黃奇帆卸任後留下五大問題待解：重慶科研投入偏低、重慶市人口老齡化現象突出、重慶進出口最近兩年持續下降、重慶民企負債偏高、投資結構有待優化。

除了經濟醜聞的困擾，黃奇帆還有一個致命傷——他和「上海幫」的關係。

文 _ 唐青

2016年12月30日，官方公布重慶市長黃奇帆卸任，但未公開其去向。黃奇帆多次陷入輿論風波而不倒，這次卸任發生在中央巡視組的「回馬槍」之下，黃奇帆能否再次逃過一劫？

官方消息公布前一天，海外媒體已廣泛報導中組部28日在重慶幹部大會上宣布，黃奇帆不再擔任重慶市委常委、副書記，將出任中共人大財經委副主任委員，並透露黃奇帆在大會上「哽咽落淚」，稱自己在重慶工作是「嘔心瀝血、全身心工作」的15年。消息還稱，黃奇帆的工作獲得了「中央與市委書記孫政才的高度評價」。

不過大陸媒體沒有報導這些，也沒有披露黃奇帆的去向。

而《21世紀經濟報導》在12月30日當天發表長文，指黃奇帆卸任後留下五大問題待解：第一是重慶科研投入偏低，第二是重慶市人口老齡化現象突出，老齡化率排名全國第一，第三是重慶進出口最近兩年持續下降，第四是重慶民企負債偏高，第五是投資結構有待優化。

中紀委的「回馬槍」

黃奇帆被調走時，重慶正處在中央巡視組「回馬槍」的籠罩之下。

巡視組第11輪「回頭看」，11月6日進駐重慶。11月25日，已退休三年的重慶鋼鐵集團副總經理董榮華被立案調查。董榮華涉及的問題不簡單。

據大陸《每日經濟新聞》11月30日報導，在過去的21個月（2015年全年以及2016年前三季度），重鋼集團核心成員、上市公司重慶鋼鐵（601005，SH）巨虧90億元（人民幣，下同）。重慶鋼鐵還攤上了一筆高達19億元的官司，遠遠超過其帳面現金12.7億元（截至2016年9月30日）。

根據公開資料，重慶鋼鐵近幾年的虧損情況驚人：

•2011年，虧損14.7億。

•2012年，前三季度連續虧損11.7億。

•2013年，虧損25億元。

•2014年，政府補助20多億，盈利 5000多萬。

•2015年，虧損近60億元。

•2016年三季度，虧損30.9億元。

重鋼集團的前身是1890年湖廣總督張之洞創辦的漢陽鐵廠，是當時亞洲與遠東最早、最大、最先進的鋼鐵聯合企業，被譽為「中國民族鋼鐵工業的搖籃」。孫中山先生稱讚其為「亞洲雄廠」。在蔣介石和國軍抗日的民族危亡關頭，重鋼提供了抵禦強敵彌足珍貴的鋼鐵原料。中國百年輝煌的老企業，如今被中共貪官污吏折騰成了「虧損王」。

這些巨額虧損發生在2009年國際投行摩根史坦利幫助重慶鋼鐵收購亞洲鋼鐵之後。摩根史坦利是重慶市政府的經濟顧問公司。該項併購本意是想從亞洲鋼鐵進口澳洲的鐵礦石，卻沒想將重慶鋼鐵拖入了巨虧的泥潭。

根據《證券市場周刊》2013年8月30日報導，國際投行在中國所向披靡，賺取數億美元的背後，有一張龐大的人際關係網，他們高薪聘請中共官二代為他們攻城掠地，權力規則成為制勝法寶。

報導稱，外資在重慶不找「市場」找「市長」。2009年6月初，由摩根史坦利作為顧問公司，將亞洲鋼鐵推薦給重慶市，黃奇帆指定重慶市國資委牽頭負責該項目，摩根史坦利同時擔任收購項目的投資顧問。

更為驚人的是，法廣等海外媒體披露，彼時摩根史坦利中國區的副總裁正是黃奇帆的兒子黃毅（Nick Huang）。《證券市場周刊》稱，黃毅曾經在花旗金融同業部就職，轉投摩根史坦利後，摩根史坦利在重慶的生意越來越多。

