中共以經濟武器脅迫西方如何應對

中共利用全球大流行期間發起醫用口罩爭奪戰等擴張其威權制度。圖為2021年1月28日，湖南省吉首市一家工廠正在生產醫用口罩。（STR / AFP）

《北京專制》一書記錄了中共如何在境外運用強大勢力，利用西方的天真和貪婪，將其經濟作為武器，用以重塑世界秩序；作者艾倫要求西方進行干預，當企業面對中共的競爭和脅迫時，給予他們支持，尊重自由價值。

編譯•李清怡

美國Axios新聞網站記者艾倫（Bethany Allen）在其撰寫的新書中指出，中共已經搞出一套經濟脅迫手段來重塑全球秩序。外交關係協會（CFR）研究員、客座撰稿人麥高恩（Abigail McGowan）發表書評，艾倫的新書《北京專制：中共如何將經濟武器化以對抗世界》對中共在國際舞台上的行為進行了專家級綜述。

作為Axios駐台北一名屢獲殊榮的記者，艾倫對中共不斷變化的全球角色有著最前沿的了解，並經常對這些事態發展進行突發報導。書中關於醫用口罩爭奪戰、中共對世界衛生組織及其主席譚德塞施壓、科興疫苗出口至全球的章節，反映了中共在中共病毒（武漢肺炎，COVID-19）全球大流行期間擴張其威權制度。《北京專制》全面敘述了中共擴張全球影響力的過程，同時也為自由民主國家如何強化自身體系提供建議。

利用經濟手段實現地緣政治

Zoom總部位於美國加州，但因其在中國設有分部，受制於中共法律，被要求與國家安全部共享中國用戶的個人資料。圖為加州Zoom總部大樓。（Justin Sullivan / Getty Images）

艾倫引入了經濟脅迫手段的概念，而不是使用銳實力等更常用的術語，來概念化中共如何利用其權勢和影響力來實現地緣政治目標，與美國等國家更傳統的經濟治國之道（如經濟制裁）形成對比。

書中探討了Zoom視訊會議平台的案例，突顯了北京的新經濟脅迫手段，展示了中共的域外強制力。儘管Zoom總部位於美國加州，但因其在中國設有分部，受制於中共法律，被要求與國家安全部共享中國用戶的個人資料。

美國司法部一份起訴書顯示，Zoom的一名中國高管未經授權，暫時凍結了部分美國用戶的帳戶，違反了公司的服務條款。該高管將美國用戶的私人數據分享給中共國安部，擾亂為紀念六四大屠殺而舉行的視頻會議。Zoom的案例表明，美國官員對數據隱私的擔憂，可能會影響在中國開展業務的美國公司，並可能讓中國境外的活動人士消聲。

艾倫在書中重點介紹了澳洲案例，闡明了中共經濟脅迫的另一方面：貿易戰。2020年，澳洲前總理莫里森呼籲世界衛生組織調查中共病毒（武漢肺炎，Covid-19）大流行的起源，澳中關係隨之迅速惡化。中共列舉了14項不滿，並禁止進口澳洲煤炭、牛肉、大麥、葡萄酒和木材等商品。

2021年11月，立陶宛遭遇類似情況，當時立陶宛決定在首都維爾紐斯設立台灣代表處，而非台北辦事處。中共聲稱立陶宛選擇的名稱違反了一中原則，隨後對立陶宛的所有進口產品實施封鎖。

為了對抗中共的威權經濟脅迫，艾倫建議建立起民主經濟治國之術，將經濟市場與民主原則聯繫起來。她認為，美國所提倡的私有化、放鬆管制和限制市場干預使中共從全球經濟中受益，卻無需從根本上改變其政治體制。艾倫主張採用商務部實體清單等經濟措施，倡議積極實施政府審查。

《衛報》和《觀察家報》資深國際事務記者哈里森（Emma Graham-Harrison）在《衛報》發表書評，Axios記者艾倫記錄了中共如何在境外運用強大的勢力，利用西方的天真和貪婪，將其快速增長的經濟作為武器，用以重塑世界秩序。

新疆現在已成為維吾爾族和其他少數民族遭受迫害的代名詞，其龐大的勞改營網絡就是現代的古拉格。斑斑紀錄的暴行包括酷刑和強制絕育。英國議會警告說：北京不僅對我們構成商業挑戰，而且對我們的民主構成「生存威脅」。大多數西方國家逐漸意識到，柏林圍牆倒塌後形成的新自由主義共識，即經濟開放會給中共帶來政治改革，可能是錯誤的觀點。

新疆已成為維吾爾族遭受迫害的代名詞。圖為2023年7月19日，一座位於新疆克孜勒蘇地區阿圖什市的拘留所的瞭望塔。（Pedro Pardo/AFP）

這本書的部分內容看起來很熟悉。艾倫在書中講述了當政府、公司或個人越過紅線時，北京會做如何反應，如對挪威的鮭魚漁業和美國NBA等多種行業實施「經濟制裁」。

統戰部的活動範圍從荒謬到可怕至極

書中也有些內容讓大多數讀者感到驚訝，其中包括有關中共在海外的祕密政治運作。這些活動大部分是在統戰部支持下進行的，該組織負責擴大共產黨的社會影響力，預算高達14至18億美元，可見其重要性。其活動範圍從明顯荒謬到可怕至極。

為了避免聽起來太令人沮喪，《北京專制》也描繪了從坎培拉到柏林再到渥太華等各國政府已經意識到擺在他們面前的威脅，儘管為時已晚。書中以一系列保護民主的建議作為結尾，讀起來更像是一份宣言。艾倫提出了強有力的理由，要求西方進行干預，當企業面對中共的競爭和脅迫時，給予他們支持，尊重自由價值。

她寫道：「透過新法律、法規和多邊機構，我們需要在國內和國際將經濟權利和民主權利再度聯繫起來。」「未來十年，美中競爭的特徵可能不是軍事之爭，而是經濟手段之戰，即利用經濟手段實現地緣政治成果。」這點為何如此重要？因為這可能會引發一場經濟實力競賽，雙方都在努力創造更敏銳、更具創新性的經濟工具，並集結更多盟友，將他們拉入各自的經濟勢力範圍。

英國安全事務國務大臣圖根哈特（Tom Tugendhat）在《每日電訊報》發文，《北京專制》還講述了一個令人擔憂的間諜案例：年輕學生方芳（Christine Fang）的故事。她於2011年抵達美國並就讀於加州州立大學。艾倫寫道，「在踏上美國的土地之前，幾乎沒有人知道她。」然而不到一年，方就成為了中國學生會主席，並開始與當地政要接觸。不久，她就開始與一位嶄露頭角的民主黨政客斯瓦爾韋爾（Eric Swalwell）搭上了關係，斯瓦爾韋爾後來成為美國國會議員。

艾倫表示，「斯瓦爾韋爾從未公開否認與方芳有過性關係」。他並不是唯一與方扯上關係的政治人物，美國情報官員認為，方芳「與美國各州約10至15名市長發生過性關係」。在被任命為眾議院情報委員會成員前夕，斯瓦爾韋爾才得知方可能是間諜。於是，他與方斷絕了一切聯繫，但就像魔術師的助手一樣，當蓋子被揭開時，什麼也沒有留下：2015年年中，方消失了，再也沒有出現過。◇