習將清洗江派基層 公檢法難熬2016

有分析認為，習將清洗屢次和其「司法改革」對抗的中共政法系統中的江派勢力，特別是腐敗嚴重且黑社會化的基層公安檢察院和法院人員。（AFP）

中共政法系統在周永康掌權10年間權力極度惡性膨脹，胡作非為， 致使大陸司法亂象達到頂峰，民怨沸騰。

近日，習近平不斷問責政法委書記孟建柱，有分析認為， 習將清洗江派基層，腐敗且黑社會化的基層公安檢察院和法院人員，2016年恐難熬過。

文 _ 蘇靖時

習近平政治局「生活會」批孟建柱

2015年12月28日至29日，習近平主持召開政治局專題「生活會」，讓政治局人人表態，總結周永康等人的教訓。

《動向》2016年1月期報導說，在此次會議上孟建柱被點名批評政法系統上層組織建設、法制法治建設等方面雷聲大雨點小，社會各界有強烈意見。

習近平說：「周永康專政橫行期間人治凌駕法制，穩定壓倒法制，官意替代法律現象十分嚴重。」

中共政法系統在前政法委書記周永康掌權10年間權力極度惡性膨脹，胡作非為，致使大陸司法亂象達到頂峰，民怨沸騰。

2012年王立軍事件發生後，薄、周策劃政變計畫曝光，周永康下臺。中共18大後，前中共公安部部長孟建柱成為政法委書記。但孟建柱屢屢被爆出做內部檢討或是被習近平敲打的消息。

習近平批評孟建柱，無所作為就是失職、瀆職，要壞全面推進法治工作大事。孟建柱在會上自責缺乏勇氣和意志，怕犯方向性錯誤等。

港媒《爭鳴》2015年7月號報導，2015年黑龍江的民警擊斃訪民事件引發的網路抗議潮，孟建柱被迫檢討，其內容大體是自認有「騎牆」心態。

2015年7月，大陸維權律師遭到中共大規模的抓捕，事件引起各界廣泛關注，中共政法系統再次遭受國內外輿論的強烈譴責。

報導稱，對此，習近平不斷敲打政法系，並要求孟建柱與郭聲琨作為中共中央政法委正副書記切實負起責任。

孟建柱被批評後到廣東「取經」

孟建柱被習近平問責後，中共最高法院在去年12月29日向全國各省、自治區、直轄市高級法院，解放軍軍事法院，新疆高級法院生產建設兵團分院予以印發《最高人民法院關於依法切實保障律師訴訟權利的規定》的通知，並要求認真貫徹執行。

2016年1月7日至8日，孟建柱邀請12名律師和12名法學專家學者代表連續兩天進中共中央政法委與政法系高官座談政法工作和司法體制改革。期間，孟建柱高調澄清，他任政法委書記、公安部長的8年時間裡都沒有批示干預過任何一個個案。

1月12日，最高法院召開「依法切實保障律師訴訟權利」新聞發布會。

1月13日至16日，孟建柱在廣州、深圳調研時表示要「堅定不移地推進司法體制改革」。

外界觀察認為，孟建柱到廣東視察，很可能在「取經」，想「借鑑」廣東在司法改革方面的一些做法，以應付習近平的問責。

廣東是中國大陸首批「司法改革」試點地區之一，去年啟動主任檢察官選任工作。孟建柱到廣東研調「取經」，以應付習近平的問責。（網頁截圖）

廣東去年啟動主任檢察官選任工作

那麼，廣東當局到底做了哪些「司法改革」的事，讓孟建柱到廣東去「取經」呢？其中一件事，可能是廣東在2015年10月啟動了主任檢察官選任工作。

2015年10月8日，中共官媒新華網曾報導，從廣東省檢察院獲悉，該院當日正式啟動省院機關主任檢察官選任工作，首批將選任133名主任檢察官，占總編制的24.5％。

廣東是中國大陸首批司法體制改革試點地區之一。此次廣東選任的主任檢察官員將重點向偵監、公訴、反貪、反瀆、民行、監所、刑申等一線辦案部門分配，力求最大限度滿足辦案需要，主任檢察官必須親自辦案，原行政職務不再保留。