重慶鋼鐵集團巨額虧損發生在2009年國際投行摩根史坦利幫助重慶鋼鐵收購亞洲鋼鐵之後，而當時摩根史坦利中國區的副總裁正是黃奇帆的兒子黃毅。（Getty Images）

微信公號「水煮語」說，這樣連續多年的巨虧，「目前重慶鋼鐵僅有董榮華一人落馬，實在有些孤單」。

長期關注薄熙來案和重慶政局的前大連記者姜維平披露，中紀委發現黃奇帆的兒子黃毅在澳洲代理重慶鋼鐵公司的生意，日進斗金；他不惜巨資，從澳洲高價批量進口鐵礦石，從中拿回扣漁利，造成重慶鋼鐵連年虧損。姜維平估計黃家從中撈利數十億。

「上海幫」的一員

除了經濟醜聞的困擾，黃奇帆還有一個致命傷——他和「上海幫」的關係。

黃奇帆從1983年至2001年在上海市委工作18年，經歷的上海市委書記包括江澤民、吳邦國、黃菊等「上海幫」大佬。

1983年，吳邦國成為上海市委常委兼科技工作黨委書記，把黃奇帆調到市委整黨辦公室工作。1985年，吳邦國當上上海市委副書記，1987年黃奇帆升為上海經濟信息中心主任（副局級）。1991年吳邦國被扶正，當上上海市委書記，1993年，黃奇帆升為上海市浦東新區管委會副主任（正局級）。1994年吳邦國調任中央後，還專門將黃奇帆借調到中央辦公廳工作（1994年10月到1995年5月）。

1994年到2002年，黃菊任上海市委書記，期間黃奇帆擔任上海市委副祕書長，市政府副祕書長，市經委主任，直至2001年調入重慶。

香港雜誌稱黃奇帆既是吳邦國的馬仔，也是他的幕僚。吳邦國曾經跟人誇獎黃奇帆有「總理之才」。

據披露，2000年初，江澤民開始從自己的「上海幫」人馬中挑選胡錦濤的繼任者。從資歷、能力、職位、年齡等方面的綜合素質看，陳良宇（1946年）、黃奇帆（1952年）、孟建柱（1947年）3人符合條件。江打定算盤2002年16大讓現任上海書記「入常」，空下位子予「準繼任人」，使其未來能更上層樓。

3人各項條件不相伯仲，才幹方面陳良宇稍稍優勝，但不利的是年齡最大，18大時應已達66歲，即便總書記夢成真也只能幹一屆。江澤民的取捨關鍵是派系光譜，雖然3人均屬如假包換的「上海幫」，但光譜濃淡有別：孟建柱似乎跟朱鎔基走得更近，黃奇帆的恩公則是吳邦國。黃菊不僅是江的第一寵臣，而且理應是更具發言權的市委書記。而黃菊的首選，在徵得江認同後，是自己的頭馬——陳良宇。

2001年，陳良宇升任上海市委書記前一年，江澤民以「只適合搞農業」為由將孟建柱外放江西，黃奇帆則被調到重慶。
從陳良宇的經歷上來看，此人在上海鎮壓法輪功不遺餘力，也符合江澤民給部下設下的升官兩大標準：GDP和是否賣力迫害法輪功。

黃奇帆還曾為江澤民父子攫取財富貢獻力量。《江澤民其人》一書披露，1994年，江綿恆用數百萬人民幣「貸款」買下上海市經委價值上億元的上海聯合投資公司而開始他的「電信王國」生涯。上聯是由一位姓黃的上海市經委副主任策劃創辦，為此付出了大量心血。但是成立和運作了三個月之後，黃突然被調回經委，然後「空降」而來誰也不認識的江綿恆，並且自任董事長兼總經理而成「電信大王」。

時事評論員林保華認為，為江綿恆鋪路的黃姓副主任就是黃奇帆。黃奇帆1984至1987年擔任上海市經委綜合規劃室副主任。林保華分析在江心腹曾慶紅的巧妙安排下，江綿恆掘下了第一桶金，通過「空手套白狼」，買下上億元的公司，而黃奇帆「功不可沒」。

