上海自貿區啟動金融改革 川普給習機會

上海自貿區近日啟動新一輪金融改革。（Getty Images）

在李克強結束對上海自貿區的考察行程後，上海自貿區就啟動了新一輪金融改革。

中國問題專家認為，若上海金融被習近平拿下，上海幫就快完了。

文 _ 謝東延

上海自貿區啟動新一輪金融改革

11月23日，中共人民銀行在上海總部召開發布會，宣布上海自貿區啟動新一輪的金融改革。人民銀行在《關於進一步拓展自貿區跨境金融服務功能支持科技創新和實體經濟的通知》中稱，金融改革是簡政放權、放管結合、放得最開、管得最細等內容。

這次的金融改革，主要是依託自由貿易帳戶功能，服務實體經濟，為科創企業引進人才、為企業提供跨境金融服務。平衡自由貿易帳戶下跨境資金流入和流出，擴大跨境資金淨流入。

四年考察上海自貿區 李克強曾發火

在中共人民銀行發布通知前兩天，11月21日、22日，李克強到上海自貿區進行考察，這是李克強連續第四年到自貿區考察。

李克強2016年11月21日在上海舉行的第九屆全球健康促進會議的開幕式上講話。（Getty Images）

2013年中共「三中」全會後，李克強主推上海自貿區，試圖引進資金倒逼中共的金融改革。當時民企很難從銀行貸款，巨量的資金都掌握在江派的權貴勢力手上，他們通過影子銀行放貸賺取高利，民間借貸資金成本高，多地出現企業倒閉潮。

同年7月3日，中共國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後，江派利益集團反對的聲音一直沒斷過，尤其是計畫向外國投資者開放上海金融服務業，隨即招致三大金融監管機構之二——中共銀監會和證監會的公開反對。

上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊和陳波當時接受《紐約時報》採訪時都坦言，金融監管機構和該體系內的利益集團已經成為自貿區內金融改革的最大絆腳石。

曾有消息傳，在一次中共國務院閉門會議上，李克強在得知其計畫一直遭到反對時拍桌發火。

9月29日，上海自貿區正式掛牌運營，李克強沒有出席，出席自貿區啟動儀式的最高中央官員僅為商務部長高虎城。而作為自貿區主打項目的銀行業、證券業和保險業，三大行業的管理機構，都只有副手出席，其「一把手」都迴避。

由此可見，上海自貿區的金融改革根本無法進行，改革細則也遲遲不能公布。上海自貿區掛牌前，曾傳出自貿區將取消網路封鎖，人民幣自由兌換也沒有下文。

李克強的經濟改革因被江派勢力極力抵抗而無法進行，結果是2013年底成立的中央全面深化改革領導小組，由習近平親任組長，以打破江派對經濟改革的阻力。

徐翔供出多人後受審 上海幫快完

之前，上海自貿區的金融改革無法進行，是江派利益集團阻撓的結果。現在上海自貿區開啟金融改革說明江派勢力正被削弱。

此前有消息頻傳，上海市書記韓正將被調走，由習近平的人馬接任。

今年5月，《大紀元》獲悉來自北京高層的消息，中紀委書記王岐山表示，2016年一定要拿下「上海幫」。

值得注意的是，跟上海幫關聯極深的上海澤熙投資管理有限公司法人、總經理徐翔案已進入司法程序。2015年7月發生股災後，徐翔因涉嫌內幕交易、操縱股價被調查。

徐翔背後涉及三股江派勢力：一是中信證券有多位高層在股災後被調查，原總經理程博明在今年4月被批捕，副董事長劉樂飛則是江派常委劉雲山之子；二是與曾慶紅家族深度關聯的華潤集團，徐翔是其重要合夥人；三是上海幫，徐翔的澤熙總部及最重要的三大資本平臺都設在上海，與上海幫官員有很深的關聯。

今年3月29日，《紐約時報》披露，徐翔是一個權力傀儡，上海很多關鍵人物把大量的錢投入到他的私人基金中，以作為他們的私人銀行帳戶。

4月12日，微信公號「私募風雲」援引知名財經人物郎咸平的「內幕」消息稱，徐翔案涉上海一個著名的「官二代」，據說有20個高級官員的家屬在買徐翔的基金，所以調查難度極大。

中國問題專家、哥倫比亞大學政治學博士李天笑表示，習近平當局去年開始在金融領域進行反腐，但觸動未算大。徐翔案進入司法程序，說明他該供的人已經供出。現在習近平是要從上海金融入手，在中共19大前將江派的錢袋子搶過來。

今年9月初，天津市代理書記、市長黃興國落馬後，有消息傳提供證據與線索最多、最硬、功勞最大的正是徐翔。《大紀元》曾報導，黃興國雖為天津官員，實質他與上海幫關聯極深。

川普當選 習巧遇施政空間對付江派

中國問題專家、美國南卡羅萊納大學教授謝田認為，川普上臺給中國轉型帶來了希望。目前，中國國內面臨著巨大的經濟危機，金融市場、房地產市場、就業都存在著很大的問題。習近平政府要解決經濟問題，就要從江派手中搶奪金融的控制權。

11月21日，川普在百日新政視頻中說，他入主白宮第一天就會宣布退出TPP。不少分析認為，這結果將會給習近平政府帶來國際的發展空間，有利於推動RCEP、FTAAP、「一帶一路」和亞投行。

上海報攤的報紙，在頭版報導川普當選。（AFP）

紐約時事評論員楊萬林曾向《大紀元》表示，川普放棄TPP，給習近平在國內的反腐和改革，提供了穩定的國際環境，但也不能過早論斷。川普對北京的政策，仍有待觀察。

不過，習近平可利用這段時間加速處理國內貪腐亂局和香港問題，根除江派搗亂的源頭。

時事評論員倫國智表示，現在中國大陸資金外逃嚴重，尤其是習近平在六中全會通過了針對中共高層的從嚴治黨條例，在其反腐力度將會加大的情況下，中共江派貪官必想方設法地將貪腐資金轉移到海外，逃避打擊。

資金外逃將會加大人民幣貶值的壓力，形成惡性循環。據國際金融協會估計，今年第三季度中國的資本外流超過2000億美元。

有消息傳，10月29日，李克強在主持召開的國務院專題會議上指，資金、資產非正常外流，金融機構不良資產和壞帳的狀況十分嚴峻，而且是明顯不作為、亂作為造成的。李克強還指責「有扮兩面人，也有有恃無恐的，有的內鬼就在會議室內。」

倫國智認為，在這種形勢下，習近平當局對上海自貿區進行新一輪的金融改革，希望吸引資金支持實體經濟。

倫國智還表示，上海自貿區在這4年來，從難以成立到勉強成立，李克強拍桌子發火，到現在能啟動金融改革，這跟習江鬥的勢力消長有很大的關係。上海金融是江派上海幫的錢袋子，這個領域被習近平拿下的話，只能說明上海幫快完了。◇