根據《廣東省檢察院首批主任檢察官選任工作實施方案》，首批主任檢察官選任方式是通過統一筆試、面試及專業評審選拔產生，並報廣東省省法官檢察官遴選委員會按程式遴選入額。

報名參加選任者除要具備履職所需的政治素質、職業素養和身體條件等，還必須具備檢察員資格，或者具備助理檢察員資格並且從事法律工作滿10年且任主任科員，或具備助理檢察員資格並且從事法律工作滿5年且任主任科員滿3年。

此外，方案明確規定8種不得參加主任檢察官選任的情形，曾違反檢察職業操守、嚴重違反辦案程式、配偶擔任律所合夥人、配偶已移居國（境）外或無配偶但子女已移居國（境）外者等均不得參加選任。

「司法改革」是習近平上臺後在2013年的中共18屆三中全會推出的多項改革中的一項，當時公報中稱「要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。」

如何實現司法獨立，主要是司法去地方化、去行政化，讓司法回歸司法，按照司法規律辦事。逐步將各地法院剝離出地方政府和地方政法委的管轄，由北京通過最高法院直接領導，撥款、人事都由最高法院決定。當時，三中全會還決定對地方法院人財物實行省級統管。

廣東法輪功學員被無罪釋放

「吸引」孟建柱的，可能還有廣東當局在司法改革方面的一項最新舉措，這跟當地法輪功學員被無罪釋放有關。

據明慧網2015年12月23日報導，中國著名律師、東南政法大學法學院教授張贊寧出庭為廣東省河源市法輪功學員吳紅衛做無罪辯護，庭審後，吳紅衛被無罪釋放。

2015年11月27日，廣東河源市源城區法院公開開庭審理法輪功學員吳紅衛一案。中國著名律師、東南政法大學法學院教授張贊寧出庭為吳紅衛做了無罪辯護。

張贊寧律師在法庭上當庭指控：「真正在破壞國家法律實施的是江澤民。江澤民才是真正的大罪犯！」法庭立即爆發鼓掌聲，但法庭不允許鼓掌。

2015年11月27日，中國著名律師張贊寧出庭為廣東省法輪功學員吳紅衛做無罪辯護並當庭指控：「真正在破壞國家法律實施的是江澤民。」庭審後，吳紅衛被無罪釋放。（新紀元合成圖）

張贊寧律師同時指出：「610辦公室」是江澤民為了鎮壓法輪功而非法設立的組織，應該依法撤銷。法庭旁聽民眾忍不住又熱烈鼓掌。

張贊寧律師在法庭上指出：根據事實和現行法律，本辯護人認為，被告人吳紅衛無罪。理由是：起訴書指控吳紅衛破壞國家法律實施罪有違罪刑法定原則；本案根本不存在有任何社會危害性；中國法律並未規定法輪功組織是邪教組織等。（編注：法輪功教人向善，中共是真正的邪教。中共邪教沒有資格評判什麼是邪教。）張贊寧律師認為，即使今天宣判吳紅衛有罪，但歷史終將宣告吳紅衛無罪。希望河源市源城區法院，排除一切干擾，做出經得起歷史檢驗的公正判決。

12月12日，張贊寧律師接到廣東河源警方電話通知，吳紅衛已被解除拘禁。

孟建柱提周永康等6名政變官員

2016年1月22日，中共中央政法工作會議在京西賓館召開。中共政法系統高層悉數參加，包括政法委書記孟建柱、公安部部長郭聲琨、最高法院院長周強、最高檢察院檢察長曹建明等。

孟建柱在講話中，並先後點到中共政法系統6名落馬高官，周永康、周本順、李東生、奚曉明、馬建等人，其中還脫稿提及武長順。其中周永康、周本順、馬建涉嫌參與薄周政變。

周永康是中共前政法委書記。2012年2月，重慶事件爆發，江澤民、曾慶紅、周永康、薄熙來等江派要員實施已久的政變陰謀曝光，隨後，薄熙來、周永康先後被抓，江澤民的軍中心腹、前軍委副主席徐才厚、郭伯雄也先後被抓。

