天津爆炸促安監局長楊棟樑落馬

天津大爆炸後，中共國家安全生產監督管理總局局長楊棟樑（左上）應聲落馬。（AFP）

8月18日是天津爆炸遇難者的「頭七」，中共國家安全生產監督管理總局局長楊棟樑應聲落馬。楊曾長期任職石油系統與天津官場，被指與天津爆炸事件有「雙重交集」。有陸媒報導，楊棟樑已被祕密調查半年。外界關注，天津官場或將發生一場地震。

文 _ 鐘合

陪李克強視察後
安監高官楊棟樑被查

8月18日，天津大爆炸後的第7天，中紀委宣布，中共國家安全生產監督管理總局局長楊棟樑目前正接受組織調查。中央紀委監察部網站沒有說明楊棟樑被查是否與天津爆炸有關聯，也沒有透露任何細節。

楊棟樑在天津港爆炸事故12日發生的當晚，前往天津指揮救援。16日，李克強到天津視察，官媒新華社發布的圖片顯示，楊棟樑當時陪同。

16日及17日晚間，楊棟樑還出席在天津召開的中共國務院和天津當局的聯席會議。也就是說17日晚楊棟樑還在天津。

楊棟樑在天津任職期間的上司、前天津市長、央行行長戴相龍據報已被中紀委調查；前天津市委書記、現任江派常委張高麗的親家據稱是天津爆炸涉事公司的實際掌控者。外界關注，天津官場或將發生一場地震。

據官方媒體報導，一年多來，經營化學品倉庫的瑞海國際物流公司，一直沒有儲藏危險物品的執照。爆炸事故已過了7天，調查人員仍沒有確定爆炸的原因。此次爆炸事件中，爆炸的危險品倉庫所屬公司即是瑞海物流。

路透社報導，安監總局曾在其網站上稱，2012年楊棟樑簽署一項指令，准許沒有執照的公司只要有管理港口的執照，就可以經營危險化學品。這給瑞海經營危險品開了大門。

根據官方公布的信息，楊棟樑從2012年5月開始擔任安堅總局局長、黨組書記。在此之前，楊長期在天津市任職，2001年3月任天津市副市長和天津市國資委主任。

2007年12月至2009年5月，楊棟樑任天津市委常委、副市長兼市國資委主任。2009年5月至2012年5月，任天津市委常委、副市長。

楊棟樑製造18大後「打虎」的
多個第一

現年61歲的楊棟樑有22年石油系統工作經歷，18年天津市從政經歷，其中的11年任天津市副市長。2012年，楊棟樑以天津市委常委、副市長身分上調安監總局。

楊棟樑是18大以來繼蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順之後第6名被查的中共中央委員，是繼蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰、白恩培、何家成、朱明國、周本順之後第9個落馬的正省部級「老虎」，是2015年以來被中紀委通報「下課」的第18名副省部級以上高官。

楊棟樑被查製造了18大後「打虎」的多個第一：18大後被查的首個在任「總局」一把手；重大公共事件後被火速查處的首個正部級官員；安監系統查處的最高級別「首虎」等。

石油幫帶病提拔
楊已被祕密調查半年

《北京青年報》微信公號「政知圈」18日傍晚發文稱，從一位天津紀檢系統人士處獲知，楊棟樑私心很重，在當天津副市長的時候，就有很多人舉報他，不乏天津的一些官場老人；他是屬於典型的「帶病提拔」。北京對楊的祕密調查已有半年之多，爆炸這個事只是「契機」。

財新網則援引天津當地的消息人士稱，楊棟樑的落馬可能是他在天津分管工業和國資時期存在的某些問題引發。

楊棟樑18歲開始在大港油田工作。1983年，29歲的楊棟樑成為華北石油管理局黨委副書記。在北京石油管理幹部學院學習兩年後，楊棟樑從河北調往河南，任中原石油勘探局鑽井一公司黨委書記，之後又從勘探轉型石化工程，任中原石油化工工程建設指揮部副指揮長。

1994年，楊棟樑離開石油系統，調任天津。楊先後任過中共天津市聯合化學有限公司副總經理、市經委副主任、市機電工業總公司黨委書記、市委工業工委副書記、市經委主任等職。2001年起開始任中共天津副市長，一直到2012年。

楊棟梁在2007年主管天津市工業期間曾表示，讓中石化、中石油、中海油、中化工等四大集團在津興建大型石化基地。以致天津空氣污染嚴重。（AFP）

大陸財新網報導，由於有石化工作經歷，楊棟梁在2007年主管天津市工業期間曾表示，石化是天津市的支柱產業，天津正規劃建設80平方公里的濱海化工區，讓中石化、中石油、中海油、中化工等四大集團在津興建大型石化基地。2011年，他又提出天津要巨資打造世界級的「重化工業集群」。

《北京青年報》報導稱，天津濱海新區的多個大項目，特別是大石化項目，當初能落地都跟楊棟樑的運作有關，很多都是其「親自跑下來的」。

中國石油系統曾長期把持在江派大佬曾慶紅、周永康等人手中。曾、周在這裡培植大量親信輸送到政界及經濟領域。曾慶紅被指為「石油幫幫主」，其退休後，周永康被指為石油幫「第一掌門人」。現任江派常委張高麗曾在廣東石油系統任職14年，是曾慶紅和周永康所代表的中共石油幫的一員。

