外媒：中共收回萬億 地方閒置財政資金

習近平打貪的同時，也打破了在江澤民時代形成「以貪腐作為政府運作的潤滑劑」 的潛規則，官員們因此沒有了投資大項目的意願， 迫使中共當局不得不從地方收回被閒置的財政資金，金額高達1萬億元人民幣。

文 _ 賀詩成

打貪使官員不願投資大項目

路透社9月14日報導，消息人士稱，中共當局在尋找刺激經濟增長方式之際，收回了高達1萬億元人民幣（1570億美元）的地方閒置財政存量資金。

一些經濟學家認為，今年中共官方投資增長緩慢可能與資金大量閒置有關。在當局反腐之際，資金閒置與官員不願投資大型項目心態有關。

1萬億元人民幣的存量資金約相當於中國2015年預期政府總開支的6％。

中共潛規則被打破 官員不作為

習近平的「反腐運動」觸及江澤民時期中共形成的潛規則，即貪腐作為中共官場運作的潤滑劑曾經使中共各層政府對投資和興建大型工程項目非常熱中，這曾推高過中國經濟GDP增長。

打破中共官場潛規則，在某種程度上造成中共體制運轉的困難。

在「胡溫時期」，中共政治面臨的最大問題是「政令不出中南海」，結果使地方政府坐大。到了習李時期，這個問題也沒有得到根本解決。有媒體報導稱，李克強發現國務院定下的決策僅在部委就滯留1至2年後才下發。對於中共中央的各種決策，地方政府也是敢於「對著幹」。

例如，李克強上任總理以來，力推政府審批制改革，以求簡化成千上萬個政府審批事項。但是，李克強在調研中發現，審批職能被減掉已經衍生出政府審批的「新方式」。在沒有貪腐潤滑的情況下，地方政府對投資並不熱中。有些項目早已批准並下撥投資款，但地方就是不動工。

為此，李克強發火說，這些地方再不動工，就把批下的錢撤回來，轉給願意投資的地方。

匯豐銀行5月時估計，過去幾年中國未使用的財政資金達3.8萬億元人民幣。

中國進入全面救市時代

9月13日官方公布的數據顯示，中國經濟持續疲弱，8月投資及製造業產出增長均低於預估，中國經濟增幅很有可能跌破7％。

有分析認為，中國經濟四處著火，從救樓市、救地方債、救股市，到救人民幣，中國進入全面救市的時代。

這裡最主要的原因正是中共官場潛規則被打破之後，中共官場進入消極的不配合不作為狀態，致許多政治和經濟政策難以推動。與此同時，投資者處於觀望之中，在新規則沒有建立之前，誰也不敢輕舉妄動。◇