危及院校自主 美學者協會倡關閉孔子學院

目前美國有103所孔子學院以及501個孔子課堂，中共官方單位漢辦為每一所孔子學院提供資金、書籍以及教師。

批評者質疑美國大學犧牲一定程度的學術自由和自主權，來容許中共政府資助的機構。

美國「全國學者協會」呼籲關閉孔子學院。

編譯 _ 王衫雨

《高等教育內視》（Inside Higher Education）記者Elizabeth Redden 4月26日報導，美國「全國學者協會」（簡稱NAS）新出臺了一份183頁的報告，報告檢視了在新澤西州和紐約州12個孔子學院的聘任政策、課程和教科書、資金結構、學術自由，以及作者所述的「正式和非正式言論自由限制條款」，報告結論認為「大學做出不合理的讓步，危及學術自由和自主權。有時這些讓步是官方和書面的；更常見的是它們作為隱性政策運作。」

美國校方對孔子學院做出的不適宜讓步，正在損害學術自由以及教育體系的自主權。這種外包教育的危害性正通過四方面滲透美國高校。（新紀元合成圖）

NAS的報告建議大學關閉孔子學院。報告作者皮特森（Rachelle Peterson）在接受採訪時說：「大學應該對自己要聘任的人、他們所教授的東西有完全控制權，而孔子學院基本上像一個包裝好的用品，全部由他們包辦。」

NAS報告提出了一些建議，包括：增加合同和資金協議的透明度，以及重新談判「以消除漢辦的限制」和「法律爭端只能在主辦機構美國法院解決」。並呼籲大學「停止由漢辦外包學分課程」，「正式要求漢辦遵守美國非歧視政策」，「要求所有孔子學院每年至少提供一個有關中國歷史、但目前被忽視的話題的演講，如天安門廣場抗議或達賴喇嘛對西藏的看法。」

2014年美國大學教授聯合會（American Association of University Professors，AAUP）發表的一份聲明中說，敦促各大學取消或重新協商其與孔子學院之間達成的協議，一、大學對所有學術事宜有單方面控制權，包括招聘教師、課程內容和教科書選擇；二、保障學術自由，大學向孔子學院教師提供與《1940年學術自由和任期原則聲明》相同的學術自由權；三、公開大學與漢辦的協議內容，以促進學術透明化。

因為《信息自由法》，NAS研究人員獲得了八所公立大學孔子學院的合同拷貝，以及一家私立大學尚未簽署的合同草案，但是彼得森遭遇了「重大抵抗」——當要求大學官員回答有關孔子學院的問題。她說，12所孔子學院主任中，只有兩位同意接受採訪。

彼得森在報告中說，最祕密的是紐約州的阿爾弗雷德大學（Alfred University），這是一所私立大學。她寫道，這所大學的教務長拒絕她旁聽孔子學院課程，儘管她獲得了授課老師的許可。

NAS報告中介紹了孔子學院的管理和資助協議。每所大學財務條款不同，彼得森獲得的合同資料顯示，漢辦通常承諾提供約15萬美元的啟動資金，其次是年度持續補助通常在10萬美元的範圍內，加上3000本教科書和教材。

漢辦還承諾支付派遣的中文教師的工資和機票費用。美國大學的經費支援通常通過諸如提供辦公室和教室空間，以及教師/工作人員時間等。

彼得森寫道：「孔子學院幾乎沒有任何教師被聘為主辦大學的僱員，無法享有學術自由。」「大部分是由漢辦僱用，由漢辦管轄，並有權利開除違反中共意願的老師——包括言論規範。」「當向中國教師和主任詢問他們如何應對有關天安門事件的問題時，許多回答說他們會談論廣場的歷史建築。」

報告說，「我們還發現，大學內的一些教授感到壓力，以致自我審查。那些與孔子學院有來往的學者認為，需要與漢辦保持友好關係。」

美加抵制孔子學院的案例

2014年美國芝加哥大學（University of Chicago）宣布終止孔子學院的續約計畫，該事件引起學術界的廣泛關注。

2014年4月時，芝大有超過100名教職員連署反對與孔子學院續約，連署信表示，孔子學院的教師、教學以及研究計畫、資金等方面均由中共官方機構漢辦掌控，形同由外國政府來決定芝加哥大學的校內課程，將使學術課程受到中共對言論和信仰自由態度的政治影響。這是「完全不合理，更不符合學術研究原則」的。連署信還指出，中共政府插手干預孔子學院的課程，如在教材中不准涉及臺灣、西藏和法輪功等問題。

2013年加拿大麥克馬斯特大學（McMaster University）因為孔子學院跟教師的合同禁止法輪功信仰而被投訴到安省人權法庭，最終跟孔子學院解除合作。◇