習近平整肅政法委的第二刀

有消息稱，習近平將對中共多頭管治的情報部門進行機構整合。（Getty Images）

北京「九三」閱兵結束後，海內外盛傳習近平將採取四個大動作，進一步削弱江澤民派系的勢力：

過去，上述四機構均由江澤民派系掌主導地位，如今習近平將進一步鞏固自己在這四方面的勢力，為拿下江澤民做準備。

如果說習近平在上臺初期對政法委的人事調整是「第一刀」的話，習在閱兵後，就開始了整肅政法委的「第二刀」：撤銷國保局。

文 _ 王淨文

2015年9月3日，習近平在天安門廣場大閱兵結束後，很多評論表示，這是習式政治生涯的一個轉折點，它表明習上臺3年多後，基本掌握了中共軍隊，從而進入一個擺脫了中共元老干政、由習自己主導的時期。

習近平在閱兵式上講話時宣布裁軍30萬，並在講話最後振臂高呼「正義必勝、和平必勝、人民必勝」。外界對此的解讀認為，習近平此舉可能是向阻礙他改革的「反改革勢力」的公開宣戰。

此前在天津大爆炸事件一周後的8月19日，中共官媒刊發署名「國平」的評論文章稱，目前改革的推進必將觸及政治、經濟、社會、軍事、外交多個領域的種種深層次問題，困難之大，阻力之多，不適應改革乃至反對改革的力量之頑固凶猛複雜詭異，可能超出人們的想像。

外界普遍認為，「反改革勢力」指的就是退而不休、不斷干政的江澤民。以「國家評論」的方式出來的「國平」文章，表明習近平陣營和「反改革勢力」的江派的搏殺已進入攤牌階段。

閱兵結束後，海內外盛傳習近平將採取四個大動作，進一步削弱江澤民派系的勢力：一是撤銷國保，二是改革軍隊，三是改變武警，四是合併情報機構。這四項過去都是江派占主導地位，如今習近平準備在以前的基礎上，再動「第二刀」，進一步鞏固自己在這四方面的勢力，為拿下江澤民做準備。

閱兵結束後，海內外盛傳習近平將採取四個大動作，進一步削弱江澤民派系的勢力。（新紀元合成圖）

降級政法委 拿下周永康周本順

2012年11月中共18大後，習近平上臺做的第一件事就是降格了政法委，把政法委書記從政治局常委中趕出去，恢復到江澤民上任之前的普通地位。政法委全稱是「政法委員會」，是中共各級黨委中分管司法的黨內機構，負責指導協調：法院、檢察院、公安、國安及司法行政機關。

江澤民上臺之前，各級政法委基本是個務虛的空架子，但江澤民為了滿足自己的私慾，為了更加嚴厲地鎮壓百姓，搞所謂「維穩」，在羅干、周永康的推動下，政法委書記兼任公安局長或武警總隊長，這就令各級政法委書記擁有了指揮同級武警部隊的實權，從而令政法委地位不斷上升。

2002年胡錦濤接替江澤民擔任中共總書記後，江澤民擔心自己在任上所犯罪行被後來者清算，特別是江澤民一意孤行發動對法輪功群眾的鎮壓，於是不顧絕大多數人的反對，強行把政法委書記安插在政治局常委中，同時把助其鎮壓的中宣部也塞進常委，因為人數奇數才能表決，江令中共政治局常委人數從7人變成了9人。於是，在百姓眼中的「暴力惡棍、人渣敗類」、前後任的中共中央政法委書記羅干、周永康，也同時先後成為中共中央政治局常委。詳細情況請看新紀元書籍《中南海政治海嘯全程大揭祕》的上下冊。

習近平上臺前，第一件事就是把政法委踢出政治局常委，把常委人數恢復到7人。同時，習把全國政法委書記召集到北京開會，下令改革政法委人事結構，政法委書記不再兼任公安局局長。大陸各地基本從2012年12月開始，各省公安局長不再擔任政法委書記，但有些省分卻一直抗拒不執行。

