習近平親管國安委 瓦解曾慶紅特務勢力
中共各地省級機構改革方案陸續公布，地方國安廳（局）神祕消失，代之以地方國安委；據稱，地方國安機構或併入公安系統。習近平親自主掌中央國安委，正收回地方國安權力，自上而下全方位地瓦解江派曾慶紅等人曾長期操控的中共國安特務系統。
（AFP）
文 _ 司馬靖
省級國安廳變國安委 習近平再集權
北京當局2018年3月下發全國黨政機構改革方案，要求省級機構改革在今年12月底結束。截至10月29日，已相繼有26個省市陸續公布獲中央批准的改革方案。各地公示的方案中，原有列編於省級政府機構的國家安全廳（局），全都消失。
港媒披露，省級政府中原來必備的國家安全廳全都不見了，代之以各省級黨委新設立的國家安全委員會，但這些委員會的辦公室大多設在省委（區委）辦公廳內，並說明屬於黨委議事協調機構，而非政府職能機構。
文章說，可以肯定的是國安廳的消失肯定不會是國安機構的虛化，「當此外憂加劇、內患頻生的大小氣候下，反諜情報的力量只會加強，不會削弱。」地方國安廳從政府序列中消失，很可能是中央將國安大權收回，今後由中共國安部垂直管理，地方國安隱形，只設不掛牌的地方辦事處，不再是地方政府的組成部門。
時事評論員劉銳紹也認為，此次國安部門剔出省級政府序列，納入省委國安委旗下，絕非國安功能被削弱，相反權力進一步加強，是習攬權掌握安全情報系統之舉。
此次大陸國安部門剔出省級政府序列，納入省委國安委旗下，是習近平攬權掌握安全情報系統之舉。國安委不但要防外諜，更重要是維穩捉內奸。（AFP）
他認為，國安委作為中共統領對內對外一切涉政權安全事務的領導機關，未來不但要防外諜，更重要是維穩捉內奸，權大無邊；「至於國安委是否成為新的『東廠』，有待觀察。」
地方國安機構或併入公安系統
據報導，這次省級國安改革後，地方國安機構將大幅裁撤，或併入中共公安部國保系統；由地方公安廳統一領導，因為在國安部設立前，其很多功能就是由公安部代行。而在行政體制上，無論是中央的公安部長還是地方的公安廳長，都較國安部長與國安廳長高一級。
由於中共國安系統從中央到省、市、縣層層疊疊，既然省級國安在政府序列中消失，未來省以下國安局必定也會取消。消息稱，除了對外交流較密切的一些縣級國安局或會併入公安局外，部分偏遠地區的縣國安局或撤銷。
事實上，早在2017年5月，就有海外中文媒體披露，習近平要對國安系統「消腫」。地方國安局將面臨裁併，特別是縣市國安系統，部分可能要併入公安系統。消息還稱，已經有一些中共國安局的人員，開始調入當地公安局國保部門。國安系統原來安插在大陸各個單位、機構的「特情」人員，也要全部撤回，或者撥歸公安系統接管。
值得關注的是，2018年初以來，中共公安部高層人事密集變動，周永康舊部、國際刑警組織主席、公安部副部長孟宏偉落馬；公安部常務副部長傅政華與副部長黃明被調離，分別出任司法部長與應急部黨組書記，這兩部門都實行「雙首長制」，二人權力受限。
目前，公安部高層中，胡錦濤、習近平的親信趙克志、孟小洪分別任公安部長與常務副部長；新任副部長許甘露是習近平的福建舊部；副部長孟慶豐是習近平浙江舊部；中紀委駐公安部紀檢組組長鄧衛平也是習近平的福建舊部。
習陣營人馬出任公安部長、常務副部長、紀檢組長等要職，標誌著習陣營已接管曾被江澤民集團長期把控的公安部。與之呼應，多省市政法公安官員密集落馬，顯示公安系統大清洗正在進行之中。
在此背景之下，如果地方國安機構併入公安系統，將意味著習陣營通過公安系統間接接管、清洗各級國安機構。
地方國安機構面臨大幅裁撤，或併入中共公安部國保系統，由地方公安廳統一領導。習陣營通過公安系統間接接管、清洗各級國安機構。（AFP）
2018年9月29日，新一屆「國家反恐怖工作領導小組」成立後舉行第一次全體會議，透露出「一正五副」的領導編制；新一屆的領導團隊新增了外交部和國安部的高層。
其中，「國家反恐怖工作領導小組」組長是國務委員及公安部長趙克志，其餘副組長是國務院副祕書長孟揚、國家安全部黨委書記及部長陳文清、外交部副部長樂玉成、軍委聯合參謀部參謀長助理陳光軍、公安部反恐專員劉躍進。
公安部長趙克志主掌的「國家反恐怖工作領導小組」新納入國安部高層，陳文清成為趙克志的副手，佐證了地方國安機構併入公安系統的可能性。
習親管中央國安委 國安部形同虛設
港媒分析，這次國安系統改革，名義上保留了「國家安全部」，但地方國安廳（局）全部拆牌，歸入各地國安委，由中共黨委來指揮調遣，令中共「國家安全部」形同虛設，今後恐再無法自行其事，而是要聽命於國安委主席習近平。亦即習親自掌管國安事務。國安委負責一切涉中共政權安全的事務。
這次國安系統改革，地方國安廳（局）全部拆牌，歸入各地國安委，由中共黨委指揮調遣，聽命於國安委主席習近平，令國安部形同虛設。（Getty Images）
