焦點新聞 / 第604期 20181017

日本公開首次潛艦南海軍演解讀安倍「政經分離」

by 趙彬

日本海上自衛隊9月17日發布消息稱首次派遣潛艇在南海實施軍演。公布潛艇行蹤實屬罕見，此舉意在牽制中共。圖為日本海上自衛隊潛艦。（AFP）

日本海上自衛隊9月17日發布消息稱日本首次派遣潛艇在南海實施軍演。日本此舉意在牽制中共，看準中共極欲拉攏日本，只能忍氣吞聲。

安倍採取「政經分離」的政策，經濟上有條件與中共合作，外交和安全保障上依舊維持原來的強硬政策。

文 _ 趙彬

在美國、英國、澳洲、新西蘭、馬來西亞和新加坡等國在南海進行軍演之前，日本就率先罕見地派出潛艇來到南海軍演。

日本海上自衛隊9月17日發布消息稱，「黑潮」號潛艇與「加賀」號護衛艦等三艘艦船在南海實施了軍演。派遣潛艇在南海進行訓練尚屬首次。日媒稱此舉意在牽制把南海軍事據點化的中共。日本自衛隊潛艇行動一向被視為絕密，此次對外公布實屬罕見，有分析認為選擇軍演的時機並對外公布有安倍政權更深層的意圖。

日本南海反潛軍演中共低調回應

據日本《朝日新聞》報導，9月13日，日本海上自衛隊的「黑潮」號潛艇與「加賀」號編隊在南海中部海域聚集，並在西沙群島、南沙群島和黃岩島等海域進行了聯合反潛演習。報導專門提及，此次演習「是在中國主張的本國權利的『九段線』內實施的」。

報導說，日前，防衛省向南海派遣了四艘艦艇，其中準航母「加賀」號、驅逐艦「閃電」號和「涼月」號的三艘艦艇組成編隊公開出訪。出訪編隊自8月26日離開日本後，一直在南海和印度洋一帶訪問活動，並先後與美國和菲律賓海軍進行了聯合演習。

但就在公開編隊出訪的第二天，海上自衛隊「黑潮」號潛艇即於8月27日祕密離開廣島縣吳基地，經由東海，穿越臺灣與菲律賓之間的巴士海峽後進入南海，防衛省對其動作祕而不宣。13日「黑潮」號與先行艦隊在南海海域匯合，展開軍演。

報導引述一位不願透露姓名的日本政府官員透露，自衛隊的南海軍演是反潛訓練，包括以聲納裝置探測敵軍潛艦行等。

日本《共同社》和《朝日新聞》指，潛艇在南海進行訓練尚屬首次，此舉意在牽制把南海軍事據點化的中共。

不過，安倍晉三9月17日在朝日電視臺節目中，表示「意在提高熟練度」，並說訓練也在其他海域展開，「並無針對某個特定國家之意」。

日本官房長官菅義偉9月18日在記者會上被問及南海軍演是否有牽制中國的意圖時，菅義偉強調「完全沒有這回事」，「軍演目的是提高自衛隊的戰術及技能」。

《朝日新聞》的報導稱，此舉可能會激怒聲稱擁有南海大部分海域主權的北京政府。然而針對事件，中共外交部在措辭上缺少了標配的「嚴正抗議」，而是希望「相關國家應採取慎重行動，不應損害地區的和平與穩定」。

另據《共同社》報導，軍演結束後，「黑潮」號潛艇9月17日停靠越南中部的金蘭灣，展示日本與越南的國防合作。報導說，日本與越南出於對中國南海軍事活動的警戒而加強防衛合作，去年航母級別的護衛艦「出雲」號通過在金蘭灣停靠而深化了雙方的軍事交流。

貿易戰衝擊經濟中共急拉日為援

日本海上自衛隊對潛艦行動向來極為保密，而且一般只在日本海域附近訓練，過去只公布派往夏威夷的長期訓練等資訊。自衛隊今次首次派出潛艇到敏感海域的南海進行反潛訓練，之後還公布了派潛艦到南海的訊息，實屬罕見。

有分析認為，日本對這次軍演的高調宣揚事出有因，中美貿易戰使中國經濟面臨困境，急需後援，日本成了中共不惜代價要拉攏的目標。在此背景下，中日雙方急速接近，各取所需。

對中共而言，此時急需日本為屢次遭遇滑鐵盧的一帶一路站臺，去年2月，以親中派著稱的自民黨幹事長二階俊博帶著日本產業界高層人士出席了在北京舉行的「一帶一路國際合作高峰論壇」後，一改之前的「不參加」姿態，表示：「在公正、開放的前提下願意參與『一帶一路』的合作項目。」

