歐盟的節能政策只會適得其反

關閉核電站使能源結構變得更加不穩定，德國正考慮延長其核電站的使用壽命。圖為2022年8月3日，德國埃森巴赫的伊薩爾核電站。（Christof Stache / AFP）

文•Daniel Lacalle（大紀元專欄作家）    譯•曲志卓

  作者簡介  
丹尼爾．拉卡萊博士（Daniel Lacalle）是對沖基金Tressis的首席經濟學家，著有《自由或平等》（Freedom or Equality）、《逃離中央銀行陷阱》（Escape from the Central Bank Trap）和《金融市場生活》（Life in the Financial Markets）等書。

由於俄羅斯威脅要關閉天然氣供應，歐盟近日宣布了嚴格的「能源效率」消費削減措施，旨在減少15%的天然氣需求。一些地區和城市已經實施了積極的供暖和空調限制，並削減了建築燈光的使用。這會有效，還是會適得其反？

劇透預警。這種措施將再次適得其反。干預主義總是會損害他們假裝要保護的人。

實施限制性措施的目的是控制

能源效率是以更少的能源使用， 生產相同或更多的商品和服務。實施限制性措施不是為了能源效率，而是試圖通過罰款徵收更多稅款的控制政策。

夜間關閉建築物燈光的決定對天然氣需求的影響非常小，但是對安全的影響很大。根據Enagas和Sedigas的數據，通常在晚上11點到上午8點之間，對天然氣的需求本來就已下降了20%到25%。然而，「電力和充足的照明，除了改善城市生活之外，還有一個額外的效果：降低夜間的犯罪率。」美洲開發銀行（the Inter-American Development Bank）能源部門負責人阿里爾．耶佩茲（Ariel Yépez）說。

俄羅斯供應風險的解決方案是增加多樣化和供應來源，而不是壓制。

我們不能忘記，那些告訴歐洲人必須關燈、切斷空調和減少供暖的政客，正是那些決定關閉核電站、禁止天然氣勘探，並且引入監管政策的政客，這些監管限制了對國內能源的投資。

解決方案是與其他天然氣供應商簽訂更多的雙邊條約和貿易協定，繼續發展風能和太陽能，加強和延長核電站的壽命，並開發我們的天然氣儲量，而這些現在是被禁止的。

實施限制性措施的目的不是能源效率，而是控制。

以西班牙為例。政府希望西班牙人限制空調使用和供暖，而同一屆政府則與其最大的天然氣供應國阿爾及利亞製造了不必要的外交衝突。

西班牙也是歐洲唯一一個維持關閉核電站時間表的國家，而甚至德國都在考慮延長其核電站的使用壽命。

西班牙是歐洲唯一維持關閉核電站時間表的國家，政府希望西班牙人限制空調使用和供暖。圖為2022年4月1日，西班牙公司Grenergy的Tucanes太陽能公園的太陽能電池板。（Daniel Munoz / AFP）

德國自己製造了自己的問題。它關閉了核電站，結果，儘管有超過1500億歐元的補貼，其能源結構還是變得更加不穩定，斷斷續續和昂貴（也許，這1500億歐元的補貼正是導致這些問題的原因）。

根據德國能源和水工業協會（the German Association of Energy and Water Industries）的數據，自2006年以來，德國家庭和小企業的平均電價上漲了45%以上。家庭支付的價格中有一半以上是由於政治決定，例如稅收和附加費。

如果我們想提高效率，我們必須投資於技術，而不是增加政府支出，因為政府支出意味著能源消耗要高得多。

減少15%需求對全球供需平衡無影響

從全球需求和供應平衡的角度來看，限制措施是沒有意義的。根據國際能源署（IEA）的數據，歐洲對天然氣的需求約為每年5490億立方米。歐洲每年從俄羅斯進口1500億立方米。人為地暫時減少15%的需求對全球供需平衡沒有明顯的影響，因為它將被中國、印度和其他國家吸收，但對歐洲經濟會產生巨大影響。

政府實施的減少燈光使用和供暖的政策將摧毀歐盟經濟，而對俄羅斯的能源貿易沒有相關影響。

暫時和人為地限制對天然氣的需求只會損害執行這個政策的國家，同時會帶來永久性的傷害：經濟收縮，但能源結構不會改變。

減少15%的天然氣消耗不會傷到普京。7月24日，俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）對中國的銷售量創下歷史新高。中國通過天然氣管道的消費量在過去12個月中飆升。自俄國入侵烏克蘭以來，中國已從俄羅斯進口了超過250億美元的能源產品，6月分這些進口比上一年增加了72%。

歐盟似乎採取了能源削減措施，假裝世界其他地區並不存在。當世界其他地區，特別是亞洲，利用俄國提供的折扣來消費更多的俄羅斯能源產品時，不可能對俄羅斯實行能源禁運。2022年前六個月，俄羅斯的貿易順差激增至1385億美元的高位，第二季度出口額為1530億美元。

收縮歐洲對天然氣的需求對全球供需平衡沒有任何影響。根據IEA的數據，2022年前六個月歐洲對天然氣的需求下降了10%，對世界能源市場的影響可以忽略不計，對歐洲天然氣價格的影響更小。

收縮歐洲對天然氣的需求對全球供需平衡沒有影響。7月24日，俄羅斯天然氣公司對中國的銷售量創下歷史新高。圖為2022年，俄羅斯天然氣公司在莫斯科的一個加油站視圖。（Natalia Kolesnikova / AFP）

正如我所提到的，歐盟占全球天然氣需求的5490億立方米。根據IEA的數據，中國和亞太地區為9070億立方米，全球需求為4萬830億立方米。人為地削減15%的歐洲天然氣需求還不到世界需求的2%，也根本沒有減少全球對俄羅斯天然氣的依賴。

在大多數情況下，政府所謂的「能源效率政策」是稅收政策，對能源效率沒有影響。

關於虛假能效措施的不良影響的研究顯示了明確的結果。「他們不可能遏制或阻止能源需求不斷變化的動態，也不可能遏制這種需求所依賴的不斷變化的實踐綜合體。」伊麗莎白．肖夫（Elizabeth Shove）在2018年的《建築研究與信息》（Building Research & Information）雜誌上寫道。

在歐洲，政府製造了這個問題：禁止勘探和開發國內資源，關閉核電站，對在太陽能和風能方面投資最多的公司徵收重稅，並通過隨機和有害的監管在能源投資中持續地引入法律不確定性。所以，解決方案不是壓制，而是投資。

強迫公民在冬天的寒冷中發抖，在夏天因炎熱而窒息，而維持龐大的公共支出計畫和臃腫的政府，這是沒有任何意義的。這是巨大的功耗 。

如果歐洲想降低從俄羅斯的進口，它應該做的是停止對能源貿易和投資施加限制和壁壘。◇

（原文“Turn Off the Lights? Europe Hurts Itself Trying to Harm Russia”刊登於英文《大紀元時報》）