美眾院通過法案 要求撤銷香港經貿辦特權

美眾院通過法案 要求撤銷香港經貿辦特權（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】9月10日晚上，美國眾議院通過一項法案，要求撤銷香港駐美經濟貿易辦事處特權，引發港府不滿。

收聽粵語版播報：https://youtu.be/D4eY6fikoKU

在結束長達6周的休會期後，美國國會本周一復會，眾議院開始針對一系列抗共的法案進行院會表決。繼9月9日通過多項抗共法案後，9月10日，兩黨共同通過《香港經貿辦認證法案》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act），若香港駐華盛頓特區、紐約和三藩市的經貿辦沒有以「高度自治」方式運行，或用於其它目的，允許美國總統撤銷這些貿易辦事處享有的特權、例外與豁免。

根據這項法案，如果美國政府認證這3個香港經貿辦不應再持續享有這些外交待遇，香港經貿辦將在180天內停止運作；若美國政府認為香港經貿辦可持續享有這些外交權利，香港經貿辦將可以延長一年的運作，或直到下一次進行評估的時間。

9月10日，該法案以413票對3票的壓倒性優勢獲得通過。該法案由美國國會及行政當局中國委員會主席、共和黨眾議員史密斯（Chris Smith）和麻省民主黨聯邦眾議員麥高文（Jim McGovern）聯合提出，是香港今年通過更苛嚴國安法後，美國國會首次採取有關香港的立法行動。

史密斯在聽證會上表示，這項法案是下一步必要舉動，以切實表明美國與受迫害的香港公民團結一致，其中包括被監禁的媒體大亨黎智英、社運人士黃之鋒和人權律師鄒幸彤。

眾議院外交事務委員會首席民主黨議員、紐約州眾議員米克斯（Gregory Meeks）9月9日在法案表決前也呼籲兩黨議員支持這項法案。

米克斯稱，當中共收緊對香港政治和治理體系時，美國為甚麼還區別對待香港和中國（中共）呢？香港不再是法治堡壘，不再是政治自由的地方，不再是可以自由發表意見的地方。

路透社報道，香港民主委員會（Hong Kong Democracy Council，HKDC）執行總監郭鳳儀（Anna Kwok）表示，該法案是一項急需的回應，讓香港政府對其公然侵犯人權的行為承擔責任。

她說，2019年，香港爆發數月的反送中民主抗議活動，隨後北京於2020年對香港實施國家安全法。今年3月，香港通過另一項新的國家安全法，即第23條。

9月11日，香港政府發表聲明「強烈譴責」這項法案的通過，宣稱「美國眾議院對香港進行歪曲事實的攻擊是出於政治目的，干涉香港事務」。

目前，香港政府在全球設有14個海外經貿辦，其中3個在美國。

今年5月30日，香港高等法院3名由《國安法》指定的法官判決14名民主派人士「串謀顛覆國家政權罪」罪名成立，引發歐、澳政府、美國參議員和人權團體強烈譴責。

美國國務院5月31日回應，美國將對中共和香港官員實施新的簽證限制，並譴責這些判決出於政治動機，敦促香港當局立即放人。

3月22日，香港政府火速通過的第23條立法生效，美國國務卿布林肯發表聲明表示，23條進一步損害香港人民的權利和自由，對港人和在香港經營的美國公民和公司產生廣泛影響。

7月10日，白宮發佈公告說，總統拜登再次延長針對香港局勢宣布的「國家緊急狀態」（emergency status），取消香港的優惠貿易地位。這是美國政府第四次延長香港的國家緊急狀態。

中國經濟持續放緩，加上中共對商業環境的改革承諾遲遲未兌現。中國歐盟商會警告，許多歐企認為在華投資風險已超過收益，他們也難以相信中共當局的改革承諾。

9月11日，中國歐盟商會發表最新一期的《歐盟企業在中國建議書》。歐盟商會在報告中表示，許多外資企業現在正接受這樣一個事實，即它們所面臨的各種問題，可能已成為中國市場的長期挑戰，而不是一個新興市場的「成長之痛」。

報告指出，歐企越來越懷疑，中共是否有可行的計劃提振經濟內需。儘管北京表示，有意解決外企面臨的挑戰，但事實上政策文件中多數重點措施都「進展有限或毫無進展」。

報告還指出，中共當局「高度關注安全相關因素」，以及「在關鍵經濟領域實現高度自主」，這與專注於開放、競爭的市場原則相左。

2024年上半年，中國外商直接投資額較去年同期下降29.1%。歐盟商會表示，約三分之二的會員企業，在中國的利潤率已下降到相當於或低於全球平均水平，而對未來盈利持悲觀態度的企業比例，也攀升至歷史高位。

該商會表示，鑒於其它市場在法律政策的穩定性、可預見性及投資回報率上的優勢，維持在中國市場的現有投資規模變得更加艱難，其合理性同樣正受到越來越多的質疑。

報告指出，毆企關切的「核心問題」是中國經濟增速放緩，同時，企業信心還受其它多種因素的重創，包括：長期存在的市場准入與監管層面阻礙、高度政治化的營商環境、內需疲弱、產能過剩、法律法規不明確，以及當局對國家安全和高度自主化的持續關注。

歐盟商會表示，由於中共當局一再作出的改革承諾未能兌現，許多外資企業已經出現了「承諾倦怠」，不再相信改革能夠落實。

今年7月，中共承諾將重振14億人的消費市場，並推出「以舊換新」消費品補貼計劃。然而，至今的政策都收效甚微，經濟學家們仍在等待更多重振消費市場的具體計劃。

在報告中，商會還提到中共當局並未改善執法，知識產權相關問題持續存在。

商會警告：「若不採取更為全面的措施應付企業的關切，過去數年所見的消極態勢恐將持續甚至更差。」

報告指出，這可能「引發外資企業在華投資縮減、供應鏈及業務繼續外遷，加劇外企總部與中國分支機構間的隔閡」。

以上節目內容，取材自大紀元記者夏雨、陳霆綜合報道。

本次的新視角聽新聞就到這裏，請記得訂閱、點讚，本節目粵語版部份內容已加入大紀元的 Patreon，也請大家多多支持。(ID 55370)

責任編輯：Vion Lo

更多詳細內容，前往商城

雜誌購買網址：https://shop.epochweekly.com