特別企劃 / 第609期 20181121

經濟鐵幕下老朋友都建議北京放棄「舊制度」

by 齊先予

在中美貿易戰的關鍵時刻，95歲的前國務卿基辛格對外表示：「希望中美友好」，11月8日在北京會見習近平。基辛格建議北京「超越自己的舊制度」。（Getty Images）

最近，北京又搬出「美國老朋友」來緩解中美關係，但這些人的表態都與過去不同，美國前財長保爾森暗喻中共是魔鬼，前國務卿基辛格建議北京「超越自己的舊制度」。

文 _ 齊先予

基辛格建議聯俄抗共習為何見他？

11月6日，95歲的基辛格在新加坡的彭博新經濟論壇上，見到了王岐山；8日，基辛格到訪北京，獲得習近平親自接見；10日，王岐山再次會晤基辛格；11日，最先負責中美談判的國務院副總理劉鶴也會見了基辛格。

在美國中期選舉剛剛落幕，美中關係前景出現微妙變化之際，北京為何如此看重這位前國務卿？

中共官方一直稱讚基辛格是「中國人民的老朋友」，40多年來，基辛格訪問中國上百次，《新紀元》周刊在2018年7月底報導了基辛格立場逆轉，推動特朗普聯俄抗中。

在尼克森時代，基辛格作為美國國務卿，他設計了跟中共建交、孤立蘇聯的策略，中共才從此有了機會與美國接觸。但據美國媒體報導，早在2016年總統交接過渡期間，基辛格曾經多次跟特朗普私下會晤，建議他聯合俄國，遏制中共崛起的實力和影響力。

從聯中抗俄，到聯俄抗中，基辛格的這次轉變，北京很是生氣。那為何還要請他來訪華呢？

法廣（RFI）評論分析說，美國中期選舉後，中共官媒第一時間狂歡，但隨後可能高層反應過來，形勢對北京非但不利，還有可能更壞。所以，高層試圖藉基辛格在美中關係中的特殊地位，向美國傳遞妥協的意願。

在幾次接見中，中方領導人都強調中美合作的「重要性」，並表達了希望與美國「磋商和解」的意願，不過，習近平、王岐山都強調要美國「尊重中國選擇的發展道路」。

基辛格：北京需要超越舊制度

這次在中美貿易戰的關鍵時刻，基辛格對外表示：「希望中美友好」，但在11月6日新加坡經濟論壇上，他卻委婉地說了一些習近平不愛聽的話。

自由亞洲9日評論文章稱，基辛格演講很含蓄，但有三點表達得很清楚：第一，北京需要超越自己的舊制度，才能真正引領亞洲；第二，美中關係正在從合作轉為對抗；第三，美中雙方都應該知道衝突的嚴重後果。

法廣11日評論文章指，第一點其實非常尖銳，熟讀托克維爾的王岐山應該知道「舊制度」的含義。後面兩點表面上是指「美中兩國」，其實恐怕只是說給北京聽的。

中美對抗不斷升級，中方的大量「美國老朋友」保持了沉默。法廣評論表示，北京必須明白，兩國關係靠「老朋友」「老熟人」從中運作的手法已經過時了。說一套做一套的暗箱運作，在行事果斷，消息不過夜的特朗普總統面前，再也行不通了。若想改善兩國關係，北京就必須信守諾言，全面開放，實現真正的市場經濟。

不過，外界普遍認為，北京如果真正轉型經濟制度，等於從根本上動搖其統治基礎。北京是否會下決心超越「舊制度」不得而知，但從「老朋友」的忠言裡權衡利弊，看清眼下的形勢還是有可能的。

保爾森：中共不改變就被鎖鐵幕裡

中美貿易戰主要起因是中共不兌現加入WTO時的承諾，這一次，就連多年斡旋美中關係的「中國通」、王岐山的老朋友、首啟雙邊高層對話機制的美國前財長保爾森，也不再有耐心了。

在新加坡論壇上，保爾森談到了「經濟鐵幕」，這一名詞很快廣為流傳。

保爾森在演講中稱，中共在加入世貿組織17年之後，依然沒有實現真正的對外開放市場，表現在對外國投資者進行合資和股權比例限制、以及各種非關稅壁壘，強迫外企轉移技術，將外國技術「加工成中國技術」等等。

保爾森明確指出，這些問題是在華美企的共同抱怨。他甚至將這些被迫對中共讓步的美企比作浮士德。在西方文學作品中，浮士德為了利益將靈魂出賣給魔鬼，但是在出賣靈魂後也很不開心。保爾森這裡明顯是將中共政府比作魔鬼。

保爾森還指出，美國對中共態度變得強硬，部分原因是中方「對外資開放不足」。他還說，雖然美國兩黨在其他所有問題上看法都不同，但對北京的看法高度一致。

他呼籲北京「大膽」開放經濟，引入外企競爭，施行市場經濟，並保護知識產權。他並警告稱，如果中方不迅速行動，對美中經濟切割的呼聲可能越來越強，「經濟鐵幕」就有可能降臨。

「經濟鐵幕」比喻西方社會不再跟鐵幕這邊的中共做任何生意了。

美國前財長保爾森在新加坡論壇上談到了「經濟鐵幕」，比喻西方社會不再跟鐵幕這邊的中共做任何生意了。圖為9月12日保爾森參加華盛頓一場座談會。（Getty Images）

黨管一切設黨支部令外企擔憂難過

保爾森還表示，過去5年來，北京傳遞的資訊是，黨命令一切，黨支部成為對國企和民企的監督工具，而不是由董事會監督。私營企業必須支持國家的戰略目標，而不是市場或商業目標。他相信，這些行為和不開放政策，才是導致美國產生對抗中國的觀點的根源所在。

美國的「301調查報告」曾指出，愈來愈多中國私營公司設有黨委，並有跡象表明，中共正增加黨委對公司決策的影響力。美國副總統彭斯10月演講時公開批評說，北京如今要求在中國經營的美國合資企業在公司內部建立他們所說的「黨支部」，讓共產黨在僱人和投資決策上擁有發言權甚至否決權。

保爾森表示，過去5年來，北京傳遞的資訊是，黨命令一切，在國企和民企設立黨支部成為監督工具，讓共產黨在僱人和投資決策上擁有發言權甚至否決權。（AFP）

中共為何要強迫外國公司建立黨支部？美國企業研究所國際貿易專家巴菲爾德（Claude Barfield）曾表示：其一是政治控制，其二是探聽公司情況，其三是盜竊外國公司商業機密。

就在出席進博會後，11月6日，習近平來到號稱世界第二高的上海中心大廈，視察陸家嘴金融城黨建服務中心，瞭解城市樓宇的「黨建工作」情況。

中共一面在經濟領域用黨管一切的黑手控制企業，一邊還在對外說要「加大開放」，這樣的話誰會信呢？難怪外國企業都害怕到中國。

基辛格曾經與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等五位北京最高領導人有過「親密交往」；而保爾森也曾獲得江澤民、胡錦濤、習近平等三位的接見，更與朱熔基、王岐山、周小川等中方經濟事務負責人過從甚密。如今這兩個中方最親密的「老朋友」，都或委婉或直接地批評北京，呼籲中方「大膽改變」，也突顯了抵制中共已是美國朝野的共識。