產能過剩危害全球 耶倫將訪中敦促解決

產能過剩危害全球 耶倫將訪中敦促解決（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】美財政部長耶倫4月即將第二次訪華，向中方重點提出產能過剩問題，她表示中共的過度投資已產生了「全球溢出效應」，威脅到全球供應鏈穩定，將敦促中方採取必要措施。

3月27日，美國財政部長耶倫（Janet Louise Yellen）表示，她會向中共官員提出產能過剩問題。耶倫說在佐治亞州諾克羅斯的蘇尼瓦太陽能電池工廠發表講話時警告，中共的出口戰略已經給太陽能、電動汽車、鋰離子電池行業構成全球穩定的供應鏈帶來威脅。

耶倫說，中國的產能過剩「扭曲了全球市場的價格和生產模式，損害了美國企業與工人的利益，也損害了世界各地的企業與工人的利益」，「導致供應鏈集中，對全球的經濟適應能力造成負面影響」。

在講話中，耶倫將中共對綠色能源投資與此前對鋼鐵、鋁業的過度投資做了比較，表示中共的過度投資產生了「全球溢出效應」。耶倫表示，在以前的討論中已曾向中方提出過產能過剩問題；下次訪華時，她打算把這個問題作為討論重點。

耶倫強調說：「我會向中國（中共）官員施壓，讓他們採取必要措施解決該問題。」

耶倫將於4月初訪問北京和廣州，這是耶倫任內第二次訪華，屆時將向中方表達上述觀點。

中國經濟的發展在新冠病毒疫情後急劇放緩，現在中共當局正試圖以所謂「高質經濟」推動經濟增長。但是實際上，中國的電動汽車、太陽能電池、鋰電池的所謂「新三樣」，已經給國際市場帶來種種問題。

中共海關總署此前發布的2023年對外貿易情況顯示，2023年，中國的電動汽車、太陽能電池、鋰電池這「新三樣」產品合計出口1.06萬億元人民幣（約1,407億美元），年增29.9%。

其中，中國鋰電池出口額為650.07億美元，同比增長27.8%，為歷史新高，而美國是第一大市場。太陽能電池出口同比增長38.5%，批發價格下降了近一半。

旅美經濟學者李恆青日前對大紀元表示，由於中共的非市場化操作，導致政府所鼓勵、支持的行業一窩蜂地增加供給，「就出現了嚴重的產能過剩問題，產品大量積壓」。中共提出的所謂「一帶一路」戰略，其目的之一就是「要將國內過剩的產能和積壓產品都銷往國外，轉移市場」。

李恆青表示，中共必須要按照市場機制辦事，「這樣中國產品的價格也會提高上來，按照供需關係可以在國際市場上獲得一個新的平衡」，但是從目前中共的產業政策看，很難實現。

就在耶倫講話的次日，3月28日中國手機企業小米舉行發布會，宣布SU7純電動車正式上市。小米SU7銷售起價為21.59萬元人民幣（約29,884美元），比市場預期低。

在發布會上，小米董事長雷軍發表了多項數據，聲稱小米的SU7性能優於Tesla Model3。但是小米所發布的數據的真實性、該車的實際性能以及可靠性等，還需在未來經過時間檢驗。

小米的發布會引起人們關注，很快就成為中國當晚社交媒體的熱門話題。但是，這種以對比數據的發表方式，被輿論認為是向Tesla公開叫板的意味更為濃厚。

除此之外，這種電動車以如此低的價位出售，也被認為是破壞市場遊戲規則。

今年早些時候，美國電動汽車公司TeslaCEO馬斯克（Elon Musk）曾說，中國的汽車公司將「毀滅」幾乎所有其它汽車公司，除非各國對其採取更多的貿易壁壘措施。

歐洲非政府組織歐洲運輸環境聯合會（Transport and Environment,T&E ）27日發布報告稱，2024年中國產電動車將佔有歐洲電動車市場的25%以上，同比預計增加5個百分點。

根據該報告表示，隨著比亞迪等中國電動車品牌大力向全球擴張、傾銷，2024年歐洲市場的中國產電動車銷量，預計將升到25%以上。

2023年在歐洲銷售的電動車中，中國產品已經佔到19.5%；而法國與西班牙市場的中國產電動車佔比則更高，達近三分之一。

該調查認為，中國製造商如果將關稅上漲等因素轉移給消費者，中國產中型轎車和SUV將比歐洲產同類車型價格更貴，這可能最終迫使中國車企不得不進行更多的本地化生產。

T&E的政策主管Julia Poliscanova認為，關稅將迫使中國產電動車的生產本地化，這樣可以創造就業等，是好事。但是，關稅無法長期保護歐洲傳統汽車製造商的利益，歐洲的汽車行業仍然需為此做好準備。

3月29日，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）發布了《2024國家貿易評估報告》（National Trade Estimate Report），其中特別提出，中共在關鍵產業上制定了必須使用非市場手段才能達到的目標，試圖成為全球關鍵產業鏈的主導者。

本年度的報告列舉了59個市場的外貿壁壘，關於中共壁壘部份佔44頁。報告指出，雖然2020年1月美中簽訂了第一階段貿易協議，但其協議「顯然沒有從根本上改變中國（中共）國有化、非市場化的貿易體制；也沒有減輕對美國經濟，以及美國農民、牧場主、工人與企業的有害影響」。

在先進製造業、高科技關鍵產業方面，中共制定和追求「只能通過非市場手段才能實現的產量與市場份額」，並持續利用非市場作法與產業計劃，主導全球關鍵產業。

報告指出，「中國（中共）政府為中國企業提供大量政府指導、資源與監管支持，同時限制進口商品、外國製商品和外國服務供應商進入中國市場。」

該報告還特別提到了《中國製造2025》計劃，指出該計劃旨在以犧牲外國企業為代價，其最終目標是在10個戰略領域中使中國企業佔據更大的全球市場份額。

中共所採取的非市場化手段，大多是通過限制或利用外國企業及其技術、產品和服務等，來達到其目的。

然而，中共的這種做法，可能「造成或加劇市場扭曲，在許多目標行業造成嚴重的產能過剩」，並且可能對美國的利益及美國盟友與夥伴的利益造成長期損害。

美國貿易代表辦公室更明確指出，鋼鐵、鋁、太陽能等行業當前的情況就是明證。

以上節目內容，取材自大紀元記者呈工、寧芯報道。

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責任編輯：wym

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