23條三讀通過 僅用12天全球譁然

23條三讀通過 僅用12天全球譁然（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】香港立法會3月19日二、三讀《基本法》23條立法草案，首讀至三讀通過僅12天急速通過草案。特首李家超宣佈，有關條例將於3月23日刊憲公布實施。

香港立法會3月19日加開特別會議，恢復二讀辯論《基本法》23條立法草案，並在傍晚近7時三讀急速通過草案。該草案在3月8日刊憲，同日在立法會首讀及二讀，至3月19日三讀通過草案僅12天。特首李家超亦宣佈，有關條例將於3月23日刊憲公佈實施。

立法會3月19日早上恢復二讀辯論，每名議員可發言一次，時限為10分鐘。議員輪流發言，全部表態支持，發言時間大部份在5分鐘內。早上有報道指出，議員都接獲「溫馨提示」，建議發言儘量不超過5分鐘，以爭取晚上完成立法程序。原定舉行的行政會議及立法會6個委員會會議都改期舉行，為23條立法「讓路」。

保安局局長鄧炳強在發言時提及，法案委員會在7天內進行22次、共44小時密集式會議，連同《基本法》23條相關小組委員會的討論，審議時間合共近50小時。

警方3月19日在立法會外派出大批警力佈防，包括出動裝甲車在場戒備。

75名跨黨派國際國會議員及公眾人物發表聯署聲明，譴責港府聯同立法會極速通過《基本法》23條立法。聯署人包括前港督彭定康、英國前外相聶偉敬；美國參議員魯比奧（Marco Rubio）；美國國會及行政當局中國委員會（CECC）主席、眾議員史密斯（Chris Smith）；波蘭前外交部長、歐洲議會議員Anna Fotyga；加拿大前司法部長暨檢察總長Irwin Cotler；加拿大影子移民部長Tom Kmiec；國際律師協會人權研究所所長、英國御用大律師肯尼迪女男爵（Baroness Helena Kennedy）等人，聯署人包括歐洲議會17名議員，還有來自英國、美國、加拿大、德國、法國、南韓及馬來西亞的人士。

聲明表示嚴重關切23條立法，認為此對香港的自治、法治、權利和基本自由，帶來進一步的毀滅性打擊（further devastating blow），超出2020年實施的《港區國安法》的影響。

聲明認為，香港官員打算根據模糊而廣泛的條款，將和平行使人權定為犯罪。立法並破壞正當程序和公平審判權，違反香港根據國際人權法承擔的義務，損害香港作為開放國際城市的角色。

聯署人稱響應國際社會的呼籲，要求香港政府廢除《港區國安法》，並停止起訴被控犯有國安法罪行的人，確保遵守國際法律義務，並確保立法符合保護國際人權的法律和標準。聲明又呼籲，要確保以國家安全為由，對香港人基本權利的任何限制，要合法、合理、相稱。

聲明稱：「我們必須維護基於規則的國際秩序，並追究香港和北京官員的侵犯行為（violations）。」

彭定康形容23條立法「又在香港人權與法治的棺材上釘下一根大釘」，並進一步違反《中英聯合聲明》，行為可恥（disgraceful）。彭定康表示，為甚麼要相信習近平的極權政權對任何事情的任何承諾呢？世界各國的政府和國會都會引以為戒，國際投資者亦然」。

彭定康指出，優秀而有才華的香港人到英國及其他地方尋求避風港，並造福當地社區，他們會知道此乃正確決定，他們見證了真正的中國愛國者如何相信自由，並讓子女過上體面生活。

魯比奧表示，中共不擇手段地破壞香港自治與民主，北京持續大肆侵犯香港人的基本自由，國際社會必須聯合起來譴責這些行徑，爭取公義和問責。

Tom Kmiec指出，在北京的壓力下，港府火速通過過於廣泛且嚴苛的23條立法，標誌着香港自由與自治受到侵蝕。他批評，殘暴的共產黨違背『一國兩制』的承諾，提醒世界：我們必須繼續與香港人站在同一陣線，他們正對抗壓迫勢力，爭取權利與民主。

有份聯署、來自斯洛伐克的歐洲議會議員Miriam Lexmann指出，中共夥同李家超及其他傀儡，一起破壞香港自治、自由和法治。他們現正冷血地試圖使壓迫變得合法。國際社會必須支持香港人，闡明這種種行徑的後果，包括最終點名制裁李家超及所有其他負責中港官員。我們要把這化為教訓，認清中共對全世界自由與民主構成的威脅。

海外關注港人團體「香港監察」，促請各國政府推行支援香港和海外港人的政策，點名追究相關官員的責任，並考慮上述評論和聲明所提出的政策建議。

香港海外傳媒協會（HKMO）3月19日亦發聲明表示，關注23條立法後，對香港以至海外的傳媒機構及記者可能造成寒蟬效應，以至阻礙香港的新聞言論自由，甚至可能做成有外地媒體機構會撤出香港。

協會認為，這次立法對香港影響深遠，不論是《煽動意圖罪》提⾼刑期罰則、以及「非法披露國家秘密」包括廣泛的經濟及社會發展議題，均涉及以言入罪。

協會又認為，23條立法後⼀定會啟動相關法規進⾏檢控，考慮到所謂發表誤導失實陳述「虛假或具誤導性的陳述」門檻極低，建基於客觀事實的批評也可包括在內。

協會擔心雖然23條沒有⼀條條例是寫明針對傳媒，但實際上整條法例就是以言入罪，目的是針對仍然願意發聲的媒體，當媒體將變得非常高危，所有可能發表批評的境外傳媒機構，就要選擇是否要撤出香港，或者減少批評，否則其在港的職員就要承受巨大刑責風險。

協會關注法案就「境外勢力」定義新增「國際組織」，定義範圍劃得過於寬闊，故意含糊其辭，質疑會引起外國企業及非政府組織憂慮，進一步損害香港國際金融中心地位。

最後，協會主席顏寶剛在聲明中說：「這項法律通過之前的情況已經很差。 香港對言論自由的容忍度現已跌至可怕的低位。」

以上節目內容，取材自大紀元記者張瑛瑜、葉澤宇綜合報道。

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責任編輯：wym

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