據2015年6月24日《人民公安報》報導，湖南省委23日召開全省公安機關官員會議，決定任命黃關春為省政府黨組成員、省公安廳黨委書記，提名任副省長兼公安廳廳長。

《新京報》時政公號「政事兒」報導說，此前大陸31省分中由省政法委書記兼任的公安廳長只剩湖南一省。此次人事變動意味著2015年1月成為湖南省政協副主席的湖南省委政法委書記孫建國，將不再兼任公安廳長。屆時，31個省分中省政法委書記均不再兼任公安廳長；與湖南類似，31省分中有22省分的公安廳長均由政府副職兼任。

對比2003年以來的數據，中國大陸很多地方公安廳（局）長由同級黨委政法委書記兼任，到2010年，都還有14省分的黨委常委、政法委書記兼任公安一把手。

湖南在政法委人事調整上比其他省分晚了將近3年，主要原因為周永康的心腹、原湖南省政法委書記周本順，是江澤民派系的主要地方馬仔，他一直抵制習近平，暗中指使湖南政法委系統的人事安排。

過去幾年中，大陸很多專家學者甚至官員都在批評「省級政法委書記兼任公安廳長」的設置不合理，因為政法委書記職責是協調公、檢、法三個機關，本身並不能直接行使這三個機關的權力，就如同裁判不能充當運動員，否則其裁決就會失去公平性。政法委書記可以無法無天地從事任何違法事項而無人能管，周永康的貪腐淫亂政變等罪行就是很好的例子。

如果說習近平在上臺初期對政法委的人事調整是「第一刀」的話，習近平在天安門城樓閱兵顯示實力之後，他就開始了整肅政法委的「第二刀」：撤銷國保局。
公安系統國內保衛局將被撤銷

2015年9月2日，就在習近平領著新老常委登上天安門的前一天，海外中文媒體報導說，中共對公安系統的「改革」將有重大舉措。這次所謂「公安體制改革」是30多年來中共公安最大規模的一次全面系統的「改革」，根據方案，公安部國保局將被拆解，國保局全稱是國內保衛局，一般簡稱一局，是公安負責政治案件的所謂最重要的一個部門。解散國保後，省市以上的人員要轉型或轉崗，縣市以下基層國保警務人員江全部併入其他部門。

報導透露，中共高層對國保「改革」的主要考慮有以下因素：國保針對的主要是政治方面的所謂不穩定因素，這增加了國保越權的可能性，使其變成一個凌駕於其他部門的政治機構；國保部門的存在和其所做所為，造成了大陸存在政治犯的問題，成為海內外輿論口誅筆伐的對象。

中共公安部設有「國內安全保衛局」，即公安部一局，省、市、區各級公安系統設「國保總隊」、「國保支隊」、「國保大隊」。它延續了中共建政初期軍管和公安鎮壓反革命的作用，是專司迫害人權和破壞法律實施的暴力機構，對法輪功、訪民、異議人士等的迫害打壓，大多是國保所為，在民眾心目中國保就是土匪，其聲名狼藉。據估計，大陸國保警察達數十萬之眾。

此前，江派透過中共政法系統長期掌握著公、檢、法、司和武警部隊，其年度維穩經費一度超過軍費開支，也就是說，對付自己老百姓動用的金錢，大於對付外來侵略者，當時周永康的實際權力超過了胡錦濤和溫家寶，形成了由江澤民、曾慶紅暗中操控的對付戶外了的「第二權力中央」。

2014年7月29日，中共前政法委書記周永康落馬。在此前後，被稱為鎮壓百姓「刀把子」的政法系統接連被清洗。2015年7月24日，曾長期在中共政法委系統任職的周永康心腹、中共河北省委書記周本順落馬。

外界認為，政法系統頂頭人物、周永康和周本順這「二周」的落馬，標示著習近平整肅政法系統第一步基本完成，使政法系統的江派勢力元氣大傷，接下來撤銷國保等機構大變動，是習整肅政法委的第二步。

習近平上臺做的第一件事就是降格了政法委，並拿下前政法委書記周永康（左）及其心腹、原湖南省政法委書記周本順（右）。（新紀元合成圖）

由於國保原來的政治地位高於公安其他部門，且享有一定特權，加上國保系統的警務人員多年來已養成趾高氣揚、高人一等的習慣，撤銷國保已經引起內部一片叫苦連天，怨言十足。有人還提出要「提前退休」，脫離公安系統。

