19大前官場大洗牌 習近平循六條原則

中共六中全會確立習核心後，習近平即對中共官場進行人事大洗牌。

一周內即有7名省委副書記、7名紀委正副書記替換。11月7日國務院有四大部部長換人。

《大紀元》經過梳理發現，習近平在這一輪的人事調動中遵循六條原則布局圍堵江派。

文、製表 _ 謝東延

19大前官場人事大洗牌

10月27日，中共官方在六中全會公告中確立了習近平的核心地位。緊接著從第二天起，中共官場就開始進行人事大洗牌。

在地方上，從10月28日至11月2日，一周內有7個省分省委副書記履新，之前在10月中旬也有4名省委副書記履新，也就是說在21天內有10名省委副書記被替換（見表一）。

從10月30日到11月9日，11天內同樣有6個省分7名紀委正副書記履新，加上之前10月履新的3個省分的紀委書記，在不到一個月內，有9個省分10名紀委正副書記換人（見表二）。

除此省委的官員的調外，地方黨政官員的人事調動也是讓人眼花繚亂。

在國務院部委方面，同樣有頻密的人事調動（見表三）。從10月28日到11月9日13天內，國務院有9個部委13名副部級以上官員被任免，其中11月7日集中任免了5個部委的9名副部級以上官員。

還有中紀委派4個部委的駐檢組組長也換人（見表四）。

這一輪的人事大洗牌的規模及調整幅度極其罕見，而且在這一段時間恰好是中共19大前的換屆年，在2017年前將有12省省委會完成換屆。到目前，河南、山西、新疆、安徽4省已完成換屆。其中一個共同特點是，軍方不再擔任省委常委。

安徽省省委完成換屆後，11月8日，中紀委官網通報未進入新一屆安徽省委常委班子的常務副省長陳樹隆落馬。

習近平當局循六條原則布局洗牌

《大紀元》記者經過梳理發現，在這一輪人事調動中，習近平當局循六條原則對官場進行人事大洗牌，布局圍堵江派。

1. 「空降」京官到地方

例如：10名履新的紀委正副書記中有5人原是京官；11名履新省委副書記中也有3人是「空降」京官。

若算上習近平上臺後「空降」地方，然後在這一輪人事變動中調任省委副書記，還有2人。

一個是新任江西省委副書記姚增科，長期在中紀委工作，官至中央紀委常委、監察部副部長。

2015年1月，「空降」至天津任天津市委常委、紀委書記。接著，同年4月，天津市人大常委會委員張家星，濱海新區中心商務區原黨組書記、副主任王政山，濱海新區規劃和國土資源管理局黨組書記、副局長彭博3名廳級官員被查。今年8月、9月，天津市副市長尹海林、天津市委代書記黃興國兩名江派副部級官員也被查處。

天津原是江派的地盤，江派常委張高麗從2007年就任天津市委書記，直至18大進入政治局常委會。

現在姚增科調入的江西省也是江派的地盤，曾慶紅的老家是在江西，已落馬江派副國級官員蘇榮也曾在江西任省委書記多年。姚增科進入江西官場估計會在反腐方面有所作為。

另一名是新任山西省委副書記黃曉薇，黃曉薇也是長期在中紀委任職，2013年4月官至中央紀委常委、監察部副部長。2014年9月，黃曉薇「空降」至山西任省委常委、省紀委書記。

2. 有紀檢工作經歷

在「空降」的京官中，有不少曾在中紀委系統工作經歷的，有的是長期在中紀委工作，也有一些曾長期在-公安、檢察、海關工作，而今年初才調入中紀委歷練過才再「空降」地方。

例如：新任福建省書記劉學新，曾長期在海關系統任職，2009年官至海關總署人事教育司司長，之後一直沒有升遷，直至2016年3月才被調入中紀委任第九紀檢監察室主任，經過半年多的歷練，又再「空降」地方。福建省是歷史上的走私大省，九十年代曾爆出震驚全國的遠華走私案，波及江澤民的親信賈慶林。

