國際上演新「三國」 俄外長籲少用美元

不滿中共反制裁，歐洲議會決定取消議會原定3月23日就簽署《中歐全面投資協定》（CAI）舉行的審議會。圖為歐洲議會過去開會情形。（Frederick Florin / AFP）

美國結束阿拉斯加會談後，與歐盟、英國及加拿大罕見地在同一天宣布制裁踐踏新疆人權的中共官員。

與此同時，俄羅斯外長拉夫羅夫訪華，被視為中共欲聯俄抗美。

他出訪前向中媒表示，「當前中俄關係處於歷史最好水平」，籲兩國少用美元以降低制裁風險。

文：齊先予

在中美攤牌後，雙方都開展類似中國古代諸國間「合縱連橫」行動，中美俄三個大國之間博弈，如三國演義一樣，更加激烈。

美國歐盟聯手制裁中共

3月19日中美會談結束當天，美國國務院宣布，國務卿布林肯將於3月22至25日前往布魯塞爾參加北約部長級會議，並與歐盟領導人會晤。19日當天，中共也宣布邀請俄羅斯外長在22至23日訪問中國。

會晤的第一天（22日），歐盟與美國、英國和加拿大協調行動，罕見地在同一天宣布，對涉嫌在中國新疆踐踏人權的中共官員實施制裁。

還有消息說，拜登政府正考慮聯合歐洲國家在幾周內對中共採取經濟制裁措施，懲罰中共在新疆進行的種族清洗行為。

當天，中共當局迅速做出回應，宣布對歐洲10名個人和4個實體實行制裁，包括多名歐洲議會議員、歐洲一些知名智庫和學者，他們都曾就中國的人權問題積極發聲。

歐議會臨時取消中歐全面投資協定審議

同一天，歐洲議會國際貿易委員會副主席居拉（Winkler Gyula）在一份電郵中說，「鑒於歐盟與中國（中共）關係今天的最新發展，尤其是（中方）令人無法接受的制裁」，歐洲議會決定取消原定3月23日針對簽署中歐全面投資協定（CAI）舉行的審議會。

2020年12月30日，在美國大選懸而未決時，中共突在多個長期無法得到解決的關鍵領域對歐盟做出重大讓步，從而與歐盟原則上達成中歐全面投資協定。

2020年11月15日，中共也大幅讓步，從而結束與東盟的8年談判，達成區域全面經濟夥伴關係協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。RCEP包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭，這15個成員國占全球人口的30％，GDP總和超過25萬億美元。

中俄受美制裁「關係處於最好水平」

與美國選在阿拉斯加舉行會談不同的是，中共邀請俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）訪華，地點選在四季如春、風景如畫的桂林。

拉夫羅夫3月22日乘船前往與中共外長王毅會晤的地點，同時欣賞了漓江的美景。

據俄羅斯媒體報導，訪華期間正是拉夫羅夫71歲生日，中共為他準備了盛大生日宴會。而在阿拉斯加，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪自稱自己「吃泡麵」。

對這次邀請，中共官媒只給出了短短的一句話稱，這是為中俄元首峰會做準備的，而沒公開談中俄面臨美國制裁的共同困境。

近來美俄關係急轉直下，美國指控俄羅斯操弄2020年總統大選，並因反對派領導人納爾瓦尼（Alexei Navalny）事件制裁了7名俄羅斯官員以及14個實體。

近來美俄關係急轉直下，美國指控俄羅斯操弄2020年總統大選，並因反對派領導人納爾瓦尼（圖右）事件制裁了7名俄羅斯官員以及14個實體。（Alexander Nemenov / AFP）

在最近一次電視採訪中，美國總統拜登稱俄羅斯總統普京是「殺人犯」，引起俄羅斯憤怒。俄羅斯除官媒鋪天蓋地批判美國外，還召回駐美大使安東諾夫（Anatoly Antonov），表達不滿。

與此同時，北約海軍在黑海開始10年來最大規模軍演，美國的一艘巡洋艦和一艘驅逐艦已進入黑海水域。這兩艘戰艦上所攜帶的戰斧巡航導彈射程能覆蓋俄羅斯，而普京每年有很多時間住在黑海岸邊。