2013年11月，習當局成立國家安全委員會（國安委）；國安委以中共中央機關名義，把對外和對內的國家安全機構，包括公安、武警、司法、國家安全部、軍委總參二部三部、總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門，全部揉併在一起。它們全都要聽命於國安委。
2014年4月15日，《新聞聯播》播出國安委首次會議，出現在電視屏幕上的只有文字，沒有畫面。國安委成立後，具體人員組成及操作模式鮮有報導。
2016年12月9日，習近平主持召開政治局會議，審議通過《關於加強國家安全工作的意見》。習近平在會上強調統籌國內國際兩個大局，有效整合各方面力量，構建國家安全體系；意味著整頓、重建國安系統。習要求集中統一、高效權威的國家安全領導體制，意味著將國安系統的領導權力收歸己有，使國安委實權化。
在這之前，2016年11月7日，陳文清接替耿惠昌出任中共國安部部長。陳文清2012年11月起曾擔任中紀委書記王岐山的副手，任中紀委常委、副書記；2015年4月轉任國安部黨委書記。
2017年2月17日，習近平主持召開國家安全工作座談會並發表講話。習強調要抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網路安全等各方面安全工作；遏制重特大事故的發生；要求地方大佬「守土有責、守土盡責」。中共央視《新聞聯播》對此播出了5分多鐘，中央國家安全委員會（國安委）成員首次出鏡。
2018年3月全國兩會公布的《深化黨和國家機構改革方案》，國務院機構大改革，除辦公廳外國務院設置組成部門26個，其中包括國家安全部，部長及黨組書記為陳文清；陳同時兼任中央國家安全委員會（國安委）辦公室常務副主任，分管日常工作。
2018年4月17日，習近平主持新一屆國家安全委員會（國安委）首次會議。習近平強調，要加強對國家安全工作的集中統一領導，正確把握當前國家安全形勢，全面貫徹落實總體國家安全觀。
習近平還表示，要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰；著力防範各類風險挑戰內外聯動、累積疊加。
官媒報導中，提到習近平仍兼任國安委主席，但並未表明副主席是誰，僅說「李克強、栗戰書出席會議」。
但據維基百科介紹，新一屆中央國安委主席為習近平，副主席為李克強與栗戰書，辦公室主任為丁薛祥。
上一屆國安委中，習近平任主席，副主席為總理李克強與人大委員長張德江。此屆國安委中，習近平親信、人大委員長栗戰書接替江派常委張德江任副主席；國安委正副主席全由習陣營人馬出任。
習近平清洗國安系統江派勢力
中共「國家安全部」1983年7月成立。主要職能包括情報收集分析、反間諜、政治保衛等，是中共最大對外情報機構，其後逐漸參與國內安全事務，同時它也成為高層內鬥的工具。成立30多年來，中共國安部醜聞不斷。
江澤民1989年上臺後，中共國安部一直掌控在曾慶紅、周永康等江派人馬手中；成為江澤民在任時期打擊政敵的殺手鐧。
在胡錦濤上臺後，中共國安部脫離了中南海的控制，變成了一個獨立王國，受江澤民、曾慶紅及「政法王」周永康暗中遙控。中共官場一直有傳言指，江、曾通過該系統的特務，掌握諸多高層官員貪汙腐敗的細節，以此要挾官員效忠。
18大後，江曾仍利用海外國安特務及情報部門，掌控國外中文媒體製造輿論，對抗習王反腐。
2015年3月，海外「清算江澤民迫害法輪大法國際組織」發布公告表示，國安部是中共最高的特務機構，近20年來國安將大部分精力投入到監控法輪功以及蒐集所謂法輪功情報上。
習近平18大上臺後，拿下了多名國安部高級官員，包括前中央政法委書記周永康、國安部副部長馬建、北京國安局長梁克及中辦前主任令計劃等人。
據多家媒體披露，北京國安局長梁克是周永康的心腹，曾幫助周永康祕密監聽中南海高層的信息，然後將資料交給周永康以此要挾打擊異己。梁於2014年1月被拘捕，2月被免職。
前國安部副部長馬建是曾慶紅的心腹，也是周永康的親信。馬建曾幫助周永康建立北京高層的「祕密資料庫」，以服務於江派打擊政敵的目的；令計劃與周永康結盟後，該資料庫被周、令雙方共同充實、利用。
此前有分析指，習近平會仿效軍改，通過全部打亂並重組國安情報系統來清洗江派人馬，收回由曾慶紅掌控多年的國安權力。
習近平通過全部打亂並重組國安情報系統來清洗江派人馬，收回由曾慶紅掌控多年的國安權力。（AFP）
如今來看，習近平通過親自掌控國安委，裁撤省級國安廳，將地方國安機構併入公安系統，正自上而下全方位地瓦解江派曾慶紅等人曾長期操控的中共國安特務系統；針對國安系統的新一輪清洗料將展開。◇
新紀元周刊 第609期
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