在薄周政變名單中，若政變成功後，周永康的大祕、時任政法委祕書長周本順將出任最高法院院長。周本順曾積極追隨江澤民集團，殘酷迫害法輪功，隨後，周本順被調任政法委副祕書長，周永康出任政法委書記後，周本順升任政法委祕書長。

出身媒體人的李東生曾是中共「610」頭目、公安部副部長。自江澤民發動迫害法輪功開始，他就一直擔任「610」辦公室副主任、主任，是迫害法輪功的「媒體策劃人」。李不僅與中共前政法委書記羅干一起導演了「天安門自焚偽案」，嫁禍法輪功；而且還在中共央視上發動大規模的誹謗、抹黑法輪功的謠言。

中共國安部原副部長馬建，是江派二號人物曾慶紅的馬仔，也是江派政法系頭目周永康的心腹。他曾專門為曾慶紅、周永康收集江派對手高層的「黑材料」，充當江派打擊政治對手的工具。

中共最高法院原副院長奚曉明，天津市政法委副書記、公安局局長武長順都是周永康政法系統內人馬，其中武長順早在2007年前後就傳出被調查。陸媒曾經報導，當時武長順確曾遭有關部門調查，但被時任中共中央政法委副書記周永康以北京奧運安全為由保下。

政法系要「促進社會公平正義」

2016年1月22日的會議，是中共全國政法工作會議升格為中央政法工作會議之後，中共政法系統召開的第三次中央會議。除政法系統高層參加外，各省市政法系統高層也以電視分會場的方式參加了會議，預計有20萬之眾。

習近平對此次會議作出指示：要求政法系統官員「促進社會公平正義」、「提高司法公信力」等。

2014年1月7日到8日召開升格後的首次中央政法工作會議時，習近平等高層曾出席會議，並發表講話。習近平當時放重話稱，掃除政法領域的腐敗現象，「堅決清除害群之馬」。

當時正是周永康被中紀委內部調查之際，外界解讀認為，習近平所說的「害群之馬」指向「大老虎」周永康，也是對周永康黨羽們的警告。

2015年5月開始，習近平當局施行「有案必立，有訴必應」新規後，已經有超過20萬人向最高法院與最高檢察院控告江澤民，其中大部分是在中國大陸遭到過迫害的法輪功學員及家屬。但是，長期被羅干、周永康掌控的政法系統，幾個月來，大陸多個省市都發生了當地警察對參與控告江澤民的人進行威脅、騷擾和抓捕的事件，對抗習近平的「有案必立，有訴必應」新規。

2015年5月開始，至今已經有超過20萬人控告江澤民。但是長期被周永康掌控的政法系統，對告江的人進行威脅抓捕，對抗習近平的「有案必立，有訴必應」新規。（大紀元合成圖）

在本次會議前，習近平也多次提到要「促進社會公平正義」、「提高司法公信力」。

公檢法司高層同日開會表態

1月23日，中共全國公安廳局長會議、檢察長會議、高級法院院長會議、司法廳局長會議同日在北京分別召開。

這4個會議分別由公檢法司的一把手公安部部長郭聲琨、最高檢察院檢察長曹建明、最高法院院長周強、司法部部長吳愛英主持並發表講話，統一表態要「全面貫徹」18大和中共18屆三中、四中、五中全會精神及中央政法工作會議精神，「深入貫徹」習近平對政法的指示和孟建柱的講話精神等等。

習近平上臺後，在三中、四中、五中全會中對政法系統的要求和講話就是要進行司法改革。

中共官媒報導，孟建柱日前對公安部提出了深入推進公安改革的要求。

中紀委劃定今年反腐向基層延伸

2016年新年伊始，習近平批「太上皇」言論首次曝光。1月9日以來，中紀委官網連日摘錄發表習近平的強硬反腐言論，並在標題中突出：「有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！」、「有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價」、「有的領導幹部把自己凌駕於組織之上，老子天下第一」、「黨內不能存在形形色色的政治利益集團」。

1月12日，中紀委第六次全會召開，習近平發言稱「反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成」。1月14日，中紀委六次全會結束，全會公報中出現了此前從未有過的表述：「查處周永康、令計劃違紀違法案件，消除了黨內重大政治隱患。」

