2020年5月18日，一名中共士兵（右）在北京紫禁城入口處清理鞋子。（Nicolas Asfouri / AFP）

中共早在幾年前就公開宣布要「備戰打仗」，還相繼出現了很多外界認為是違背了常識的政策，如清零、恢復供銷社等。2024年4月以來，省級國安委和國防動員專業保障隊的成立，更嚴格的限制官員出國、一案判處兩位貪官死刑、劉源被查上繳20億，以及曾經反對攻台的紅二代突然轉向支持習打台灣，還有中共國師爆料等，各種跡象都表明，中共正在加速備戰。

文•方天亮

為何習下令備戰

2022年11月8日，習近平第三次剛連任不久，在央視新聞報導中，習近平的頭銜從中共總書記、中國國家主席、中央軍委主席，還加上了「軍委聯指總指揮」。這天，習近平和中共中央軍委副主席張又俠、何衛東及其餘4名軍委委員，視察了「中央軍委聯合作戰指揮中心」。

習強調，當前世界百年未有之大變局正在加速演進，中國的「安全形勢不穩定性不確定性增大，軍事鬥爭任務艱巨繁重」，全軍要「堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準」，「全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁」。

在面對全國的新聞聯播中，習近平如此公開強調打仗，是很特別的。其實早在2020年的12月，一個月內習近平就三次公開提到「準備打仗」，火藥味很濃。

當時《北京之春》榮譽主編胡平對美國之音表示，對內，習近平強調備戰打仗，是為了強化他對軍隊的控制，進一步強化他個人的權力，因為只有打一仗，才能在中共內部確立自己的地位，當年的鄧小平也是靠打越南才進一步鞏固了他的地位，所以習近平想打仗立威。

「他現在都已經是政治家、思想家了，就缺個軍事家的桂冠。儘管官媒已經叫他統帥了，可是你連仗都沒打過，這個統帥名不副實，所以他有打仗的想法」。

對外，北京經常提到中國的「發展利益不容侵犯」，給自己的對外擴張找理由，為打仗提供正當性和合理性。最典型的例子就是南海。

開始中國承諾不在南海島嶼搞軍事化設施，後來在那兒大搞特搞。美國反對，因為這不涉及到主權、統一、領土完整、國家安全這些問題，中共就發明了一個新詞，叫「發展利益」，中共就說，「我們在南海諸島搞這麼多軍事設施是為了中國的發展利益，你反對這點就是在侵犯我們的發展利益。這麼打起仗來就師出有名了。」

再比如說中共他造了些人造島，把下面的礁石或者下邊的暗沙，變成了人造島之後就多出了12海里的領土，然後又多出了200海里經濟區，於是就跟菲律賓、越南、馬來西亞發生摩擦。

各省國安委及國防動員專業保障隊的成立

2024年6月3日，中共安徽省委書記韓俊以「省委國家安全委員會主任」的身分，主持召開了十一屆安徽省委國安委第三次全體會議。此前，上海市委書記陳吉寧、雲南省委記王寧、重慶市委書記袁家軍等多個省份的「一把手」（即省委書記），已經相繼以「省國安委主任」的身分召開會議，部署下半年的「安全任務」。

近期各省大員之所以都以「省國安委主任」的身分部署安全任務，主要是2024年4月15日，習近平首次以「中央國家安全委員會主席」的名義，主持召開了「中央國家安全委員會第一次會議」，各省一把手就得跟進中央的作為。

很多專家評論說，習近平成立的國安委，性質上跟文革時代的「中央文革小組」很類似，具有凌駕在法律之上的特權。

據《遠見快評》節目介紹，他從中共內部獲悉的消息說，目前習近平的權力架構正在發生一個較大的改變，他主導的國安委設立了多個祕密的下屬部門，正在急速擴權，事實上接管了很多政法系統、情報特務系統的權力。但這些系統中各派暗鬥也非常激烈，關鍵部門的領導已經不止一個出現突然的神祕死亡和失蹤，非常神祕且黑幕極深。

此前，新成立的兩個新單位是「國防動員辦公室」和「國防動員專業保障隊」。

2024年4月2日，福建在漳州市成立由1580人組成的16支「國防動員專業保障隊」，具體包括各類「專業保障隊」，如搶險搶修、海上搜救、醫療救護、心理防護、防化防疫、偽裝防護、消防、治安、人防工程、交通運輸、經濟動員、政治動員、戰場環境、通信、信息技術、特別勤務這16方面的專業保障隊。

