政法系統治貪也要釜底抽薪

習近平上臺後的反腐運動，從2014年開始出現了明顯的軌跡。當局「整治吏制」從軍隊開始，然後首先對政法系統和國企的貪腐問題下手，近日已經開始對金融體系中的各種問題採取行動。

首先清理軍隊，對最高當局是一個必然的選擇，因為在中國的體制下，所謂「槍桿子裡面出政權」，沒有牢牢掌握軍隊，不可能牢牢掌握政局。過去兩年，北京對軍隊採取了釜底抽薪般的治理，不但徹底調查過去的問題，而且消除軍隊貪腐的源頭軍隊企業，更大幅度改變軍隊管理和指揮系統。

過去，中國的軍隊系統有著強烈的派系色彩，各個野戰軍，各軍種和武器研發系統，都有自己鮮明的派系特徵，北京把軍區改為戰區，把軍委機構打亂重組，甚至將軍隊改換軍種（比如陸軍改成陸戰隊），等等措施，實際上把派系色彩全部抹除。

金融體系的改革，最近也開始了所謂炮火延伸，漸漸深入。過去一個多月，三會一行（銀監會、保監會、證監會和中國人民銀行）20多名官員落馬，各個大銀行行長級50多人被撤職，更多的人則正被調查之中。

金融體系有如經濟的血液系統，對經濟的影響可說是深入所有的末梢神經。金融體系的整頓，不但涉及到金融體系的官員，也涉及很多上市公司、地方政府和企業老闆，即使遠在海外也難逃責任。肖建華被帶回北京之後，另一位資本大鱷郭文貴也出來高調爆料頻頻反擊，顯然也與此有關。

然而，最難辦的，恐怕還是政法系統。許多地區的大案件，都和政法系統有關，和公安局有關。

中國的政法系統從來都有重司法行政，輕視審判和法律的傳統。這是專制體制的一種必然，因為對專制體制的最高掌權者來說，維繫本身權力最為重要，因此行政命令、政治傾向，比法律本身重要得多。

但過去四年對政法系統的整肅，效果遠遠不如軍隊和其他區域。這是因為中共目前面臨複雜的局面，中國社會過去二十年積累下來的社會不公，已經造成了嚴重後果，因此中國的政法系統，每時每刻都在執行嚴峻的「維穩任務」。在同一時間全面整肅，顯然有很大的困難。這就像戰爭時期整肅軍隊一樣困難。

最高權力部門維持社會平穩需要「政法機構」，但製造動亂的，卻往往也是這個「政法機構」。

其實所有人都知道，中國政法系統的貪腐，遠甚於軍隊系統。中共內部的估計，政法系統的貪腐規模，大約二十倍於軍隊系統。而且，政法系統也有派系問題，情況嚴重的，甚至可以主導地方官員的換屆。但北京對政法系統的治理，力度遠遠不及軍隊，正是因為政法系統整肅是在沒有停止運作的情況下進行的，就像車輛一邊行駛一邊維修一樣，不可能徹底解決問題。

顯然，清理政法系統貪腐，沒有釜底抽薪的大動作不可能完成。北京的消息說，對政法系統的徹底整頓要等到19大之後的兩三年，但恐怕到時候北京「維穩」需求更大。過去30年中國改革停滯，因為情況好的時候覺得「不用改」，情況壞的時候則「不能改」，最後導致病入膏肓，問題再也無法解決。

因此，政法體系大清理必須釜底抽薪，而且時間也所剩無幾了。◇