民意測驗表明，相信有來生的印度人90％以上希望來生還是印度人。因為有免費的醫療和教育，印度人幸福指數高。（Getty Images）

由於官方的輿論導向，不少中國人對印度的印象停留在「窮、亂、差、慢」上。

然而，前駐印度孟買外交官袁南生建議：換個角度看印度！

文 _ 汪文

近年來，中共造假宣傳的灌輸手段越來越系統化。由於官方的輿論導向，不少中國人對印度的印象僅停留在「窮、亂、差、慢」上。

然而網上流傳一篇文章〈袁南生：換個角度看印度〉，作者袁南生曾任駐印度孟買總領事、駐美國舊金山總領事、外交學院常務副院長等職。

以下是此文部分內容。

免費醫療和教育 幸福指數高

民意測驗表明，相信有來生的印度人90％以上希望來生還是印度人。為什麼會這樣？一是印度開國時就實行全民公費醫療。這一福利甚至延伸到在印度的外國人。前駐印度孟買總領事袁南生舉例，他的同事、駐孟買副總領事的女兒不慎受傷，送往醫院治療完畢，分文未交，簽字就行了，原因在於這是一家公立醫院。

二是印度對教育的投入一直占GDP的4％以上。我在印度工作時，公立大學特別是新德里大學、尼赫魯大學這樣著名的公立大學，學生幾乎不用交費，學校管食宿，一年學費、吃住加在一塊，只合人民幣1600元左右。即使是私立大學，學費也不太貴（外國學生攻讀碩士學位的學費、食宿費總共6000美元）。完全靠學費學校根本辦不下去，錢從哪裡來？來自於社會的捐款。

印度公立學校的學費便宜得不可思議，實際上等於是免費教育。例如，公立中小學校每生每月學費平均僅40至50盧比（約合人民幣8元），印度90％以上的中小學生在公立學校就讀。來自窮困地區的大學生一般都有助學金。

三是國家在法律上盡可能促進社會公正。1950年印度《憲法》頒布，其中一個主要精神是法律面前人人平等，不能有任何歧視，不能在種姓上有任何的區分和區別對待。因此，即使是新德里大學這樣的名牌大學，也必須留出10％以上的名額專門招收「賤民」學生。再比如，印度法律規定：有多少殘疾人，公務員中就必須為他們保留相應比例的名額；卡納塔克邦有7％的殘疾人，因此給殘疾人保留7％的公務員名額。

印度整體上雖窮，卻能關注弱勢群體的利益。例如，除了電影、馬戲，印度其他演出都是免費的，不少劇場只有發票視窗，沒有賣票視窗。我曾在印度欣賞過維也納交響樂團、莫斯科芭蕾舞團、南非歌舞團和其他許多演出。孟買十多個劇場常年免費演出，主要由企業和政府買單。

印度生活用水、辦公用水沒人裝水錶，也沒人收水費。我在孟買的辦公室也好，家裡也好，同印度人一樣，只管用水，不管交費。

印度還有個奇怪規定：農民可隨便進城，在一個地方住了30年以上，這個地方就屬於你。所以印度的城市裡有大片貧民窟，這是由於城鄉沒有隔斷。對於進城的農民，政府提供醫保和幾乎免費的義務教育等。媒體上經常看到關於印度富人施捨的報導。

印度富人樂於行善，最大的私人財團「塔塔集團」形成了贊助慈善事業的機制，印度首富普萊姆基一個人贊助辦了100所學校。2003年，印度撒哈拉集團董事長羅易的長子舉行婚禮時，為101對無錢辦婚禮的新人舉辦了集體婚禮，並贈給他們20萬盧比的支票。第三天，小兒子也舉行訂婚儀式，又向14萬窮人免費發放了食品。

為什麼印度人窮而不苦？這同印度文化主要是宗教文化有關，同印度文化是苦感文化有關。如果說西方流行罪感文化，認為人生來是有罪的，每個禮拜要到教堂去贖罪；中國流行樂感文化，相信「對酒當歌，人生幾何」，「莫使金樽空對月」；印度則流行苦感文化，認為人越受苦，精神越昇華，離神就越近，來世也就越幸福。

印度文化主要是與宗教文化有關，富人樂於行善，關注弱勢群體的利益，窮人不苦，越受苦精神越昇華，離神越近，來世也就越幸福。（Getty Images）

正因為印度倡導苦感文化，所以直至現代，大多數人仍奉行素食主義，同時不斷有人加入到苦行僧的行列中。

雜而不亂 緩而不慢

印度總體上是雜而不亂，運轉有序。非暴力和不合作，而非大規模流血犧牲，使印度開國的成本在大國裡面最低。自印度獨立以來，從未發生過軍事政變。每次大選都有條不紊地進行，政府更替有序，與鄰國巴基斯坦形成鮮明對比。

印度管理成本很低，公務員與納稅人的比例是1：92。政府沒有自己的報紙，沒有會議室，沒有文山會海。印度窮人儘管很多，卻基本上沒有拐賣婦女兒童現象，也沒有集體偷渡現象。儘管印度數億人口沒有脫貧，許多人露宿街頭，以乞討為生，但非法出境的案件不多。沒有人靠當蛇頭、做「人販子」為生。