1994年，江綿恆用數百萬人民幣「貸款」買下上海市經委價值上億元的上海聯合投資公司而開始他的「電信王國」生涯。當時為江綿鋪路的就是黃奇帆。（大紀元資料室）

「六朝元老」 如魚得水

黃奇帆2001年從上海調任重慶市副市長以來，先後在賀國強、黃鎮東、汪洋、薄熙來、張德江、孫政才六任重慶市委書記手下工作，號稱重慶「六朝元老」。

賀國強屬於江派大員，黃奇帆到重慶第二年就順利進入重慶市委常委，並兼任市政府副市長、市政府黨組副書記。

2005年至2007年，團派大員汪洋擔任重慶市委書記，黃奇帆仕途沒有任何進展，履歷上的兼職工作也沒有增加。

2009年江派大員薄熙來空降重慶任市委書記，黃奇帆「如魚得水」，迅速當上市委副書記和市長。兩年間，黃奇帆的簡歷增加了一堆頭銜：

2009至2010年：重慶市委副書記，市政府副市長、黨組副書記，市政府代理市長、黨組書記，重慶行政學院院長（兼），市國有資產監督管理委員會黨委書記（兼）

2010至2011年：國務院三峽工程建設委員會副主任，重慶市委副書記，市政府市長、黨組書記，重慶行政學院院長（兼），市國有資產監督管理委員會黨委書記（兼）

據中新網2010年3月4日報導，當記者問及他與薄熙來搭擋執掌重慶的感受時，黃奇帆脫口而出「如魚得水」四個字，並表示「相處起來非常愉快，非常來勁」。

黃奇帆和薄熙來的「如魚得水」在一張廣為流傳的照片中一目了然。而黃奇帆和薄熙來「非常來勁」則在王立軍事件中表現得淋漓盡致，當時黃奇帆奉薄熙來之命率重慶武警包圍美國駐成都領事館。

黃奇帆（右）曾公開承認與薄熙來（左）配合得「如魚得水」。圖為2010年中共兩會重慶代表團。（Getty Images）

美國《新聞周刊》2012年5月28日報導，薄熙來在發覺王立軍逃跑後，曾派武裝安全部隊（武警）包圍美國駐成都總領事館。但是王立軍不願意向薄熙來投降，而且和自己相信的人一起走出美領館並到了北京。

2012年3月5日「兩會」期間，鳳凰網突然發表專訪黃奇帆的視頻。在視頻中，黃奇帆承認自己去了領館，但是否認是他帶領70輛警車包圍美領館，他說，「我是一輛車，帶了我的一個祕書長去的。」「至於外面說有那麼多警車，那上面的牌照是川警，四川的，那很正常。」

鳳凰網這一視頻不久就被取下。多維網報導說，中央高層有人「極為震怒」。這位政治局常委要求相關部門通知鳳凰高層，責令鳳凰立刻撤銷這一視頻報導，消除影響。消息稱，北京不希望重慶方面藉輿論來逼宮北京定調重慶事件。

但海外媒體對黃奇帆的說詞多不採信。前《文匯報》記者姜維平說，「黃奇帆拿著雞毛當令箭，親自帶領數十輛警車垮境追殺王立軍，一路殺進成都美領館，這一叛逆的舉動在中國歷史上是絕無僅有的。」「這樣的一個是非不分，膽大包天的官員，再有能力，誰還能用他呢？」

薄熙來出事後，江派政治局委員張德江短暫入駐重慶，據稱也曾向中央力保黃奇帆。

2012年11月20日，重慶市領導幹部開全體大會，宣布親胡習陣營的政治局委員孫政才接替張德江任重慶市委書記，黃奇帆在會上數度落淚。

《大紀元》記者獲悉，黃奇帆和孫政才關係不好，差點被調走。孫政才不喜歡黃奇帆的行事風格，但是黃奇帆得到了江派常委張德江等的力保。

從黃奇帆的經歷來看，仕途的每一個關鍵點的升遷和保位都和江派實權人物相關，可謂「逢江如魚得水」。

吳敬璉質疑「重慶模式」

黃奇帆將要「升職」的傳聞被媒體多次翻炒。每逢股災，黃奇帆就成了股民期待的「證監會主席」。特別是2015年股災以來，媒體報導的有模有樣，連路透社、<<華爾街日報>>2016年1月、2月也言之鑿鑿報導黃奇帆的新職務，但都失準。黃奇帆「被封」的新職務包括證監會主席、國務院祕書長、中央全面深化改革領導小組辦公室主任。

