美国民主人权及劳工局（Bureau of Democracy,Human Rights, and Labor）在今年3月6日发布2006年各国人权报告。美国在中国人权报告中说明中国在2006年的人权状况持续恶化。本文谨摘译有关网络自由的内容。

美国国务卿赖斯于3 月6 日在国务院举行的新闻简报会上发布 了〈2006 年度各国人权报告〉并介绍了报告的内容。

加强严控 网际网络自由

根据中共网际网络信息中心（Internet Network Information Center）在2006年年底发表的报告，中共的网民人数已达1亿4,000人，并且大多数都是宽频上网。然而中共在持续鼓励上网的同时，也采取相关措施监视网络的使用、控制网络内容、限制信息传播，以及惩罚违反规定者。新的限制措施包括更严格的网址登记规定、加强官方控制线上内容，以及扩大非法线上内容的定义。

中共网络控制系统雇用数以万计的人进行监视，中共一贯地封锁中共网民进入被其界定为具争议性内容的网址，如台独、藏独、地下宗教及精神组织、民主运动人士，以及1989年天安门广场大屠杀等。此外，中共有时也会封锁重要的国外新闻社、健康组织，以及教育机构所经营的网址。在重要的政治事件以及敏感日子，中共封锁网址的数量就会增多。

中共开始采用更多的精密技术，选择性封锁特定内容，不再是封锁整个网址及含有敏感内容的电子邮件。中共通常不会起诉接到含有敏感内容的电子邮件接收者，而是拘留传送此等信件的人。中共网民在公共图书馆使用网际网络时，依规定要先以身份证注册。公共图书馆所有终端网点都是遭到监视的。

中共信息工业部（Ministry of Information Industry）负责规范网际网络的使用，而公安部（Ministries of Public and State Security）则负责监视。依规定，被中共当局界定为具破坏国家安全或毁谤国家的内容都被列入禁止范围。

中共规定网际网络服务提供者（Internet service providers， ISPs）只能上传国内媒体的新闻、记录信息以追踪使用者及其上网习惯、安装能复制电子邮件的软件，以及立即终止所谓破坏性材料的传送。有许多的ISP执行自我监视系统，以避免违反中共的规定。

网民被拘或监禁实例

2006年有许多网民由于在网络上发表文章而被拘留或监禁，整理如下：

1月：《福州日报》记者及网络作家李长青被判“传播危言耸听的信息”处入狱3年，他的网络文章告发中共官员腐败的黄金高。

3月：任志远被判“颠覆国家权力”处10年有期徒刑，其在网络上发表每个人都可以运用激烈手段正当的推翻暴政，并且有意成立反对党“本土民主前线”。

5月：网络作家杨同彦（杨天水）在海外网址上传呼吁中共释放中国异议份子的文章，而被判处12年有期徒刑。另一名在5月时准备加入支持律师高智晟的网络作家郭起真，因上传支持人权的文章而在9月被以“煽动颠覆国家”之罪名，判处4年有期徒刑及3年剥夺政治权利。

8月：总部在北京的《中国海洋报》杭州局主任昝爱宗因发布网络信息批评中共破坏邻近教堂而遭到拘留，其在被释放后不久被解聘。

另一名网络作家邓永亮因报导异议人士陈光诚的审判而被拘留在山东省，其后中共虽然释放他，但没收他的电脑硬碟及手机。

10月：网络作家章建宏遭到逮补并以“煽动颠覆国家”罪名被起诉。

去年中共持续要求企业界签署“中国互联网行业自律公约”，计有数百家公司签署，包括受欢迎的中共网际网络公司如新浪网、搜狐网，以及雅虎在中共的合伙公司阿里巴巴（Alibaba.com）。签署者同意不传送“违法或散布迷信或猥亵”的内容，以及承诺抑制“制造、上传或传送有可能危及国家安全及扰乱社会秩序的不良信息”。

根据中共的法院文件，雅虎曾提供信息给中共公安当局，包括私人电子邮件帐号等，中共利用该等信息起诉记者师涛泄露国家机密，据雅虎公司表示，中共以相关规定要求其提供信息。

去年4月9日，14家主要的网际网络入门网站，包括新浪网、搜狐网、百度，以及雅虎中国网站发表联合提案，要求网络产业监视猥亵及有害的信息、传播胡锦涛的计画、鼓励热爱本土思想，以及接受中共政权监管。

中国的搜寻网站如百度、MSN，以及Google，都过滤搜寻结果，包括与美国之音、亚洲自由之音，以及人权相关的内容。此外，新浪网、搜狐网入门网站，在去年因被发现其过滤技术无法百分之百过滤敏感信息后，被中共关闭数天，以利该等网站提升其过滤能力。根据中共在去年7月的官方统计，中共关闭约700家线上论坛。X