有評論說，把專業保障隊和國防動員結合在一起，實際是和國防結合起來，為國防做後盾，言外之意，戰爭爆發時，這些專業保障隊就必須發揮作用，其中的「防化防疫專業保障隊」讓人擔心會出現病毒細菌或核輻射等生化戰。

除了福建之外，此前3月浙江溫州成立了首個國防動員電磁頻譜專業保障隊。2023年7月湖北襄陽成立了12支國防動員保障隊伍；9月湖北十堰成立了10支國防動員保障隊伍和10個國防動員行業行動中心；10月，杭州成立無人機國防動員專業保障隊；12月，紹興成立12支380人組成的國防動員專業保障隊……

時事評論員周曉輝分析說，中共為何要在多地成立國防動員專業保障隊呢？國防動員部是從中共總參下屬的一個職能部門，轉變為一個直接管理至少28個省軍區、警備區在內的大軍區級單位。然而2022年底以來，各地方政府按照中共高層指令，紛紛在人防辦的基礎上掛牌成立了「國防動員辦公室」，各地主官也高調「把國防動員擺上位，主動抓」。

為何中共將原本由軍方系統單一負責、地方政府配合的國防動員，部分轉到地方政府？原來這是在吸取俄羅斯的教訓。俄烏戰爭初期，俄羅斯原本以為可以速戰速決，但卻沒想到遭遇烏克蘭的頑強抵抗，致使戰爭拖延至今。也因此，俄軍出現了整體動員速度慢、資源調配不及時等問題。

中共若想發動台海戰爭，必須進行國防動員，將社會各個領域全部或部分轉入戰時狀態或緊急狀態，以配合中共的軍事行動，單靠軍方是遠遠不夠的。很明顯，地方政府新建「國防動員辦公室」和「國防動員專業保障隊」，就是為了助力中共在戰時的全方位動員，加速民轉軍。

2010年通過的中共《國防動員法》規定，戰時社會、經濟運轉、能源、供應等都要圍繞戰爭機器轉，甚至個人資產也會被徵用。

成立新單位的同時，中共也在分解老單位。2024年4月20日，中共戰略支援部隊被分拆為三支部隊，即信息支援部隊、軍事航天部隊和網絡空間部隊，目的是使共軍在三個領域更加專業化，更好應對美國。當然也有拆解軍中山頭，便於習掌控軍權的用意。

補貼生產而非消費

最近，諾貝爾經濟學獎得主保羅．克魯格曼（Paul Krugman）表示，中共領導人不願意使用更多政府支出來支持消費需求，反而去支持生產，這很奇怪，且中國經濟模式不可持續。

面對中共把生產出來的多餘產品以極低的價格推銷到他國，而遭到關稅制裁之後，中共依舊補貼生產，而不補貼消費，彭博社6月2日報導，克魯格曼在接受採訪時表示：「世界不會接受中國想要出口的一切」，他認為中共完全不顧現實在瞎搞，「中國人（中共）似乎完全缺乏現實主義，這對我們所有人都是一種威脅。」

高盛2023年的分析發現，中共優先發展的三個主要產業，俗稱新三洋——電動汽車、鋰離子電池和可再生能源，僅占中國GDP的3.5%左右，也不能為數百萬生活艱難的大學畢業生和農民工創造足夠的就業機會。

2024年2月8日，中國江蘇省蘇州市太倉港的國際碼頭，等待裝運的比亞迪電動車堆積如山。（STR / AFP via Getty Images）

4月15日，美國財政部長珍妮特．耶倫（Janet Yellen）在CNN採訪中表示，她在訪華時建議中共總理李強、副總理丁薛祥等人，中國應該補貼消費端，而不是補貼生產端，過剩產能的對外傾銷，「這不僅是我們美國的擔憂，也是其它國家、歐洲、日本甚至新興市場的擔憂，如印度、墨西哥、巴西等，」

專家們看不懂中共為何故意選擇補貼生產，而不像世界其他國家那樣直接把錢發給百姓，更看不懂中國在搞了幾十年的市場經濟之後，又回頭去搞計畫經濟，其實原因是善良人想不到的。