印度基本上沒有盜版軟件和光盤、假冒偽劣產品，假冒偽劣藥品不敢說沒有，但確實因少而難得發現。

印度醫院用血靠捐獻，社會上有負責獻血的慈善組織，願意捐獻者不乏其人。醫院不買血，窮人也不賣血。

印度貧富懸殊大，1400萬人口的孟買，竟有770萬人住在貧民窟，然而貧富如此兩極的印度，社會治安狀況總的來說卻不錯。遊覽各地的廟宇名勝，遊客一律要把鞋子脫了放在門口，但不論什麼樣的名牌鞋也絕不會丟失。印度火車常常人滿為患，但沒有票販子，也沒有假票。

印度總體上是雜而不亂，運轉有序。印度火車常常人滿為患，但沒有票販子，也沒有假票。（Getty Images）

印度雖然很雜，但對國粹的恪守毫不鬆懈。漢族人近代以來學西裝革履，以致現在已經沒有自己的民族服裝了，而印度人穿紗麗幾千年不變，至今引以為傲。

印度雖然很雜，但對國粹的恪守毫不鬆懈。印度人穿紗麗幾千年不變，至今引以為傲。（Getty Images）

印度以中國三分之一的國土，負擔幾乎與中國相當的人口，以中國三分之一的GDP，在相同的時間內，能提供幾乎免費的義務教育、免費醫療，能養得起航母，能將人造衛星送上太空，並製造出原子彈。印度經濟增長始於2001年，至2009年，八年時間裡，印度人均實際工資和收入的增速比人均GDP增速高出兩倍，老百姓實實在在分享了經濟增長成果。

印度人不著急，慢慢來，但這並不意味著印度人必然幹事少，效率低。印度某些部門的公務員確實人員少、任務重，但成效大。

例如，印度的班加羅爾被譽為南亞「矽谷」。2003年，在全球被評為軟件能力成熟度五級的72家企業中，印度就有50餘家，而這些企業一半以上集中在班加羅爾。

但是，主管該領域工作的卡納塔克邦政府信息技術、生物工程和科學技術部（相當於中國省級信息產業廳和科技廳），全部工作人員只有7人。

從總體看，印度是經濟不發達國家，但在一些領域，她又處於十分先進的地位。如印度的文盲率極高，差不多三分之一的人口是文盲，但高等教育卻很發達，不僅培養出世界一流的軟件工程師，且迄今為止已產生了六名諾貝爾獎獲得者，包括文學、物理學、醫學、經濟學以及和平獎。獨立以來，印度培養的科技人才數量一直名列世界前茅。

2003年，印度有23個股票市場，已全部聯網，中國只有兩個；印度上市公司1萬家以上，中國不到1300家；印度公司上市的資本門檻為8000萬人民幣，中國則為5000萬；印度的銀行體系有27家政府銀行，25家私人銀行，46家外資銀行，有4萬7000個非銀行金融機構且基本上是私營的，還有差不多100多家商業銀行，其中75％是外資或私營銀行。這種情況下，印度為創業者和企業提供的融資手段和管道以及融資額，就比中國多很多。

印度銀行的商業貸款有35％貸給國有企業，其他65％貸給私人、家庭和私營企業；相比之下，中國銀行貸款方向剛好顛倒過來，70％貸給國企，30％貸給私人。

此外，中印呆壞帳的比率不一樣。正因為印度的銀行體系和整個非銀行金融體系包括資本市場的私有化程度遠高於中國，所以印度的貸款往往流向那些能帶來更高回報、呆壞帳比率較低的私企。

印度政府 腐而不敗

印度重大腐敗醜聞不斷，例如，「電信醜聞」中的前電信部長等一夥人為所欲為，以遠低於市場價值的「甩賣價」出售2G手機網絡許可證，導致國庫損失400億美元，成為印度獨立以來最為嚴重的官商勾結案，其首犯被美國《時代》周刊列為全球第二大「濫用權力者」（因「水門事件」遭彈劾的美國前總統尼克森名列第一）。

但也應看到，禍害當今中國的一些腐敗現象印度卻幾乎沒有，或者說並不嚴重。例如，印度沒有公款旅遊風，也沒有吃喝風。吃素的人占印度人口一半以上，越有地位、越有文化的人越傾向吃素，反之，越沒有地位、越沒有文化的人什麼都吃。

一些印度人對素食的較真達到令人難以置信的程度，連蘿蔔、花生等地底下長的東西都不吃，因為不願殺生。印度朋友科米卡對我說，他訪問中國期間，中國餐館用煮過葷菜的鍋給他做素食，那怎麼行呢？

印度沒有公車攀比風，自政府總理以下，官員乘坐的都是同一牌子、同一款式、同一顏色的國產車，幾十年來都是如此，以至老百姓形成了這樣一種觀念：乘外國車、高檔車的都不是當官的。

印度官員沒有奢侈風。即使印度國防部大樓裡，海軍參謀長、空軍參謀長和陸軍參謀長這樣的最高將領（總統是三軍總司令）的辦公室，也沒裝空調。夏天高溫常達45攝氏度左右，他們的辦公室裡也只有電扇在轉。我去過多次的馬邦邦長、孟買市長等的會客廳和宴會廳裡也沒有空調。

印度最好的房子之一是學校，而不是政府辦公樓。這不是因為印度太窮，而是議會不批准這方面的開支，印度大的公共支出必須經議會批准，批准前要經過多番公開辯論。找部長、邦長等行政高官沒用，他們只有執行權，沒有大的審批權，且公共開支完全透明，難有貓膩。也正因此，印度難以產生成克傑、劉志軍這樣的貪官。◇