中國的第二大陸——非洲

肯尼亞最大的報紙《民族日報》發表文章，對中共一項巨額鐵路投資提出質疑，這條即將貫通海岸直至內陸烏干達乃至更深內陸的鐵路項目，一期工程就將烏干達的外債增加了1/3。圖為2014年5月14日，肯尼亞內羅畢商業區人們沿著鐵軌走。（Getty Images）

據估計，在過去的10年裡，大約有100萬中國人移民到非洲。非洲各國的領導人對此多欣喜不已，但請停下來想一想：這筆交易是否划算？對很多非洲人來說，潛在的不利趨勢越來越突顯：破壞性的開發加速了環境的惡化、勞動權利低落、地方產業遭掏空，甚至非洲的民主化進程也遭到阻礙。

編譯 _ 李清怡

中共用了近10年在非洲進行一場前所未有的開發。有這麼一個富有的夥伴願意投資並開發大型項目，非洲各國的領導人大多對此欣喜不已，但請停下來想一想：這筆交易是否划算？

前《紐約時報》記者、現任哥倫比亞大學副教授霍華德‧弗倫奇（Howard W. French）最近出版新書《中國的第二大陸：百萬移民如何在非洲建立起新的帝國》（China’s Second Continent：How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa），並在《紐約時報》發表新書摘要，針對中共在非洲的擴張，提出了簡要的闡述與評析。

實質的殖民主義

中共在非洲到處興建體育館、機場、醫院、高速路和水壩，但是非洲人逐漸意識到，這些項目讓非洲很多國家背上了繁重的債務，並帶來了其他問題，如環境污染、勞務糾紛。中共與非洲大陸的關係正進入一個新的階段，也更加令人疑慮。

近日被停職的尼日利亞央行行長薩努西（Lamido Sanusi），去年在《金融時報》（Financial Times）發表了一篇評論道：「中共已經在非洲的大部分地區興建大型採礦工程與基礎設施建設，使用從中國運來的設備和人力，卻並不轉讓技術給非洲當地。中共拿走我們的原材料，然後賣給我們製成品，這是實質的殖民主義。」

薩努西先生的評論，關鍵性地指出中共在博茨瓦納（Botswana）和納米比亞(Namibia）的狀況，如搶奪當地公司的生意、工作環境差以及中國移民人口大量湧入（其中很多都是非法移民），並開始占據很多非洲國家的低檔商業市場等。

掏空地方產業

在坦桑尼亞，與執政黨關係密切的工會強烈譴責政府，為何向中國的小商販打開閘門。塞內加爾的鄰里聯合會制止了一項大額地產交易，如果成交，市中心的一塊黃金地段就會交由一個經驗不足的中國地產開發商。

最近，肯尼亞（Kenya）最大的報紙《民族日報》（Daily Nation）發表文章，對中共一項巨額鐵路投資提出質疑，這條即將貫通海岸直至內陸烏干達乃至更深內陸的鐵路項目，一期工程就將烏干達的外債增加了1/3。作者恩迪（David Ndii）指出，像這樣的項目，肯尼亞應該通過世界銀行尋求融資，成本只相當於向中國貸款的1/3，只是貸款程序比較費時，要競標、歷經嚴格的環境和可行性研究。

毋庸置疑，非洲大陸需要更多、更好的基礎設施建設。但對很多非洲人來說，潛在的不利趨勢越來越突顯出來，例如採礦和其他破壞性的開發加速了環境的惡化、漠視勞動權利、掏空了地方產業，甚至阻礙了非洲的民主化進程。

加強非洲的民主建設

對於美國和其他與非洲有政經利益的富強國家來說，最好的回應不是警告非洲人中共如何激進，而是幫助非洲加強社會體系建設，從而加強治理。總之，要想減少中共給非洲造成的不利影響，就得加強非洲的民主建設。

非洲人想要的是互惠的合作

《波士頓環球報》Nick Romeo估計，在過去的10年裡，大約有100萬中國人移民到非洲，而中國人在非洲的種種表現，令人不安地想起歐洲的殖民主義。

弗倫奇所採訪的非洲人中，很多人樂於接受中共的經濟投資，但是，他們想要的是互惠關係，他們希望非洲人得到必要的培訓，從而可以從事高收入的工作，並將更多的利潤再投資到地方社區。

中國建築公司在非洲拿到了很多高速公路合同。弗倫奇提到說，通常中國公司修路的速度非常快，但是用的材料很差，所以公路很快便出現斷裂。這種生意對那些公司和地方官員來說是「一路順風」，可是對其他人來說，可就顛簸難過了。

中國在非洲的形象

《金融時報》Peter Vanham也對弗倫奇的這本新書予以評論，闡述本書的主要內容。

1﹒中國和中國人不是一回事
很多中國人移民到非洲是為了追求個人目標，而不是為了參與中共的大中國集體移民計畫。他們的目標是快速致富，把非洲看作是黃金國，中國移民說：「在這裡賺錢比在中國要容易得多」、「在中國，只有共產黨富了」。

2﹒歧視非洲人
很多在非洲的中國人有種族歧視，用西方的理念講，就是「種族主義者」。很多中國人眼中的非洲人是低貶的，如「他們懶惰」或「他們不會把事情做好」……

在非洲的很多中國人幾乎一句法語、葡萄牙語或英語也不會說，他們很少與當地人有互動。因此，他們也沒辦法了解地方的風俗。

3﹒壓榨勞動力
中國雇主，無論是公立還私營的，對勞工待遇都很差。在非洲，中國雇主通常付給非洲員工的工資遠遠低於官方規定的最低工資，甚至低到每天只有一美元，還每天工作13小時，「西方國家喜歡出口思想理念，而中國人喜歡出口勞力壓榨。」非洲員工還抱怨說，在非洲的很多中國人喜歡僱用中國人而且付給的工資要比非洲員工多得多。原因是什麼呢？弗倫奇在書中寫道：就是根深蒂固的思想，中國移民認為，非洲人的做事能力比中國人差。

雖然很難考證弗倫奇採訪的中國移民代表性有多強，但是，他書中所描述的對於很多人來說，都不會感到驚訝。多年來，中國在非洲的形象一直很差，而根據弗倫奇書中所述，問題可能會越來越糟。◇