黃奇帆在重慶還攢下了不少「頭銜」：「金融市長」、「學者官員」、「黃大嘴」、「重慶CEO」……隨著重慶這幾年經濟數據「亮眼」，黃奇帆也變身成了經濟專家。

在採訪中，黃奇帆對媒體透露他的經濟奧妙是「土地儲備」。2002年黃奇帆剛到重慶就一次性儲備了主城40多萬畝土地，之後20年內每年開發5％。這十年用了20萬畝，每畝地賺200萬就4000億，扣掉土地徵地本身的成本，大約有兩三千億的額外收入，這樣把重慶基礎設施建設的開支抵掉了。

黃奇帆宣稱另一經濟奧妙是他一手組建的「八大投」融資平臺。「八大投」指的是重慶八家國有企業，由政府擁有、授權經營，是重慶基礎設施、城市建設等公共領域項目重要的投融資平臺。這些投融資集團由政府向其注入儲備土地，以土地作抵押向銀行貸款，使得重慶的投資突飛猛進。

不過，「八大投」的爭議至今未息。專家認為，「八大投」的成立，在很大程度上解決了政府的短期財政壓力，但卻干預了市場競爭，是典型的「黨國大公司」。

黃奇帆宣稱重慶經濟奧妙是他一手組建的「八大投」融資平臺。但專家認為，「八大投」干預了市場競爭，是典型的「黨國大公司」。（Getty Images）

大陸體制內著名經濟學家吳敬璉在〈改革要打破黨國大公司〉一文中說，中國社會矛盾已經到了臨界點，必須重啟改革。

吳敬璉表示，現在有兩個問題繞不開：一是舊的增長模式繞不開；二是權力介入經濟領域以後，腐敗愈演愈烈，現在已經深入骨髓。「這兩個問題不解決，中國經濟很可能發生很大的問題，中國社會也很可能發生很大的問題。」

吳敬璉以「重慶模式」為例談到其中的腐敗問題，「重慶政治上很清楚了，經濟上你看看它最拿手的『八大投』，你看看不雅照裡有多少個『投』的『頭頭』在裡面？」

2013年雷政富、趙紅霞的不雅視頻事件中，重慶城投、重慶地產等「八大投」的多名負責人落馬，引發了外界對「八大投」貪污腐敗的關注。

重慶GDP增速領跑全國之謎

從2013年到2015年，重慶GDP增速「三連冠」領跑全國，被認為是黃奇帆的政績，但也受到質疑。這種成績是怎麼來的？劉曉博在〈重慶房價真相：天量投資製造的「幸福」〉一文中分析了以下4點。

1. 重慶的高增長，靠的是天量投資 ，其量之大前無古人後無來。

2. 重慶經濟對房地產高度依賴，房 屋建設規模巨大。

3. 重慶人口競爭力非常弱，在10 大城市裡幾乎是最低的。

4. 重慶吸納的資金量仍然有限。

大陸網路財經作者「月冷蠻荒」通過大數據剖析了其中的政治因素和危害。同劉曉博一樣，他發現與GDP規模基本等同的萬億級別的投資，是推動重慶經濟發展的最關鍵因素。這樣一個純粹依賴投資的城市，「如果停止吸血就會即刻暴斃」。

文章通過重慶歷年投資額和GDP的數據分析，發現了薄熙來和黃奇帆讓重慶「經濟騰飛」的真相：

‧2006年重慶的固定資產投資額2451億，GDP為3486億，固定資產占GDP的比值為70％。這算是正常的水準。

‧2007年，薄熙來遷任重慶書記，當年固定資產投資額3161億， GDP為4111億，投資額占GDP的比值為77％。這已經出現了較大幅度增長。

‧2008年固定資產投資額占GDP的比值為79％，2010年就上升到了88％。這大概就是薄熙來治下，重慶實現經濟騰飛的真相。

‧2007年到2010年，4年時間，重慶的固定資產投資額從3161億上升到6934億，升幅高達119％，而GDP則相應的從4676億上升到7925億，升幅也只不過是70％。劇烈上升的投資如同流水一樣的花了出去，帶來的經濟增長，也只不過是爾爾。

