美国民主人权及劳工局（Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor）在今年3月6日发布2006年各国人权报告。美国在中国人权报告中说明中国在2006年的人权状况持续恶化。本文谨摘译有关宗教自由的内容。

中共境内的宗教活动持续成长，而且不仅涵盖5类经批准的宗教，也包括其他东正教及民间宗教。在此同时，某些未经注册登记的宗教团体，如新教徒、天主教徒、伊斯兰教徒，以及西藏佛教徒，仍然持续经历不同程度的中共官方的介入与骚扰，包括镇压。此外，中共对被其定为异教的团体以及法轮功精神运动，仍然持续镇压。

中共新法规将管制宗教措施合法化

依中共2005年3月发布的〈新宗教事务管理法规〉，中共仅保障被其认定为“正常”的宗教，并在相关条件下保障经注册登记宗教团体的权利，包括拥有财产、发表文章、训练及认同神职人员，以及收取捐献。但是，对于与前述5类宗教无关的合法宗教活动，仍然不见容于中共的规定，因此，中共的新法规仅是将过去管制宗教的措施合法化，并且赋予管理当局更大的裁量权，界定合法宗教活动的容许范围。

依该新法规定，宗教团体进行膜拜仪式的处所都要向政府登记，否则将被认定为非法活动，参与者要受到处罚。因此，即使是在私人家庭进行宗教仪式者，都要先向政府登记。神职人员虽然不须经由政府许可，但在依政府附属宗教学会的相关规定被选任为神职人员后应向政府汇报。

2006年中共境内的宗教团体持续被施压要向官方的爱国宗教组织登记或接受监督，某些宗教团体自愿登记、某些是在压力下登记、某些宗教团体则是躲避中共官员以避免登记、也有些被中共当局无理拒绝登记。某些宗教团体因反对政府介入的原则，或担心若依规定提供教会领导人及成员的姓名及地址，会有负面后果等理由，而不愿遵行登记规定。

2006年有些天主教神父及非神职人员遭殴打或伤害。图为武汉一所教堂里的神职人员。（Getty Images）

如同前几年，2006年有些天主教神父及非神职人员遭到殴打或伤害，在某些区域，中共当局施压未经注册登记的神职人员及非神职人员放弃受罗马教廷认可的圣职，加入中共官方的教会，否则将面临各类处罚措施，包括罚金、失去工作，以及拘留。

在新疆对伊斯兰教的活动、传授及膜拜地点的严厉管制仍然存在。2006年中共将妇女列入禁止进入清真寺的范围，其他也被列入禁止对象的包括孩童、中共党员及政府员工。此外，中共持续以反恐理由镇压维吾尔伊斯兰教徒，以各种罪名起诉他们，如损害国家安全以及恐怖主义、分离主义及极端主义等。部份伊斯兰教徒的领导人遭到严厉管制，中共当局每月定期举行宗教员工学习课程。另外，中共虽然允许伊斯兰教徒去海外朝觐，但对于进行未经授权许可朝觐的伊斯兰教徒施以惩罚。

中共持续全面镇压异教团体

中共持续对被界定为异教的团体施以全面性的镇压，包括法轮功、各种中国传统信仰及练功等团体，以及传授中共容许范围以外的信仰的宗教团体。

根据法轮功信息来源估计，至少有6,000名法轮功学员被判入狱、超过10万名法轮功学员被劳教，以及约3,000名学员在被拘留期间遭到迫害致死。某些海外观察家估计，中共官方记录被关在劳教所中的25万人，至少有一半是法轮功学员，就此，法轮功海外信息中心认为人数应更高。联合国特派员诺瓦克（Nowak）在3月时提出报告，被中共施以酷刑的拘留人中至少有66%的人是法轮功学员。

中共持续运用高压手段，强制执行学习反法轮功材料，以压制放弃信仰法轮功。图为正义人士冒着危险拍下铁窗后面被毒打的伤痕累累的中国大陆法轮功学员。（明慧网）

被中共认定为法轮功学员“核心辅导员”的人，遭到的迫害更为严厉。超过12名法轮功学员被以“危害国家安全”之理由被判入狱。自1999年开始，大部份法轮功学员被法院认定的罪名是“组织或利用异端教派阻挠法律的执行”。

除了被送入劳教所，某些法轮功学员自劳教所释放后因拒绝放弃信仰，而被送入特别为转化法轮功学员设立的教育中心。中共官方否认有此等中心存在。另据海外法轮功团体表示，有数百名法轮功学员被送入精神病院。

2006年警察及其他公安人员持续迫害法轮功学员，此外，有数项指控是有关中共批准的对法轮功学员进行活摘器官的恶行。4月时，海外法轮功学员指出在沈阳苏家屯的某一医院中，有一处“集中营”进行大量的器官摘取，包括自活生生的犯人身上摘取器官。

中共在学校宣扬无神论

中共在学校宣扬无神论，2005年3月中共外交部发言人虽表示中共并没有相关法规阻止孩童接受宗教信仰，但强调宗教不应进入学校。各地管理单位禁止学龄孩童参加各场所的宗教活动，包括清真寺、寺庙或教堂，并且禁止他们在放学后接受宗教教育。

中共官员曾表示党员不得有宗教信仰，党员如果有宗教信仰应取消党籍，人民解放军的相关规定要求军人不得参与宗教或迷信活动。中共党员及人民解放军军人因坚持信仰法轮功而被辞去职务。

官方的宗教组织管理各地宗教学校、神学院及机构，以训练神职人员、牧师、伊玛目、伊斯兰学者及佛教和尚等。参加此等机构的学生必须证明其“政治忠诚度”，而且所有毕业生必须通过政治测试以及神学理论，以成为合格的神职人员。

虽然中共并未禁止神职人员或学生到海外进修，但某些人无法获得护照或许可。中共严格管制未经许可的宗教出版品，并对私营者施以处罚，包括判刑入狱及没收所有出版品。中共认为这是避免国外人士以宗教掩护渗透中共的一种方式。X