由於江派在政法委系統盤踞了十多年，拉攏上來的大多是拚命撈錢、沒有多少良知善念的人，不難看出，習的整肅政法系統的第二步要想輕輕鬆鬆，也很難做到，遭到的反撲也很厲害。

比較明顯的例子是，就在2015年5月1日習近平宣布司法立案改革、「有案必立」之後，全國十多萬法輪功受害群眾實名寫訴狀，控告江澤民的反人類罪行，但從2015年7月10日開始，公安部就大肆打壓大陸維權律師，以防法輪功學員找到維權律師幫忙控告江澤民。據內部消息，公安部此舉背後是江派所操控，目的是阻止習近平訪美的同時，阻止控告江澤民。這表明習近平還沒有完全掌控政法系統和公安系統。

美國華府中國問題專家石藏山分析認為，從時間點來看，在9月3日北京閱兵之際，習近平讓江澤民登上了天安門城樓，在這時傳出國保將被撤銷，這表明習近平並沒有想放過江澤民，習還在進一步布署以便清洗政法系統的江派勢力，進一步掌控包括公安系統在內的政法委，也許等到這「一刀」成功後，江派徹底喪失了與習較量的公安、武警、國安等暴力機器時，那時習近平就會揮刀劈向江澤民了，那就是習江最後決戰了。

「國保」的來源歷史和特徵

中共國家政治安全保衛部門並不歸屬於國家安全部，而是公安部的一個局，但進入國家公安部官方網站查詢國家政治安全保衛局，並無此項內容，公安部職責中也沒有保衛國家政治安全這樣條文，大陸相關知識百科類網站，與國保相關的條目多被刪除，但網路上一些零散的資料與報導中能看到部分國保的消息。也就是說，國保是個官方不想公開的祕密機構。

國家政治安全保衛部門並不歸屬於國家安全部，而是公安部的一個局。（Getty Images）

中共最早的政治安全保衛部門設立於1931年，是工農民主政權設立的司法機構。負責偵查、壓制和消滅政治上、經濟上一切反革命組織活動和清除盜匪。其組織機構是中央人民委員會下設國家政治保衛局；省、縣設政治保衛分局；區設特派員。實行垂直領導，地方政府無權停止和改變國家政治保衛局的命令。

政治安全保衛局在行政權力上，首先擺脫了各級政府的控制，同時，擺脫了法律上的公開監督與制約。為什麼中共政權會設立這樣一個以司法名義出現的法外機構？學者指出，其最早來源於蘇聯，是蘇聯臭名昭著的「契卡」在中國的翻版。

中國旅美學者吳祚來在美國之音發表文章表示，和平時代，「國保」仍然像戰爭年代那樣，保留自己的陰暗身分，在幾個方面突破底線。其一是中共體制內的行政權限的底線：在中共體制下，一般警察要處置體制內的官員或學者教授，是要通過相關機構的協調，譬如北京一般的警察，是無權直接干預中央直屬機關人員的言行，如果涉及到相關問題，要通過「組織協調」，但祕密國家警察特權就不同了，它可以直接拘審任何人，先拘後審，不經過任何法律與行政程式，這與國家安全部的特工享有一樣的特權；

其二，在經濟上，也不需要任何手續或收據，就可以直接報銷開支，不管什麼國家維穩經費會超出軍費，不僅是因為維穩人員與機構在增加，更重要的原因是「國保」類人員綁架了國家穩定，製造越來越不穩定的因素，虛擬更多的敵對勢力，以謀取部門與個人巨大的利益；

其三，在法律上底線上的突破，羅列口袋罪，任意打擊異見者、維權者，每一個政治犯良心犯後面，都有「國保」造惡的身影；

其四，是突破人倫底線，對自己拘審的異己者進行慘無人道的迫害，並延伸到他們家人，邪惡的古代誅連方式，正被國保死灰復燃。

中共公安部設有「國內安全保衛局」是專司迫害人權和破壞法律實施的暴力機構，迫害打壓法輪功、訪民、異議人士等。（Getty Images）

國保迫害法輪功 臭名昭著

據明慧網報導，自從1999年6月10日江澤民暗中成立專門鎮壓法輪功的「610」辦公室後，各級國保就成了「610」這個幕後黑手的前臺打手了，很多抓捕、酷刑折磨法輪功的案件都是由國保人員所犯下。從1999年以來這16年中，國保犯下的罪行罄竹難書。下面只舉幾個最近的例子。