‧2012年，薄熙來鋃鐺入獄，當年度重慶的固定資產投資額為9380億，GDP為1兆1459億，比值為82％，投資有了些許收斂。

文章表示，薄熙來垮臺後，新一任官員們沒能找到一條維持重慶經濟安穩的新路，他們迅速的意識到重慶這頭怪獸已經習慣了瘋狂吸血，只要稍微控制一下資金輸入的管道，就會引發巨大的社會動蕩，就會讓重慶市民拿著前後兩任的業績做對比。這其中隱藏著的政治風險讓所有人都不敢造次。這種扭曲的政治風氣，終於帶來了更加瘋狂的投資：

‧2013年投資額1兆1205億，GDP為1兆2656億，比值恢復到此前88％的峰值狀態。

‧2014年投資額1兆3223億，GDP為1兆4256億，比值上升到93％。

‧2015年，比值已經高達98.4％！眼看投資額就要超過GDP了。

文章總結，這大概就是黃奇帆治下重慶GDP領先全國的祕訣：持續向垃圾產業瘋狂投資，維持經濟泡沫。但泡沫破滅的那一天，痛苦還將來臨。

黃奇帆治下重慶GDP領先全國的祕訣：持續向垃圾產業瘋狂投資，維持經濟泡沫。但泡沫破滅的那一天，痛苦將由民眾承擔。（Getty Images）

「不倒翁」之謎

溫家寶當年力主拿下薄熙來、周永康等復辟「文革」、迫害法輪功的腐敗分子，曾經深謀遠慮旅居美國的博客寫手潤濤閻大膽分析，「不動黃奇帆」是溫家寶謀劃的重要一環。一是保證了重慶的經濟發展不會受到影響，減少對重慶的震盪，二是不查薄熙來在重慶時的貪腐，名義上是為了不把黃奇帆扯進去，事實上是給江澤民、吳邦國等無數高幹子女在重慶發財的人吃定心丸，減少處理薄熙來的阻力。

溫家寶當年力主拿下薄熙來、周永康等復辟「文革」、迫害法輪功的腐敗分子，曾經深謀遠慮。「不動黃奇帆」是其謀劃的重要一環。圖為2012年3月9日中共兩會。（AFP）

潤濤閻撰文說，溫家寶這一謀劃，得到了胡錦濤、習近平的認同。審查薄熙來時只提他老婆殺人的事和他在大連的事，對他在重慶貪腐的事一律不涉及，以保證不把黃奇帆扯進去。

只要黃奇帆繼續當重慶市長，繼續原來的經濟發展規劃，如果需要錢，中央提供，重慶的經濟發展不會發生變化，重慶百姓就不會鬧事。

長期關注重慶政局的姜維平也認為，黃不倒的深層原因是，薄熙來被抓後，黃把重慶的經濟命脈，即國企「八大投」的資料搞在自己的手裡，也把多年培養的八大金剛掌控囊中，連孫政才都不行，他靠這些綁架，要挾中央，不得不用他。

姜維平不否認黃奇帆的經濟才幹，他撰文說，關鍵問題是，黃人品不好，為了保住官職，在「唱紅打黑」運動中，他成為得力的幫凶，而且薄倒臺後，他又靠上張德江，既掩蓋黑打內幕，也力阻冤民申訴。

更不能令人容忍的是，他還沿用薄熙來綁架中央的辦法，把重慶財政的祕密握在手裡不交出，把多年的地方人事布局關係網握在手裡不交出，造成張國清等新任領導無法及時到位。

美國時事評論員李林一說，「作為典型的上海幫人馬，習近平是絕對不放心黃奇帆的，現在65歲也到退休年齡了，平安退休，不被追究政治和經濟問題，就是黃奇帆的萬幸了。這個『不倒翁』還能維持多久？我很不樂觀。」◇