沒有朋友的中共

儘管中共邦交國眾多，但真正的朋友沒有幾個。最近緬甸傾向西方，北韓也與中共發生矛盾，中共可以說沒有朋友了。圖為位於遼寧省丹東市通往北韓的鴨綠江大橋。（AFP）

中共長期因領土問題與周邊國家關係緊張，再加上其與緬甸、北韓的關係也日益惡化，現今已沒有真正的盟友了。美國等西方國家，若能利用此一變化，創造與北韓的外交契機，將有助於改變東北亞的區域政治局勢。

編譯 _ 李清怡

新德里政策研究中心戰略研究教授切拉尼（Brahma Chellaney）近日在《評論彙編》（Project Syndicate）撰文，儘管中共邦交國眾多，但真正的朋友沒有幾個。最近緬甸傾向西方，北韓也與中共發生矛盾，中共可以說沒有朋友了。

中共因為領土問題一直與周邊許多國家關係緊張，再加上其對緬甸的牽制力不如從前，與一向追隨它的北韓的關係也日益惡化，這樣一來，中共就沒有了真正的盟友。現在的問題是，美國和其他國家能否利用此一變化，創造與北韓的外交契機，以改變東北亞令人憂慮的區域政治局勢。

中緬關係惡化

中共與緬甸關係的惡化始於2011年10月下旬。當時，緬甸叫停了由中國援助建設的密松水壩項目，該項目耗資36億美元，是緬甸最大也是最有爭議的項目，位於伊洛瓦底江上游。緬甸單方面的決定令中共感到震驚，因為中共一直將緬甸視為其附屬國。

緬甸叫停水壩項目的大膽決定可能損害了與中共的關係，但卻讓緬甸與其他國家的關係邁出正向的一步。的確，隨之而來的是一個重大的政治轉向，西方國家放鬆了對緬甸的長期制裁，緬甸也因此結束了數十年孤立的國際關係。

中共與北韓關係走調

北韓年輕的獨裁者金正恩與中共疏遠，很可能是在釋放信號，表明將作出類似的決定。當然，如果他試圖緩和與美國的關係，那還有很長的路要走。

多數觀察家認為，引發中共與北韓關係惡化的導火線是金正恩處死姨丈張成澤。這件事突顯了北韓政局的不穩定與難以捉摸，但對中共來說，這根本是衝著它來的，因為張成澤是北韓獨裁政權中對中共最有價值的朋友了──被以叛國罪起訴的張成澤，被控以低價銷售煤炭、土地、稀有金屬等資源給中國。

事實上，早在2011年末，金正恩接替其父金正日之初，中共精心培育與北韓的「血緣關係」就已經開始走調了。當時，北韓與中共早期發生過一次不愉快，北韓攔截了三艘中國漁船，將船上的29人扣押了13天。這些被扣押的中國人稱在被扣押期間遭受虐待。之後北韓又提出19萬美元賠償金，做為中國船隻在北韓水域上非法捕魚的罰金。

對於金正恩策劃獨立的動作，中國官媒指責金正恩想脫離中共，成為閉關鎖國。但是，除了運用輿論宣傳倒金正恩，中共也沒有太多選擇，特別是北韓豐富的鐵礦、菱鎂礦、銅礦以及其他礦藏，中共都有巨大利益牽涉其中，正如它在緬甸也得以插手巨大的未開發資源一樣。

中共拿北韓政策沒輒

更重要的是，中共對北韓的任何施壓，包括切斷能源和食物供給，都將給其自身帶來風險，有可能導致大量難民湧入中國。更糟糕的是，從中共的角度看，還有可能使金家王朝垮台，使得北韓政權四分五裂，最終促成南北統一，出現一個復興後的朝鮮，並與美國結盟。想像一下，美軍就站在邊界線上，這對於中共而言，無疑是一場惡夢。而且，一個南北統一的朝鮮，還將繼承當前與中國之間的領土資源糾紛。

緬甸不久前還是一個孤立的軍國主義國家，長期處於不斷升級的國際社會制裁之下，如同今天的北韓。

但是，緬甸是一個不穩定的社會，在統治階層與各少數民族對抗中，矛盾重重，社會動盪，北韓卻是一個民族單一的集權國家，而且還擁有核武器。換句話說，北韓比世界上任何國家都更具潛在威脅。

美國應把握時機協商北韓

中共與北韓不和，代表東北亞的區域政治局勢可能發生轉折。如果美國要抓住這個外交時機，就必須放棄對中共的心理依賴，不要把中共作為自己與北韓之間的協調人。

否則，將觸動金正恩政權的敏感處，因為北韓正想要減少對中國的依賴。

美國打開了與緬甸的關係後，奧巴馬總統於2012年對緬甸進行了歷史性的訪問。與緬甸關係不同的是，美國與北韓方面的任何約定，都必須建立在無核化協議之上。問題是，奧巴馬不僅疲於國內的各種困境，還要努力與敘利亞達成協議，與伊朗達成核問題臨時協議，已經是不堪負重，奧巴馬是否還有政治空間，與北韓進行充滿風險的協商，讓我們拭目以待。◇