1月15日，中紀委首次就紀委全會召開新聞發布會。當有記者提問今年是否會有類似令計劃、周永康這樣級別的「大老虎」被打下時，中紀委官員以習的講話「任何人都沒有丹書鐵券，也沒有鐵帽子王」作回應。

外界解讀，習近平的這些言論，以及中紀委全會的相關表述，相當於半公開江澤民集團的政變罪行，已將「打虎」目標鎖定江澤民、曾慶紅，並暗示江、曾二人已經被控制。

中紀委全會公報還強調，同時具備以下三種行為的人會是2016年的懲治重點：18大後不收斂、不收手；問題嚴重、民眾反映強烈；現在重要崗位可能還要提拔使用。

另外，基層反腐是新動向之一。習近平對中紀委工作提出5點要求，其中一條是「推動全面從嚴治黨向基層延伸」，要求嚴查基層貪腐以及執法不公等問題。

時政評論員謝天奇分析，中共底層統治早已全面腐敗甚至黑社會化。基層反腐以及扶貧領域反腐，意味著中共下層官僚及中國社會底層現狀將被全面觸及；將吸引億萬計的底層民眾關注、參與到反腐運動。這不僅為拿下「終極大老虎」江澤民積累民意基礎，也將實質推進中國底層社會的大變局。

習將清洗政法系統中的特權

習近平力推的「司法改革」，顯然觸動了中共政法系統的特權。而在政法系統中，公安系統的勢力非常大，是中共最重要的一個暴力部門。在中國現在這種局勢之下，習近平的「司法改革」會剝奪公安系統官員們的權力，這讓他們非常不高興。

2015年9月，曾有海外媒體報導，中共將對公安體制進行30多年來最大規模的一次全面系統的「改革」，根據方案，公安部國保將被取消，該局將更名，功能重新設定，省市以上原部門的人員要轉型或轉崗，縣市以下基層國保警務人員，將全部進入其他部門。

另外，早在2014年10月，就有海外媒體報導稱，在中共新成立的中央國家安全委員會主導下，中共對涉及國家安全領域的改革將展開。其中一個可能的變化是，國安部的對外情報系統從國安分離出來，而國安部剩餘部分和國保合併，成立一個新的實體。

國保繼承了中共建政初期軍管和公安鎮壓反革命的功能，是專司迫害人權和破壞法律實施的暴力機構，聲名狼藉。

據明慧網報導，國保是導致法輪功學員被法院非法審理的最直接黑手，是製造冤案、破壞法律實施的真凶，即使案件被法院或者檢察院退回，他們仍然不擇手段，有著非把法輪功學員送入監獄不可的險惡用心。

國保的背後都是「610」和政法委在指使和撐腰，並直接脅迫檢察院和法院，使得一些檢察官和法官緊跟在國保後面，以法律名義非法審判法輪功學員，行著破壞法律實施的事實，性質極其惡劣。

2015年7月9日、10日，中共公安部突然大抓捕維權律師，其中不少是為法輪功學員辯護的律師。這起「人權災難」引發國際社會對中共的強烈譴責。在隨後的9月習近平訪美時，多次被美國政要追問大抓捕律師的問題，讓其很難堪。

在2016年1月7日、8日孟建柱邀請律師座談「司法改革」的同一時間，1月8日、9日，「709」被抓捕的律師及助理和維權人士共15人被批捕，14人涉「顛覆罪」。

外界有觀點認為，這是公安系統中的反改革勢力在和習近平中央對著幹，這就屬於中紀委全會公報強調的2016年要重點懲治的「18大後不收斂、不收手」行為。

2015年7月中共公安部突然大抓捕維權律師，這起「人權災難」引發國際社會對中共的強烈譴責。外界認為，這是公安系統中的反改革勢力在和習近平中央對著幹。（臺灣聲援中國維權律師網路）

按照習近平的指令，當局的司法體制改革要加速，這個事情從2015年說到現在，在2015年底時更加明確。與此同時，習近平主導的軍隊改革也在快速推進，截至目前，軍改第一步已經基本完成，新的軍委班子已經組建完畢，七大軍區也已改編為五大戰區。這表明，下一步，更全面掌控了軍權的習近平，將騰出手來整肅中共政法系統，該系統中屢次和其對抗的江派勢力將面臨被清洗。◇