又如新任山東紀委書記陳輻寬，是從上海官場出身，2016年轉調中央紀委駐交通部紀檢組長前，曾任上海市公安局刑偵總隊副總隊長，市檢察院第二分院檢察長，2011年任上海市檢察院副檢察長。

目前，山東省委書記是江派官員姜異康，其從2008年3月一直主政山東至今。姜異康在中共16大前就被江澤民看中，重點扶植。習近平上臺後，山東落馬的副部級以上官員只有濟南市委書記王敏和山東省統戰部長顏世元2人，其行政職務並不突出。

3. 無紀檢工作經歷，有專業技能

這一輪紀委書記調動中，沒有紀檢工作經歷而調任紀檢工作的官員也有2人。

新任河南省省書記的任正曉，之前長期在地方與中央的糧食系統任職，官至中共國家糧食局黨組書記、局長，其「空降」產糧大省河南進行反腐，必會熟悉其中運作中的貪腐手段。

另一個是新任江蘇省省書記蔣卓慶，其有高級經濟師、高級會計師的學歷背景，在上海長期財稅系統任職，調任經濟強省任紀委書記，估計將會對經濟領域的貪腐進行打擊。

4. 重用技術官僚

在履新的10名省委副書記中，有3人是典型的技術官僚。

一個是新任廣西省委副書記侯建國，他從1995年從美國大學做研究回國後，一直在中國科學技術大學工作從事研究工作，2008年才升任大學校長，2015年再升任科學技術部副部長。期間，升遷間隔長達7年。

另一個是新任浙江省委副書記袁家軍，他航太系統科班出身，一直從事航太研究，曾任神州一號飛船系統常務副總指揮、神舟二號至五號飛船系統總指揮。直至2012年3月，袁家軍調地方任職，2013年官至寧夏自治區政府常務副主席，2014年8月接替蔡奇任浙江省常務副省長至今再次調動。

還有一個是新任河北省委副書記李干杰，曾在核安全部門任職27年。

5. 地方官員進京

這一輪人事調動中，不只是京官「空降」地方，同時也有地方官員上調進京。

10月19日到11月1日，中紀委派駐4個部委的駐檢組組長，有3個是從地方上調時京，只有一個是由中紀委監察主任轉任。

10月28日至11月9日，分別有4名地方官員調入4個部委任職。其中，包括前北京市長王安順，同時被調離北京領導班子的還有北京市委副書記苟仲文。

目前，接任北京市長的是習近平的浙江舊部蔡奇。習近平上臺後，2014年3月27日，浙江省副省長進京升任新成立的國安委辦公室專職副主任。

6. 重點布局江派地盤

今年卸任省委書記的江派省分，受到習近平的重點關注，替換完省委書記後，在這一輪的人事調動中，調入省委副書記的同時，也調入紀委書記。擺出要清洗官場的架勢。

目前，省委書記、副書記、紀委書記都替換的省分有江蘇、江西、山西、安徽4省，其中3省原省委書記明顯屬江派官員就有3省。

時事評論員倫國智認為，這一輪「空降」京官的特點是不少是從紀檢系統調到地方，一則是著重反腐，另一方京官跟當地的勢力關聯小，反腐沒有太多顧忌。而從地方調入北京，則多有閒置的意思，但是有紀檢背景官員則相對正常。至於重用技術官僚及升遷慢的官員，多是考慮其與江派的關聯程度相對比較低。而重點布局江派勢力的省分，用意非常明顯是通過調入新的官員對原來勢力進行清洗。

倫國智還說，習近平確立核心地位後，又對官場人事進行大洗牌，定是為了布局19大人事。現在在關鍵部位換上自己人，與大規模調動官員，這樣即使有官員未必真心向其效忠，但是在新的環境中，多多少少為了自保也會對官場進行反腐，向上交差。因為江澤民時代的升官潛規則已經失效。◇