【秦鵬觀察】 拜登加關稅3大影響 中共兩難

【秦鵬觀察】拜登加關稅3大影響 中共兩難（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】以下節目內容，取材自自媒體秦鵬觀察節目發表於大紀元新聞網文字。

美國宣布對中國大幅加徵關稅，將產生甚麼影響？特朗普則宣稱「拜登終於肯聽我的話了」。特朗普和拜登貿易戰，有哪些重大區別？中南海這回真是陷入兩難境地了。

5月14日，美國貿易代表戴琪公布了對華關稅審查報告，總結說，美國根據301條款而採取的關稅行動，取得了一定成果，已經有效地鼓勵中共採取措施。

但是，實際上中共並未消除許多與技術轉讓相關的行為、政策和做法，而是繼續對美國的商業發展造成負擔或限制。中共也沒有追求根本性改革，並在某些情況下變得更加具有攻擊性，包括通過網絡侵入等方式獲取外國技術，這也進一步加重或限制了美國的商業發展。

直到一年多前，拜登政府內部的討論還存在嚴重分歧：支持降低甚至全面取消對華關稅的占多數，美國財長耶倫、國安顧問沙利文，甚至包括總統拜登，都傾向於取消、或者部份取消對華關稅。他們當時擔心，關稅會導致美國通貨膨脹加劇，並且免除關稅會和中共緩和關係。所以，美國政府時不時就放出風聲，說很快會宣布取消部份關稅。

而當時反對的一方，以美國貿易代表戴琦為主，甚至很長時間，她就是在「孤軍奮戰」。戴琪反對的理由很簡單：加徵關稅是一個槓桿，哪有中共不做出改變，而美國自己單方面放棄槓桿的道理？況且，在解決通膨等短期挑戰方面，解除關稅所能起到的作用是有限的。

眾所周知，2018年美國動用301調查，對中國大幅加徵關稅，目的是逼迫中共放棄系列貿易不公正的政策，特別是盜竊知識產權和強迫技術轉讓。但是，中共並沒有做出真正的改變。

事實證明，戴琪是對的，在維持3000多億美元商品關稅的情況下，美國通貨膨脹率依然快速下降，而其他人在耶倫和布林肯先後訪華溝通無效之後，也改變了態度。

5月13日，耶倫接受採訪，估計中共可能會做出重大反應，但是她也說：「拜登總統希望保護這些投資，他和我一樣認為，在這些領域完全依賴中國是不可接受的，因為中國提供了大量補貼，而且不按規則行事。」

現在，新報告出爐，不僅意味著，拜登政府內部達成一致共識要保留關稅，而且還要再次使用這一武器。

隨後，拜登在白宮簽署了文件，下令對來自中國的價值 180 億美元產品大幅加徵關稅。其中，對新能源汽車的整車，關稅更高達100%！

但是，美國各大媒體，包括《華爾街日報》和《紐約時報》，都不僅提到了關稅本身，還把矛頭對準了特朗普，認為這是一場拜登和特朗普的貿易戰。這是怎麼回事兒呢？

首先，我們來看關稅本身的實質影響。拜登新關稅，除了瞄準中國廉價電動車，還將重點放在中國電池、關鍵礦物、太陽能產品、鋼鐵和鋁以及部份醫療產品。看起來似乎衝擊很大，除電動車關稅超過100%，其它商品分別提高到25%，以及50%。

但是，數據顯示，來自中國的鋼鋁產品只有10億美元，新能源汽車只有3.8億美元，所以，直接效果並不大。

也就是說，理論上來講，拜登對中國電動汽車廠商蔚來(NIO)和理想汽車(LI AUTO)徵收的關稅，預計將從目前的27.5%提高到102.5%，但實際上近期之內能造成的影響微乎其微。所以，蔚來、理想汽車在美國上市的股票，5月13、14日反而還上漲了。批評者認為，拜登的行為更多是「政治行為」。

但是也必須承認，提高關稅還是有意義的，至少可以阻止潛在的大量進口。同時，還有二個重大影響：

第一、宣吿美國終於完成了華盛頓共識。2008年，特朗普自稱「關稅人（Tariff Man）」，遭到了嘲笑，但現在拜登也成了一個「關稅人」。這意味著，以後美國對中共的貿易打擊只能是繼續升級。

拜登說中共長期以來，並不是在公平競爭，而是在作弊。

第二、美國的最新行動，對歐洲等是一個示範，將促使歐盟對中國新能源汽車實施高額關稅。之前，歐洲原本還有些擔心中共報復，但現在美國先開火，歐洲再做就順理成章了。

美國的加徵關稅，讓中共很火大。5月14日，中共外交部指責美國「打著『產能過剩』的旗號對別國的先進產業進行打壓」，還說，「將採取一切必要措施維護自身正當權益。」

那麼，習近平將實施關稅報復嗎？

按中共特點，肯定是會報復的。比如上次，美國開始只加徵了幾百億美元關稅，但是，中共隨之暴怒和跟牌，結果使得美國一直加徵到3000多億。

所以，接下去另一個看點就是，如果中共報復，拜登會如何處理？

目前，特朗普和拜登對中國貿易的政策分歧，還不僅僅是關稅範圍和比例不同，特朗普還在醞釀對美國貿易目標做根本性轉變。

最近，美國前貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）表示，僅僅懲罰不公平貿易已經不夠了，美國應該透過關稅以及資本管制等其它工具，把消除貿易失衡作為是貿易政策的首要目標。 而我們知道，中國每年通過中美貿易，獲得了3000多億美元的順差，和整個貿易順差幾乎相等。一旦美國下手，就會對中國外匯儲備造成重大打擊！

而主流經濟學家們，也越來越認同中國鉅額貿易順差是有害的。美國財政部長耶倫，日前就在北京批評中共傾銷，並建議中共擴大民眾的退休福利或增加教育支出，來提振國內消費。但中共拒絕了，還給她扣上了保護主義的帽子。

預計，習近平最終會陷入兩難境地：如果對美國新關稅不報復，會被視為軟弱，小粉紅也不答應，而如果報復，貿易戰可能升級。

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責任編輯：Vion Lo

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