國保是「610」的前臺打手了，很多抓捕、酷刑折磨法輪功的案件都是由國保人員具體實施的。圖為中共迫害法輪功學員所實施的部分酷刑演示圖。（大紀元資料室）

2014年上半年，中國大陸共發生了不少於312個處於法院審理階段的迫害法輪功案件，覆蓋全國28個省直轄市、138個地級市、250個縣區，其中47％、147個迫害案件的家屬為法輪功學員聘請了做無罪辯護的律師。另外，根據不完全統計，在312個處於法院審理階段的迫害法輪功案件中，75％的案件記錄到該案件在公安局階段都由「國保」直接負責；在147個聘請了律師做無罪辯護的案件中，82％的案件記錄到該案件在公安局階段由「國保」直接負責。

在147個聘請律師做無罪辯護的案件中，有20％、29個案件，曾經在檢察院階段、法院一審或者上訴二審中，被檢察院或者地方法院、中院以「證據不足」等原因退回或者駁回、甚至撤訴。但最後，100％被退回╱駁回╱撤訴的案件，都因為被國保人員再次捏造材料構陷，而又重新移送到法院繼續非法審判。

明慧網報導說，國保是導致法輪功學員被法院非法審理的最直接黑手，是製造冤案、破壞法律實施的真凶，即使案件被法院或者檢察院退回，他們仍然不擇手段，有著非把法輪功學員送入監獄不可的險惡用心。

國保的背後都是「610」和政法委在指使和撐腰，並直接脅迫檢察院和法院，使得一些檢察官和法官緊跟在國保後面，以法律名義非法審判法輪功學員，行著破壞法律實施的事實，性質極其惡劣。

迫害法輪功的國保人員遭惡報

中共利用國保迫害法輪功群眾，讓這些基層國保欠下累累血債，近年來，有關國保人員遭惡報的事例頻繁出現。

基層國保迫害法輪功群眾，欠下累累血債，近年來，有關國保人員遭惡報的事例頻繁出現。（Getty Images）

2015年6月18日，明慧網曾報導，黑龍江、河北、湖北等地公安國保人員迫害法輪功後遭遇悲慘下場，他們有的患腦瘤、有的患癌、有的被開除公職、有的突然不明原因死亡。

例如，黑龍江省漠河縣圖強公安局國保大隊警察胡瑞民「積極」參與對法輪功學員的迫害。如今胡瑞民遭遇悲慘下場：膽被摘除了；腦袋長瘤子，還不能動手術摘除，胡不得不每天生活在痛苦中。胡瑞民的惡行還牽累了家人，他妻子在2015年5月突然猝死。

原湖北省十堰市鄖西縣公安局國保大隊副隊長洪斌，追隨江澤民集團參與殘酷迫害信仰真、善、忍的法輪功修煉者。洪斌後來被開除公職。洪斌在外打工期間，犯下人命案。目前被公安機關網上通緝追逃。

李紹舉，57歲，遼寧省普蘭店市局行政執法局局長、國保大隊長。2015年2月9日左右，李紹舉在年前工作布置的內部會議上，企圖發起對法輪功學員的又一次迫害，大喊大叫並且謾罵法輪功。正說得起勁的時候，他忽然一下子栽在桌子上，當場腦出血猝死！

李紹舉抓捕後迫害致死的案例很多。比如2007年7月，大連市金州區法輪功學員滕文質在大連普蘭店講真相被非法抓捕，李紹舉將滕文質祕密判刑三年；她的丈夫宋士弟被迫流離失所，身體出現嚴重病狀，不久含冤去世。2011年6月2日，法輪功學員萬靜在大連人壽保險公司開會回來，李紹舉帶三個警察以查戶口為名，騙開家門後，非法搶走電腦和列印機。李紹舉死後所留下的國保大隊長的職位，他的兩位副手誰也不願意接替，都怕再迫害好人遭惡報。

孟兆慶，甘肅省寧縣「610辦公室」主任，2011年12月23日11時，乘坐寧縣法院警車在高速路上行駛時，鑽入一拖車前底部，油箱頓時起火，燒毀車輛，孟兆慶當場死亡。◇