封面故事 / 第636期 20190605

高人破解困局籲習履行三零原則

by 姜望潮

習近平因貿易戰坐困中南海，有識之士指，中國只有履行當初加入國際貿易組織的承諾，履行「三零」原則，才有望解決經濟危機。（AFP）

中美貿易談判破裂、關稅戰升級，加劇中國經濟危機與中共政治危機。

最近有不少有識之士出招幫習近平解套，建議履行「三零」原則，避免魚死網破。

文 _ 姜望潮

特朗普：中國現在想達成協議但美國還沒準備好

5月27日，美國總統特朗普在日本與安倍會談後的聯合新聞發布會上說：「我們將在未來的某個時間，與中國（中共）達成一項非常棒的協議，因為我認為中方不會想要持續支付數百億美元的關稅。」

「北京希望達成協議，我想他們可能希望達成他們在試圖重新談判之前的交易。」特朗普補充說：「我們還沒準備好（要與中方）達成協議，我們正在（從中方）收到數百億美元的關稅，這個數字可能會非常、非常容易地增加。」

特朗普（左）近日在日本訪問時說，北京希望達成他們在試圖重新談判之前的交易，但美國現在尚未準備好與中國達成協議。（AFP）

特朗普說，「成千上萬的企業正在離開中國，他們遷移到不需要付關稅的地方，包括美國。」「他們會去亞洲的不同地區，越南、日本……因為人們不想付關稅。」「這將提高中方回到談判桌的意願。」

中美貿易戰升級，無法預測美中談判何時恢復。美方堅持中方必須回到4月底達成的協議；北京則回到美中開始談判前的態度，否認竊取知識產權及強制技術轉讓。

自去年12月1日特習會後，美中舉行密集談判，原本預期5月的最後一輪談判能達成協議。但北京突然要求撤回原先承諾，特朗普政府認為中方破壞已達成95％的交易，決定恢復已延遲兩次的加稅命令，於5月10日將2000億美元中國商品的10％懲罰性關稅提高到25％。

中方則在5月13日宣布，6月1日起提高600億美元美國商品的報復性關稅，最高達25％。當天，美國貿易代表辦公室（USTR）公布，擬對另外價值約3000億美元中國產品加徵關稅，並公布3805項產品清單，徵求公眾評論意見，預定6月底前完成法定程序。

中美貿易談判破裂、關稅戰升級，美國特朗普政府有恃無恐。中共文宣系統煽動民族主義，掀起反美輿論；然而，中國經濟下行加速，失業率攀升，物價暴漲，民間恐慌情緒蔓延。貿易戰升級更激化中共高層分裂與內鬥。習近平當局坐困中南海的窘境不難想像。

有識之士建議習履行三零原則

據法廣報導，有分析人士指出，中共掀起輿論反美，後果不堪設想，結果只能加劇貿易戰，對中美雙方無益，長期下去，中國的經濟更難支撐，難以擺脫依賴美國的華為一類高科技產業將走上絕路。

為早日走出困局，最近有不少中國有識之士出來解套，他們指出，如果中國兌現加入世貿時將實現三零原則的承諾，貿易戰就可迎刃而解。履行三零的結果只會對中國人民有好處，沒壞處，只會對當權者和既得利益者的私利有一點損害。但是，為了廣大中國人民福祉和社會的安定，政府應當讓出部分權力和利益。

署名王冠一寫的〈貿易戰的本質問題是什麼？〉文章在微信被廣泛轉發，作者指出，美國的訴求是「三零二停一允許」，三零是零關稅、零比零、零補貼，二停是停止盜竊知識產權，停止強行技術轉讓，一允許是允許美國人到中國獨立開設公司。

作者提醒，三零二停一允許不是單方的，而是雙方的，你對我三零二停一允許，我也對你三零二停一允許。美方加徵關稅是因為，中國不同意雙方實行三零二停一允許，還要繼續徵收比美方高得多的關稅，繼續保持壁壘，繼續非法補貼，不承諾放棄盜竊知識產權，不允許美方到中國開設公司，造成美方利益繼續損失的前提下而對中方採取的反制行為。

