美加稅中國新能源進口 歐中貿易摩擦升溫

美加稅中國新能源進口 歐中貿易摩擦升溫（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】5月14日，美國總統拜登宣布對中國進口新能源等產品大幅提高關稅，包括電動車、電池、晶片和醫療產品等7類產品，可能引發一系列連鎖反應，特別是中國電動車出口的主要市場歐洲將如何應對，成為一個關注的焦點。

拜登政府根據301條款，將中國進口電動車的總關稅提高到102.5%；電池零件的關稅將從7.5%上漲至25%；鋰離子電動車電池的關稅，2024年將從7.5%躍升至25%；太陽能電池的關稅將從25%增加到50%；到2025年，半導體的關稅將從25%增加到50%等。

白宮在聲明中說，長期以來，中共政府一直採取不公平、非市場的做法，這些非市場政策和做法導致中國產能過剩和出口激增，嚴重損害美國工人、企業和社區的利益。

大西洋理事會（Atlantic Council）高級研究員約瑟夫·韋伯斯特（Joe Webster）在智庫網站上分析了拜登政府的目標：首先尋求促進剛剛起步的美國清潔能源行業的發展；其次確保清潔能源技術不被唯一供應商主導；最後減緩中共某些具有潛在軍事潛力的軍民兩用技術發展。

台灣南華大學國際事務與企業學系專任副教授孫國祥對大紀元表示，對中國電動車加徵100%的關稅，實際上就是它在市場上面應有的價格。

孫國祥分析說，對於西方國家而言，政府歸政府、 企業歸企業，楚河漢界分得非常清楚。而中共將政黨跟市場完全結合起來的競爭方式，就是一般所說的不公平競爭。

孫國祥表示，中共有許多補貼政策，是先鼓勵某些產業大量生產，壓低成本價格後，再去尋找國外市場。自由民主的國家不容易跟它競爭，因為如果自由民主國家要跟它競爭，就代表政府本身需要投入到市場，就打破了西方社會政府跟市場之間的關係。

美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）對大紀元表示，中國目前生產的鋰電池產能可能是全球的需求三倍以上，而電動車則超過100%。還有太陽能板，目前歐洲的太陽能板價格過於便宜，有些人把鐵柵欄都換成太陽能板。

黃大衛說，新三樣其實已經透支了未來市場需求，所以未來這些產品可能會被堆放在倉庫和碼頭。像共享單車一樣，有相當部份會是浪費掉，變成無效產品。

至於美國對中國電動車施加100%關稅，似乎不會給中國電動車帶來多大影響，因為出口到美國去的中國電動車很少。例如比亞迪這樣的製造商，是將重點放在東南亞、歐洲而不是美國。

中共海關數據顯示，2023年中國僅向美國出口了價值23億美元的集成電路，向美國僅出口了價值3.31億美元的電動車，不到出口總額的1%，關稅上調似乎在很大程度上只具有象徵性。

中國電動車目前的主要出口目的地是歐盟國家，歐盟的關稅只有5%～10%，過去三年，中國對歐洲電動車出口量激增851%。

韋伯斯特評論說，美國最近對來自中國電動車和其它商品徵收關稅，可能會迫使歐盟採取行動。因為美國提高關稅，可能讓中國將更大部份貿易轉移到歐洲。歐盟必然需要迅速採取行動，要麼自己也加關稅，要麼接受大量中國製造的產品。

意大利經濟部長吉安卡洛·喬治蒂 （Giancarlo Giorgetti）也表示，5月下旬七國集團（G7）將在意大利舉行會議，討論美國對中國加收關稅後所產生的問題。

實際上不管美國還是歐洲，長期來看，對於價值萬億的清潔能源產業，西方絕對不會拱手相讓，讓自己的相關行業處於風險之中。

歐盟委員會2023年10月份開始對中國電動車展開是否受惠於「非法補貼」的調查，如果證據確鑿，歐盟可以實施反補貼關稅，稅率將高於10%。

最近歐盟委員會執行副主席兼貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）還表示，歐盟針對中國電動車的反補貼調查正在「向前推進」，可能在暑假之前就要加徵關稅。

戰略與國際研究中心（CSIS）非常駐研究員吉雷蒂（Francesca Ghiretti）告訴《政客》（Politico），「這是一項反補貼調查，而不是反傾銷調查，很難看到歐盟對中國電動車徵收所需的50%關稅。」

榮鼎集團（Rhodium Group）董事阿加莎·克拉茨（Agatha Kratz）也對CNN表示，美國對中國電動車上調關稅，使得歐盟「更容易」將關稅「一路提高到30%」，但「很難」追趕上美國的關稅。

克拉茨補充說，「這意味著歐盟將需要探索其它工具和防禦工具，以試圖阻止中國製造的電動車流入歐洲，」其中可能包括針對數據安全的措施以及嚴格執行環境和勞工標準。

孫國祥表示，除了美國的新關稅措施，因為中國電動車產業大部份也以歐洲為主攻市場，歐洲的確會產生至少雙重的壓力。

台灣東海大學政治學系副教授、「歐洲研究協會」副祕書長林子立對大紀元表示，美國開了第一槍，歐洲會先看中國如何反應。因為德國的商會、德國很多汽車公司的CEO，事實上都反對歐盟給中國電動車加稅，他們知道中共一定會報復，到最後會變成德國車賣不到中國、中國車也賣不到歐洲的兩敗俱傷的情形。

榮鼎集團的克拉茨表示：「歐盟目前正在使用其全部工具，來保護其經濟和歐洲就業免受其認為的中國不公平貿易行為的影響。」實際上這就已經算是在進行低水平的貿易戰了。

孫國祥表示，中共還是會不斷用國家補貼的方式，向外推廣新能源產品的出口，它自己市場生產過剩，就會設法轉嫁給外國市場。

孫國祥表示，「中歐在新能源汽車這方面的相關爭議將會持續發展下去。只有當歐盟領袖確認中共在俄烏衝突當中不可能協助歐盟的話，或許才是真正開始中歐關係整體上的改變。」

以上節目內容，取材自大紀元記者宋唐、易如採訪報道 。

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責任編輯：Vion Lo

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