還分堆，看這數量應該是專業代購。

然而這個小插曲也反應了跨境電商尤其是海淘代購圈子裡的波瀾。若按新政嚴格執行下去，跨境電商的納稅額會發生怎樣的變化呢？

海關新政的具體內容

1. 關稅免徵，增值稅和消費稅按照70％徵收，取消50元起徵點。

2. 要求完稅價格為實際交易價格，境內運費和保費計入完稅價格。

3. 將設置個人年度限額和交易限額，即年度限額2萬元人民幣，單次限額2000元的，如果超過限額，就按照一般貿易進行全額徵稅，不按照限額內、限額外分拆計算。

4. 建立跨境電子商務正面清單，基本原則為不涉及進口許可證件的日用消費品，但部分涉證的消費者購買需求大的生活必需品有可能也會列入正面清單。

5. 行郵稅也可能會同步調整，從目前的10％、20％、30％、50％四檔調整為15％、30％、60％三檔，50元起徵點保留。

此前海關規定，個人物品進口每次限1000元人民幣（如果是一個商品，但超過1000元，這個是允許的。一個包裹裡有多個商品，同時價值超過1000元是違規的）。如個人進境物品超出限值，應辦理退運手續，或者按照貨物規定辦理通關手續，並交納相應關稅。個人進口包裹，關稅總額在50元以內無須交納，超過即需交納關稅。

簡單地說，這樣實施下去，海淘商品價格就一個字「漲」。

臺資電商連夜清倉 或出現倒閉潮

對於新稅制的實施，無論是賣家、平臺還是保稅區均大倒苦水，出現了保稅區訂單遭到攔截、店鋪關店的現象。據報導，上海已有多個臺資電商業者考慮退出市場，甚至有業者連夜清倉結束營業。

《中國時報》報導，4月8日是中國實施新稅，據業者分析，直接受害的是以臺灣商品為主、尤其是包裝食品，而一家把保稅倉庫放在杭州自貿區的臺商，通宵清理手中商品，決定運回臺灣。更有業者指出，臺資電商普遍都還在衝刺階段，不止沒有賺到錢，規模普遍都小，再加上中國當地電商以假亂真的混戰競爭，倒閉潮很可能會出現。

業者也傳出市場訊息，指臺灣新政府上臺之後，兩岸間的跨境通道，很可能再改變。這些未經證實的訊息讓業者感受到更強烈的政策風險壓力，退出中國市場的態度更強一些。

而不止是臺資電商受傷，據報導，連同有強大創投公司支持的多家中資電商同樣受到沉重壓力。其實，整個新稅制實施才幾天，但包括「蜜淘」、「美味七七」等知名電商就已在新制實施前後倒閉。

保稅區跨境進口訂單遭攔截

據億邦動力網了解到的情況，鄭州保稅區、蕭山保稅區、下沙保稅區、廣州保稅區、寧波保稅區以及重慶保稅區出現訂單攔截的情況。在寧波保稅區，含有奶嘴、花王眼罩的訂單被攔截。

出現攔截的情況主要有三種：

一種是明確不在8日發布的「跨境電商零售進口商品清單」上的商品。

第二種是在清單上，但存在爭議的產品。比如清單上註明，化妝品需要非首次進口，那麼是一般貿易的首次進口，還是通過跨境電商進口過的也可以。配方奶粉雖然出現在了清單上，但其後的備註稱「按《食品安全法》規定應當實施註冊而未經註冊的嬰幼兒配方奶粉除外」。

第三種，清單上出現的產品，但因為列出正面清單的財務部，並不是執行部門，於是出現了有些產品商家認為可以走跨境電商，而執法者認為不行。

除了訂單遭攔截外，有商家出現了產品下架的情況。德運牛奶（DEVONDALE）天貓國際海艦店產品全部下架。從店鋪頁面來看一切正常，但點進單個商品後，均出現此產品已經下架的提示。

鄭州保稅倉內70％貨物受影響

河南保稅集團總裁徐平在接受天下網商採訪時稱，「鄭州保稅倉內70％的貨物都受到了影響，這是超出我們預期的。」「新規出臺沒能給商家足夠的過渡期，鄭州保稅區內，大部分商家都在連夜甩貨消化庫存，或者想辦法將貨物轉移出去。」

河南保稅集團總裁徐平指出，鄭州保稅倉內70％貨物受影響，超出預期。圖為一電商工作人員在打包商品。（大紀元資料室）

徐平認為，新政所推行的通關單稅對保稅區來說，可操作性幾乎為零。通關單稅等同於「通關單前置」，以前貨物進入保稅區並不需要通關單，現在通關單前置，保稅區這樣的特殊監管區域的便利性將不復存在——進入保稅倉的貨物經過拆分、分揀，一部分會進入到中國境內，另一部分將會轉移出去，現在就是原本不需要通關單的轉移貨物也需要通關單了。這完全違背了特殊監管區域設立的初衷。

也有從業者在微信群中公開吐槽，「以前為什麼進口商品賣不好，就是我們繁雜的各個部委的批文和許可證，跨境電商打開了直通消費者的路，省去了這些保護消費者的批文，過去其實是免批文紅利。4月8日晚的正面清單告訴從業者，請按照過去的來，為什麼？因為那樣是符合規定的，符合過去一款保健品審批3年的規定。符合一款在海外賣了幾年的化妝品在中國幾年上不了市，做各種試驗，花幾十萬才能上架銷售的規定。」

試驗區質疑：是不是太急了些？

中共國務院批准的第一家跨境電商綜合試驗區——杭州綜合試驗區的表態則更為直接。當有媒體問其對新稅制的看法時，其直接發出三個質疑：

一、這個產業才剛剛起步兩年，經過努力，已經形成了一套適合跨境電商發展的管理辦法和服務體系，這次的變化是不是太大了一些？

二、這個產業目前還處於一個起步的階段，優質企業剛剛進入這個產業的領域，消費者剛剛享受到了陽光海淘帶來的便利和實惠，創新創業剛剛興起，這個時候出臺一系列對跨境產業有較大影響的新政，對於跨境電商產業發展而言是不是太急了一些？

三、3月24日才明確的跨境零售進口稅、以及昨天晚上才明確的《進口商品清單》、《跨境進出口監管事宜》等政策的密集、快速地出臺，十幾天要求電商改變兩年多來的商業模式及平臺邏輯架構，幾個小時的時間要改變上萬種商品的大數據設置，這段時間來幾乎所有的跨境電商企業都在通宵加班，給予企業調整的時間是不是太短了一些？◇