此外，中共再藉今年是《中日和平友好條約》締結40周年之際，通過民間和官方的多重渠道促成了日本首相安倍晉三10月的訪華日程，同時敲定了明年習近平的訪日計畫，試圖以此使中日關係升溫，促進經濟合作。

《日經新聞》報導，日本加入「一帶一路」，對當前「一帶一路」陷入的負面印象無疑是個「正能量」，同時中方試圖進一步拉近日本，在中美貿易戰的背景下牽制美國。

安倍晉三的算盤「政經分離」

安倍晉三始終視共產主義的中共和北韓為日本的最大威脅，一直以《日美安保協定》與其對抗。為對抗中共「一帶一路」，2016年還發起了「印度太平洋戰略」，但近期突然轉變方向，表示中日關係將「從對立轉為合作」，其背後也有安倍晉三的算盤。

日本《共同社》客座評論委員岡田充（Takashi Okada）表示，面對日本產業界意圖參與「一帶一路」的壓力，安倍晉三採取了「政經分離」的政策，經濟上有條件的合作，外交和安全保障上依舊維持原來的強硬政策。

中共在南海的擴張以及中日雙方在釣魚島的緊張關係，一直是日本社會憂慮的問題。日本政界都知道一個常識，「中共對日本展開『微笑外交』之時，就是面臨困境、有求於日本之時。」以擅長外交著稱的安倍晉三，在此時可以說最直接、最大化的要了自己想要的東西。

派遣潛艇前往敏感海域的南海實施反潛軍演，並且公開發布消息，這一刺激中共的舉措，是看準此時的中共只能忍氣吞聲。有了這個開端，對自衛隊今後在南海的行動就奠定了基礎，把牽制中共在南海的軍事威脅公開化了。

此外，中共急於促成安倍晉三訪華，實現中日首腦會談。《共同社》在相關報導中稱，日本外務省官員日前曾警告中方：「如果出現漁船駛入釣魚島領海的狀況，協調首相安倍晉三年內訪華一事可能告吹，對關係改善會造成負面影響。」之後7月30日福建省對沿海的漁民下令，遠離「涉及外交上需要特別注意的海域」進行作業，嚴禁在釣魚島「敏感海域」違規作業。

對中外交取得的一系列成績，為安倍晉三再次當選自民黨總裁給了不少力，同時對於明夏日本的參議員選舉，也為安倍率領的自民黨添分不少。

之外，安倍晉三有個夙願，在從政期間要修改《憲法》，擴大自衛隊的行動範圍以及解除與盟軍共同採用軍事行動時的部分限制，這必然引起中共的「嚴正抗議」，消除或消減這些「嚴正抗議」也是安倍晉三接受中共示好的下一步打算。

中日一帶一路合作能走多遠

9月5日《日經新聞》的報導稱，目前在「一帶一路」方面，中日兩國主要在第三國推進基礎設施的投資合作，合作項目取決於2018年至2019年的中日首腦的會談而定，根據今後兩國關係的走向，有可能僅為臨時性的合作。

報導指出中日在「一帶一路」合作上存在兩個脆弱點。其一，在第三國推進基礎設施投資方面，兩國存在明顯的差異：日本一直重視投資給當地帶來的需求，而中國則傾向於派出大量中國勞力的投資模式。

其二，中國積極拉攏日本參與合作的背後，明顯存在受困於中美貿易戰的因素。如果局勢出現好轉，中國也有可能重估與日本的合作關係。

中美貿易戰圍剿中共日面臨選擇

日本《產經新聞》編輯委員田村秀男（HideoTamura）9月24日發表題為〈中美貿易戰圍剿中共日本如何選擇？〉的文章，認為美國總統特朗普啟動的對中貿易戰與當年里根總統從經濟上開始圍剿蘇聯，導致蘇聯經濟崩潰，最終不得不拋棄共產極權走向自由民主體制，手法如出一轍。田村表示，這猶如一場「經濟冷戰」，目前是日本面臨如何選擇的問題。

10月4日美國副總統彭斯的講話，清楚地把北京政權列為戰略對手。作為同盟國的日本，必須重新審定與北京的距離；安倍面臨重大選擇，一旦選錯，後患無窮。（AFP）