而美國對中共的態度，拜登政府延續了很多特朗普時代對中共的制裁，就在阿拉斯加會晤之前，美國還宣布制裁24名中國大陸及香港官員，其中包括位列中共最高權力機構的政治局25名委員中的人大副委員長王晨。

拉夫羅夫在出訪前接受採訪稱：「當前中俄關係處於歷史最好水平。」他還稱，2021年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署的第20個年頭，兩國將共同慶祝條約簽署20周年。此外，「雙方已商定將條約延期5年，並賦予其新時代內涵」。

這個條約是2001年前中共領導人江澤民簽署的，他沒有把歷史上因不平等條約劃給俄羅斯的160萬平方公里的領土收回來，而是永久地把面積至少相當於40個臺灣的中國領土劃給了俄羅斯。後人因此稱江澤民是賣國賊。

條約還提到，當雙方中的一方受到第三方攻擊時，雙方應及時接觸和磋商。這令表面上沒結盟的中俄之間，實質上具有同盟性質。

拉夫羅夫還在接受新華社採訪時稱，對俄方來說，中共是「真正的戰略夥伴，真正的志同道合者」。

中俄戰略互動是否涉臺灣與烏克蘭？

這次中俄雙方進行「戰略互動」的背景是，臺灣海峽局勢不斷繃緊，國際社會更加關注中共針對臺灣可能的動作，而俄羅斯與烏克蘭的緊張關係最近同樣大幅升級，在俄羅斯官媒的電視政論節目中，攻擊轟炸烏克蘭大城市的言論不時出現。

美國之音分析說，在這一背景下，俄中是否會有一些暗中交易，這也是外界關注的另一個看點。比如，如果莫斯科配合中共對臺灣動手，中共投桃報李，作為回報將承認克里米亞是俄羅斯的一部分。外界稱，那將是世界的災難。

不過，中俄雙方就此問題都沒公開報導。

中國與SWIFT合資  俄外長籲少用美元

拉夫羅夫出訪前還對中國媒體表示：「我們需通過提高技術獨立性，並轉移至使用我們本國貨幣和替代美元的全球貨幣支付，來降低制裁風險。」他強調：「我們需擺脫使用受西方控制的國際支付系統。」

前美國總統特朗普曾提出可能利用SWIFT（環球銀行金融電信協會）支付系統來制裁中共對香港民主自由的鎮壓。但今年1月16日，中共央行主管的四家機構，與總部設在比利時的SWIFT，聯合在北京成立合資公司「金融網關信息服務有限公司」，其中SWIFT持股55％。

這意味著美國要利用SWIFT制裁中共的可能性降低了。

前美國總統特朗普曾提出可能利用SWIFT支付系統制裁中共對香港民主自由的鎮壓。但這個可能性已經降低了，因中共央行主管的四家機構與SWIFT合資推人民幣跨境清算。（STR/AFP）

這次中俄外長會談，焦點固然是未來中美俄三國的政治博弈，同時中俄兩國如何在經濟及貨幣政策上加強合作對抗美元，亦是重點之一。

早在2014、2015年盧布危機的時候，中共就和俄羅斯深化貨幣合作。2014年，中俄簽訂為期三年、價值1500億人民幣的貨幣互換協議，為當時因烏克蘭問題受歐美制裁的俄國提供了外匯流動性。

2015 年，俄羅斯第三大石油生產商Gazprom Neft稱，在對中國出口石油上，已開始接納人民幣作為支付貨幣，開啟了「石油人民幣」應用的一個時機。

資料顯示，在2015年中俄貿易中，90％用美元結算；隨著兩國共同加強本幣使用，至2020年首季，美元結算占比跌至只有46％，首次跌破50％關口。

中俄雙邊貿易額2020年達1077.65億美元，連續三年保持千億水平。中俄貿易在俄外貿總額中占比擴大至近20％，中國連續11年成為俄的最大貿易夥伴國，為俄羅斯第一大進口來源國和出口目的地國。

俄羅斯經濟還沒從疫情中徹底復甦，由於受糧食價格急升影響，俄國通脹升至5.7％，創逾四年新高，央行不得不提早加息。不過利率一升，就對當地經濟復甦苗頭帶來負面影響。此時俄羅斯特別需要中共的幫助。

中美會晤後，中、美、俄三國都在積極行動，更大衝突正在醞釀中。◇