中共18大以後，周永康、曾慶紅的「石油幫」心腹被持續清洗，中石油、中石化、中海油的高管紛紛落馬。

評論分析，出身於石油系統背景的楊棟樑很可能與掌控石油領域的曾慶紅（右上）、周永康（左上）或者他們的某個馬仔有交集。（大紀元合成圖）

時政評論員周曉輝分析，出身於石油系統背景的楊棟樑很可能與掌控石油領域的曾慶紅、周永康或者他們的某個馬仔有交集。無疑，楊棟樑到天津後，尤其是任副市長後，與中石油、中石化依然保持了密切聯繫。

楊發文將港口脫離安監局權責

楊棟樑2001年起開始任天津副市長，任期長達11年，在天津長期負責化工、機電、經貿、工業、安全生產等。2005年12月，楊棟樑成為天津市委常委，2007年12月成為天津市常務副市長。在此期間，楊棟樑於2004年6月至2012年5月兼任天津市國資委主任長達8年之久。

《北京青年報》微信公號「政知圈」文章稱，楊棟樑與此次天津港爆炸事件有「雙重交集」，其一是他的現任職位，負責安全生產監察工作，除了安監總局局長的頭銜，他還兼任國務院安全生產委員會辦公室主任；其二是他在天津有18年任職經歷，尤其是有11年副市長經歷，曾分管安全生產等工作。

文章還稱，楊棟樑任天津市副市長兼天津市國資委主任期間，正是天津港改制的關鍵階段，之後天津港性質是天津市管國企。

2012年5月，楊以天津市委常委、副市長身分離開天津，任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。3個月後，剛上任的楊棟樑簽發了國家安全生產監督管理總局令《危險化學品經營許可證管理辦法》，其中有一條是跟天津港等港口有關，內容包括依法取得港口經營許可證的港口經營人，在港區內從事危險化學品倉儲經營的，不需要取得危險化學品經營許可證。這意味著，港區企業只需港口許可證即可倉儲危化品。

2012年楊棟樑簽署一項指令，准許沒有執照的公司只要有管理港口的執照，就可以經營危險化學品。圖為一輛貨櫃車駛進天津港。（AFP）

「政知圈」文章稱，楊棟樑簽發的上述文件的「潛臺詞」在於，劃清了港區危化品倉儲經營企業跟安監總局之間的界限。港區危化品倉儲經營企業的審批、監管，不在安監總局的職責範圍內。

楊棟樑落馬前一天，8月17日晚，安監總局官網首頁全文刊發了2012年12月11日中共交通運輸部印發的《港口危險貨物安全管理規定》。這部《規定》明確了港口危險貨物的所有管理權限都歸口於「港口行政管理部門」，跟安監總局沒有任何關係。

楊棟樑兒子楊暉也被帶走

8月18日，楊棟樑被中紀委調查，同一天，他在中海石油下屬公司任職的兒子楊暉，亦被有關部門帶走接受調查。當時楊暉正在天津出差，其任職的中海油在天津有多個項目。

楊暉被帶走前，係中海石油氣電集團有限責任公司思想政治部總經理。該公司官網對楊暉的最後報導是在8月7日，楊暉與該公司集團黨委副書記、紀委書記等人參與了公司會議。

「楊暉在天津的關係深厚。」一知情人士稱，楊暉的父親曾主管港口建設與安全。楊暉出現在中海油氣電集團的時間大約在2011年前後。不到30歲的他起初任團委書記一職。期間時任天津常務副市長的楊棟樑與時任中海油副總經理的吳振芳合作密切，而氣電集團當時正是由吳分管。

公開報導顯示，2011年，楊棟樑以天津市委常委、常務副市長的身分與中國海洋石油總公司黨組成員、副總經理吳振芳簽署「天津市引進液化天然氣及應用工程項目合作協議」。2012年2月29日，在調任安監總局局長之前，中海油浮式LNG接收終端項目落戶南疆港，楊棟樑再次以天津市委常委、副市長身分出席。

3個月後，楊棟樑接替駱林，開始擔任國家安監總局局長、黨組書記。

今年4月2日，曾與楊棟樑有過合作的吳振芳接受調查。

8月18日，中共國務院成立天津港爆炸事故調查組，首次由公安部牽頭。北京青年報記者梳理近10年成立的國務院事故調查組構成發現，這是首次由公安部牽頭成立國務院事故調查組，此前的慣例多是國家安監總局作為牽頭單位。

這次天津爆炸事故是2015年以來發生的第4起「特別重大事故」，此前有陝西咸陽「5．15」特別重大道路交通事故、河南平頂山「5．25」特別重大火災事故及「東方之星」號客輪翻沉事件。前 3次事故的國務院調查組組長均為國家安監總局主要領導成員，而6月沉船事件的調查組組長正是楊棟樑。

不過，兩個月後的這個調查組組長，卻成了被調查對象。◇