對美方的這些要求，作者指，這是中國在入世談判時已經承諾的，當時中方是發展中國家，享受比發達國家更好的條件，比如可以加徵更高的關稅，可以給企業補貼，但是在美國看來，十八年來，美方一直在承受「不平等條約」和中國的「剝削」，中國人去美國開設公司的政策早已執行很久了，而外國人到中國開公司還這麼難，因此美國制裁了華為，但是中國幾乎禁止了美國所有的互聯網企業，比如谷歌、推特、臉書等，還有服務及金融業。現在，隨著中國經濟實力的提升，是要「平等」的時候了。

中國2001年加入世界貿易組織時，允諾公平競爭，但卻幾乎禁止了美國所有的互聯網企業進入中國，比如谷歌、推特（圖）、臉書等。（AFP）

零關稅壁壘本來就是中國入世時的承諾，就是允許別人到你的市場來做生意。但是，中國至今在教育、衛生、金融、服務貿易等許多領域，非但沒有向外企開放，也沒有向中國人開放，而是被政府和國有企業壟斷。

作者認為，這樣做，其實最大的受害者不是美國，而是中國人自己。入世之初，中國人都幻想著可以得到國民待遇，可以公平參與市場競爭，但事與願違。貢獻了接近90％就業、50％的稅收和GDP的民營經濟，至今還遭受不公平的歧視性待遇。

當然，拆除壁壘雖然有利於中國人民和民營經濟，但會讓國企失去壟斷地位和優惠，讓政府失去經濟領域的管控能力，這才是真正的、會動搖體制的「核心利益」。

有人說國企可以在公共領域提供普惠性產品，但看看油價、過路費、電信電力價格，就能明白這並不是事實。

作者認為，在三零二停一允許的問題上，美國利益和中國人民利益，在原則上、在絕大多數細節上是一致的，而中國政府利益和中國人民利益則未必是完全一致的。實行三零二停一允許，中國將獲得真正的市場經濟地位，人民和民營經濟獲得國民待遇，只是政府要讓出一部分權力和利益。

文章指，這就涉及問題的實質，「既得利益者非但不願意放棄權力和利益，還要把本該屬於人民的權利和利益作為「代價」去犧牲，「開放」意味著失去經濟管控權力和權力衍生的利益，才是中國不能接受三零二停一允許的真正原因。

網上還流傳一篇對浙江工商大學經濟學院教授朱海就的專訪，朱海就認為三零是本來就應該有的常態，三零只是恢復被扭曲的狀態。

舉例說，三零實現後，就會「極大地改善消費者福利，首先，零關稅可以使消費者以更低的價格買到更多樣化的國外產品。其次，零補貼可以增加消費者收入，因為補貼來自消費者稅收，零補貼會推動減稅，更為重要的是，三零原則促進了市場競爭，消費者會從競爭中得到好處」。

朱海就認為，只有履行三零原則才可能較好地解決貿易摩擦。其實面對貿易摩擦，只有兩個選擇，不是繼續開放，就是繼續升級，魚死網破，走向對抗和封閉，或是回到自由貿易法則，在這一法則基礎上實現和平共處、自由貿易和自由往來。

中共不願改變的原因

法廣2月分的一篇報導稱，對於美國來講，衡量貿易談判成功與否的唯一標準，就是中共能否實現經濟的結構性改革。

也就是說，不再竊取別人的知識產權，不再強奪別人的科技成果，不再對出口企業實行國家補貼，放棄國營企業對經濟的壟斷，拆除對別國的貿易壁壘，拆除網路防火牆讓信息開放和自由流通等。

報導說，中共不遵守世貿規則卻盡享自由貿易的好處，給中共政權帶來最大化的利益：中共從此有能力向美國和西方世界發起攻擊，甚至要取代美國；中共權貴肆無忌憚地掠奪國家和民眾的財產迅速暴富；中共有足夠的資源鎮壓國內的政治異議人士、維權人士和少數民族；有能力將南海變成中國的內湖，有膽量聲言武統臺灣、消滅華人世界的這盞民主燈塔。

報導認為，中共如果改了，所有好處就化為烏有。結構性改革，改的是中共的命根子。因此，中共寧願美國徵稅，讓國家與人民承受苦難，也不願進行經濟的結構性改革。◇