降低通脹法案恐加劇通脹

能源轉型期間，化石能源在保證一個穩定的能源供給方面起到的作用不可替代，意味著人們對化石能源的需求還會非常強勁。圖為2014年美國能源巨頭雪佛龍在羅馬尼亞東北部和黑海沿岸勘探頁岩氣。（Mircea Restea / AFP）

美國《降低通脹法案》所包含的3690億美元的能源與氣候投資法案，恐加劇通脹。 在能源轉型的這幾十年中，化石能源在保證一個穩定的能源供給方面起到的作用不可替代， 這意味著人們對化石能源的需求還會非常強勁。

文•蔣天明（香港金融分析師）

美國《降低通脹法案》所包含的3690億美元的能源與氣候投資法案，至少在短期內會加劇通脹，這和《降低通脹法案》的初衷背道而馳。

2022年8月12日，眾議院的民主黨人通過了《降低通脹法案》，其中包含了3690億美元的能源與氣候的投資計畫，這是美國歷史上最大的一筆在能源領域的投資。它包括對可再生能源項目的稅收減免和激勵措施，這極有可能在中短期內促進可再生能源的投資並加快能源轉型。

能源轉型會推高化石能源的需求

但是快速的推動能源轉型——從化石能源轉到具有間歇性的可再生能源，這會拉高太陽能電池板、風機以及新能源汽車製造中所需要的金屬和礦物的價格，比如銅、鈷和碳酸鋰等，形成所謂的「綠色通脹」。而拉動通脹的主要原因之一的化石能源價格，在全球範圍內緊供給和強需求下，也會保持高位甚至會繼續上升。

也許有人疑會問能源轉型應該會降低化石能源的需求，為什麼會推高需求呢？長期來看，當能源轉型完成後，這麼說有可能是對的。但是，在能源轉型的這幾十年中，化石能源在保證一個穩定的能源供給方面起到的作用不可替代。這意味著人們對化石能源的需求還會非常強勁，原因有二：

首先，目前的全球能源消費還是以化石能源為絕對性主導。根據BP的全球能源統計數據，截至2021年，化石能源在全球一次能源消費占比重高達82%。對於美國來講，可再生能源只占2021年總發電量的20%。美國天主教大學機械工程系教授兼前系主任聶森曾對香港《大紀元》說，「新能源就好比晚餐中的甜點，而主餐是化石能源。很少人能靠甜點來填飽肚子。」

其次，風能和光伏的可再生能源出力情況直接受到自然條件的影響。在沒有風的時候，風能的出力非常有限。在夜間，太陽能就起不到多大作用。如果發生極端天氣情況，人們耗重資投入的可再生能源就好似打了水漂。2020年加利福尼亞州的停電就是過度依賴於可再生能源的實際案例。

可再生能源也需要匹配化石能源才能形成穩定的電力來通過傳統電網傳輸。大多數輸電和配電網路以交流電的形式傳輸電力，保持一個穩定的頻率對於供電的基礎設施和附屬設備的安全和可靠運行至關重要。這是具有間歇性的新能源來講是很難達到的。雖然將傳統電網升級更新成智慧電網並發展儲能技術可以在一定程度上解決該問題，但是這都需要不小的投資，目前，儲能的發展也沒有完全達到經濟化、規模化運作。

以中國為例，可再生能源豐富的地區主要在中國的西北，但當地的能源需求並不高，很容易發生棄電。如果把位於西北的風力發機組要傳輸到電力需求較高的華東地區，不僅需要特高壓線，也需要鄰近特高壓線的火電廠出力來形成一個基本穩定的的基載電力。可以說，在傳統電網下，為了傳輸可再生能源，還需要匹配相應的火電廠。如此說來，這是否是一種重複投資呢？這些可再生能源背靠的火電廠的運營同樣會拉高化石能源的需求。

中國西北可再生能源豐富，但西北風力發機組要傳輸到華東，則需要特高壓線及火電廠出力來形成穩定的基載電力，化石能源的作用仍不可替代。圖為2021年7月14日新疆烏魯木齊市的達坂城風力發電站。（STR / AFP）

從供給的角度來看，激進的能源轉型計畫所形成的政治和輿論壓力不僅讓很多石油和天然氣供應商減少在傳統能源領域的投資並轉向新能源，也會讓金融機構以及投資人減少對傳統能源的資金支持。銀行越來越不願意貸款給化石能源項目，資本市場的投資人也不再看好傳統能源項目轉而投資綠色項目，外加環保主義人士對傳統能源的聲討，傳統能源項目的開發和供應會益發緊張。全球範圍內的供應緊張也會使得價格居高不下。

全球的能源價格會保持高位

全球的能源價格，尤其是天然氣價格，在2021年出現了快速攀升。BP統計數據顯示，英國BNP天然氣價格在2021年增長超過350%，油價上漲超過70%。到了2022年，能源價格繼續攀升。美國能源資訊管理局（EIA）預計，布侖特（Brent）原油價格會在2022年達到104.78美元/桶，較2021年70.89美元/桶的價格上漲47.8%。天然氣（居民用）價格也會從2021年12.27美元/千立方英尺進一步上漲到2022年的14.56美元/千立方英尺。

據彭博報導，歐洲央行執行委員會委員施納貝爾（Isabel Schnabel）曾於2022年1月表示，儘管在過去能源價格的下跌常常與上升同樣迅速，但是如果我們要實現《巴黎氣候協定》的目標以應對氣候變化，這有可能意味著化石燃料價格不但會保持高位，而且還會不斷上漲。

高企的能源價格直接反映到了人們的帳單上，美國居民電價在2021年平均上漲了4.3%。美國能源資訊管理局（EIA）預計，2022年居民電價會繼續上漲6.1%到14.6美分/千瓦時。人們會真切的感受到能源轉型過程中的通脹壓力。◇