官場大清洗 習另有一手準備

習近平要求縣委書記們「要做政治的明白人……立場始終堅定」，釋放的信號是，按要求做的就有「政治前途」。這是習近平進行官場調整做的另一手準備。（Getty Images）

習近平上臺後對江派勢力進行大整肅，一大批官員被處理後，官職出現很多空缺。

中國問題專家分析認為，習近平一面處理掉腐敗官員，另一方面也破格提拔新人上位，填補空缺，這是習近平對官場大清洗時做的另一手準備。

文 _ 謝東延

習近平大力反腐 官場出現空缺

從習近平上臺後，全國31個省、自治區、市均有省部級官員落馬，不算央企、國企和軍中被查處的官員，已有59名高官被查處。尤其中共18屆五中全會閉幕後，習近平的「打虎」力度加大，不到10天就有5名省部級官員被查處，包括北京、上海的官員。

除打「老虎」外，習近平連「蒼蠅」也一齊打，至2014年年底31個省份立案調查的廳局級及以下官員達656人，其中廣東省在2014年就查處了95名廳級官員。

習近平在反腐的同時，也對官場的人事進行大調動，在關鍵部位換上了自己信得過的官員，再深入推動反腐運動。

目前，被習近平打下來的「大老虎」有九成以上屬於江澤民集團勢力，且逾半是緊跟江澤民迫害法輪功而遭「追查迫害法輪功國際組織」追查並上了「惡人榜」的。習近平上臺前後，一直是江澤民集團的政變暗殺對象，所以習近平上臺後多次放言「開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符」，表示反腐形勢依然嚴峻，「是一場生或死的政治鬥爭」。由此可見，習近平的反腐沒有停止的跡象，而且打擊力度還將加大，直逼最後的「大老虎」曾慶紅、江澤民。

在這種打擊力度下，中共官場出現了眾多的空缺，無人及時填補。以山西省為例，2014年，13名山西省委常委中就有5名被查處，全年被查處的官員省級2人、市廳級45人、縣處級官員545人。僅山西省管系統，官員空缺將近300人。上周11月8日，山西省委組織部在媒體發布的擬任廳級、副廳級官員任職公示一次就有28人。

除了官場出現大批空缺外，官場還人心不穩，習慣以前舊有潛規則運作的官員一時都手足無措，很多官員以「不作為」自保或消極對抗，尤其在當前經濟惡化的情況下，官員的「不作為」讓北京高層非常頭痛。

2015年6月，北京官媒發表評論〈治理官員不作為要下猛藥〉，在文章中承認「目前不能斷言官員不作為普遍存在，但其在一定範圍內蔓延卻是不爭的事實」。9月，李克強在國務院常務會議上表示，嚴查「不作為」的官員，「絕不能手軟」，「如果自查解決不了，就要去督查，直接處分，或者挪個位子，讓能幹的去幹」。

分析：官場大調整 習另有準備

據「政事兒」微信報導，在中斷了20年之後，「全國優秀縣委書記」評選活動在習近平的提議下，今年又重新啟動。1995年共評選出100名優秀縣委書記，今年評選出102名。

2015年6月30日在會見「優秀」縣委書記時，習近平強調，縣委是我們執政興國的「一線指揮部」，縣委書記就是「一線總指揮」，是我們黨在縣域治國理政的重要骨幹力量，縣委書記責任不小、壓力不小，要當好縣委書記是不容易的。1982年，習近平曾到河北正定縣當縣委書記。

據大陸媒體報導，今年評選出的百名「優秀」縣委書記，很多已經開始被提拔和重用。比如1971年出生的胡啟生，原任安徽省合肥市包河區委書記，6月30日參加完習近平的會見活動後，7月2日便被提拔為安徽省巢湖市委書記。7月29日，原北京市朝陽區委書記程連元，則被提拔為昆明市委書記，距他被評為「全國優秀縣委書記」僅29天。

據「政事兒」統計，1995年評選出全國100名「優秀」縣委書記中，已經有16人成為省部級官員，其中兩人為省部級正職，14人為省部級副職。

據《大紀元》記者觀察，6月30日習近平會見的102位全國「優秀」縣委書記，至少已有30多人獲得晉升或者是處於晉升前的考察中。

其中，北京西城區委書記王寧在10月中晉升為北京副市長，是102名「優秀」書記中首位晉升副部級的官員；北京市朝陽區委書記程連元在7月升任昆明市委書記並兼任滇中新區黨工委書記；陝西紫陽縣委書記王曉江升任陝西省民政廳副廳長；浙江衢州市開化縣委書記鮑秀英擬任浙江省監察廳副廳長，是7名女書記中獲提拔的3名之一。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑分析認為，習近平曾在河北省正定縣當過縣長，他當然知道縣長是直接針對基層的主要官員。正所謂「郡縣治，則天下治；郡縣安，則天下安」，古代統治是二元結構，縣以下就是宗族、鄉村自治。雖然中共黨組織深入至鄉村，但實質起主要行政管理的還是縣一級。

李天笑進一步分析說，江派勢力比較分明的主要是在省部級，縣級官員只是跟隨他們的上司，派別還不是太明顯，而且縣級官員在官場的根基相對比較淺，除了用錢買官外，還得要有一定的政績才行。這次中組部在全國範圍選「優秀」縣委書記是20年來的第2次，在當前官場出現大量的空缺和官員不作為的情況下，習近平這樣做明顯是為了官場人事調整做準備。

李天笑還分析說，當時習近平發表講話時，曾要求這批縣委書記「要做政治的明白人……立場始終堅定」，其釋放出來的政治信號就是，現在是新人新標準，按要求做的就會提拔重用，用中共官場的話說就是有「政治前途」。這是習近平進行官場調整做的另一手準備。◇