《大紀元時報》總編郭君在「菁英論壇」上分析說，中共現在正在把經濟轉型成為一個短缺經濟模式，所以它的宏觀經濟措施是拚命鼓勵生產，而不是鼓勵消費。它拚命鼓勵生產的這個過程，其實是要壯大這樣一個權力運作機制。

短缺經濟最多見的就是戰時經濟，所有的產品都要實行配額制、配給制。二戰的時候，包括美國、英國這些國家的麵包、汽油、布匹基本藥物都是配給制，中國八十年代之前也都是配給制，買食物需要糧票，這種體制一切都是為了贏得戰爭，所有的社會資源優先供應戰爭的需要。

看來，中共在經濟上逆國際潮流，不是增加消費，而是增加生產，目的就是為戰爭做準備的，用強化自身的生產能力，來保障戰時被國際制裁時的短缺經濟的維持。

設供銷社國營食堂

2022年11月美國之音撰文說，「繼供銷合作社全面復活後，中國部分地區近來開始設立國營食堂、社區食堂，相關話題引發熱議，紛紛猜測中共將重回計畫經濟。學者表示，中共此舉是欲加強經濟控制，為與國際脫鉤做準備。」

文章說，中共二十大後，中共計畫經濟時代的兩大標誌：供銷社和國營大食堂，出現全面復活的跡象。2022年10月31日，中共住建部、民政部聯合發通知，要求各市（區）應選取3至5個社區開展完整社區建設試點，要求試點社區應配建食堂、家政服務網點等，試點時間自2022年10月開始，為期兩年。

近些年來，上海、杭州、天津多地出現了各類社區食堂，包括共享食堂、老年食堂、鄰里食堂等等。河北省衛健委、民政廳等6月間下發通知，要求各市2022年至少要配建50家食堂，到2025年全省不少於5000家。

與此同時，中共供銷總社理事會主任梁惠玲在中共二十大晉升中央委員，突顯中共對供銷社的重視。

目前中共各地政府把重建供銷社作為一項政治任務來完成，即鄉鎮成立供銷社，副市長等一眾官員都會出席供銷社的揭牌儀式，無論是國營食堂成立，或者供銷合作社成立掛牌子時，都敲鑼打鼓的，目的是讓老百姓都知道。其中湖北比較積極，官方稱當地重建了1300多個供銷社，社員人數超過45萬，並爭取2025年社員人數達到150萬。面對供銷社和國營大食堂的復活，很多網民說：「食堂、供銷社都回來了，什麼時候恢復人民公社？」

中國問題專家橫河表示，當局此舉有兩個原因：一是中共和國際脫軌已經成定局，閉關鎖國不可避免；二是為戰爭做準備。「因為中共一旦侵台，必定會受到國際制裁，所以要實行戰時經濟，生產資料國家壟斷，統購統銷，各種物品按配額分配。這需要一套系統，最完備的就是供銷社，所以現在開始強化供銷社。」

清零是做戰爭測試

外界對中共強行推動的「清零政策」也同樣覺得不可理喻，但是放在戰爭背景下，一切就順理成章了。

2021年8月3日，湖北省武漢市居民排隊接受新冠病毒檢測。（STR / AFP via Getty Images）

時事評論員唐浩在「十字路口」節目中問道：「清零」藏升官密碼和戰爭布局？他分析說，習近平堅持清零，一方面是為了鞏固習的連任資本與權威，必須做到永遠「偉大光榮正確」，絕不能自我否定；如同「大躍進」時期毛澤東提撥那些跟隨他指鹿為馬的人，習近平也用清零政策來檢驗誰是真正緊跟習核心的人，測試地方官員的政治忠誠與維穩能力，從而把那些做的好的提撥上來；更重要的一點是，中共藉清零行動來演練戰爭狀態，預演戰爭爆發時如何對民眾實施管制，如何實施物質分配。因為戰爭爆發時，物資貧乏，糧食短缺，交通中斷，人民的行動都會受到嚴格限制，這種極端的生活狀態就跟疫情封城很接近，而且台海一旦開戰，弄不好拖上幾年都是有可能的。

回顧近年來中共種種反其道而為，是否在軍事、經濟、機構和人員配置上，為攻打台灣開始做全面的準備？國際社會，尤其台灣，不可輕忽這一現實。◇