分析： 令計劃的隱形權力致其落馬

習近平（後排右）懲治胡錦濤（後排左）10多年的貼身大內總管令計劃（前），引發外界關注。（Getty Images）

分析認為，令計劃作為胡錦濤10多年的貼身大內總管，擁有的隱形力量直追政治局常委， 尤其令身在統戰部仍利用其隱形權力，暗中干擾山西的人事安排， 觸怒了習近平，才導致今日的落馬。…

文 _王華

令計劃作為胡錦濤10多年的貼身大內總管，他的落馬引起各界關注，尤其他落馬的真正原因，有些媒體曾經編造過不少故事，例如薄熙來、周永康的落馬，都是江澤民在背後指揮或支持習近平的結果，江依然握有權勢等等，不過，這些論點並不成立。

習近平能快速掌控黨政軍實權，靠的並不是江澤民的「恩賜」，更不是江派的幫忙，相反，是在胡錦濤的幫助下完成的，習近平與江澤民派系之間已經正在展開諸多生死決鬥。胡在18大上「全退」，並在2013年「昆明血案」後把全部軍權移交給習，這才有了江澤民的「斷臂求生」，以及後來的徐才厚、周永康落馬。

那為何習近平要查「恩人」胡錦濤的心腹呢？令計劃在2012年9月1日就已被貶到統戰部，兩年多來，無論媒體如何炒作令家醜聞，每炒作一次，令計劃就會露面一次，特別是在把周永康送進監獄的每一步出現時，令計劃都會高調露面，而且這次官方對令計劃調查的措辭很「特別」，不少人感覺，查處令計劃，只是習陣營搞平衡術而已，並非真的要嚴厲懲罰令計劃。習此舉表明了一個姿態：誰有問題查誰，在過去落馬的高官中，江派占了絕大多數，如今也拿胡錦濤的心腹反腐，至少江派再無法以「選擇性反腐」的藉口反擊習陣營，習為日後繼續更加嚴厲地打擊江派做好了準備。

不過問題也許並不這樣簡單。習懲治令計劃，或許是非常必要的。

令計劃的隱形權力直追政治局常委

財新網報導稱：「從權勢看，曾經擔任中央書記處書記、中辦主任的令計劃排在他的政協同事蘇榮之前，與執掌軍隊政治大權的徐才厚差可比擬——甚至很多人認為，令計劃曾經擁有的隱形力量直追政治局常委。」

就在令計劃被查的第二天，被稱為是習陣營博客的「學習粉絲團」突然轉載習近平過去的一段講話，稱不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，「搞這種東西總有一天會出事」，外界猜測這是在暗示令計劃落馬的真實原因。

曾實名舉報江派在發改委能源局大老虎劉鐵男的《財經雜誌》副主編羅昌平，針對令計劃的落馬也寫了一篇〈令計劃與祕書長的權力場〉，同樣暗示由於令計劃的隱形權力太大才引火上身。

羅昌平解釋祕書的重要性時稱，「針對（祕書）這個職務角色，曾有過4M之說——Manager（事務管理者、執行者）、Mother（像母親一樣關心領導）、Model（具備良好的形象舉止）、Maid（像侍女一樣照顧好領導）。就結構而論，代表公共利益與意志的公權力包括決策權和執行權，祕書群體自身並不具備權力，但在權力私有化過程中，祕書角色也隨之『個人化』，成為公權力的實際操持者。」

文章列舉了周永康落馬之前，其一幫祕書紛紛落馬，然後暗示：「至於令計劃的落馬，因其絕對中樞地位，只能說是一場反腐的開始，而非結束。」

羅昌平還說：「依靠樞要輔助機構來保證政令貫徹，此種政治現象值得研究。其實，所謂『鏡中花、水中月』，換成另一句耳熟能詳的話，就是『政令不出中南海』——至少在過去兩屆，這成了權力運行狀態的精確描述。」此前也有文章稱，胡溫的政令不出中南海，主要是江澤民阻撓的結果，不過令計劃在其中也扮演了相應角色，特別是溫家寶的話，令計劃基本是不聽的。

令計劃的祕書幫與西山會

令計劃到底在哪些方面實行了他的隱形權力呢？據說一是靠祕書幫，二是靠西山會。

文章稱，「祕書的工作方式之一是與對方官員的祕書交往，這使得身處不同權脈中的祕書可以併網運行，由此結成同盟甚至部落」，「比如，鐵老大劉志軍的合夥人丁書苗，在2010年初舉辦了首都祕書界新春聯誼會，400多名中央及地方祕書界領導及部長等出席。這是觸及雷區的冒險之舉，亦是他們雙雙案發的引線之一。」

令計劃除了涉嫌串聯祕書幫、進行「祕書干政」之外，網路上傳說最廣的是他組建的「西山會」。目前關於西山會的官方信息很少，如果傳聞屬實，可以確定那是一個有組織者的政商聯盟。據說其組織成員都是由進入或候補進入中委的山西籍官員組成，據稱，神祕的「西山會」派系以令計劃為首，企圖以山西籍為紐帶打造官商同盟，聯絡時必須與手機、祕書、情人隔離，沒有固定章程，沒有組織程序，也無固定地點，但至少3個月會聚會一次。最近落馬的很多山西官員都涉嫌參與了此同盟。

據稱，「西山會」十分神秘，聯絡時必須與手機、祕書、情人隔離，至少3個月會聚會一次。（Getty Images）

2014年下半年以來，中共山西省委常委中有4人落馬，另有一名人大副主任、一名政協副主席和一位副省長等7名高級官員落馬。此外，山西還有近20名廳局級和地市級官員被撤換。山西成為過去兩年中共中央打老虎反貪運動以來下馬貪官最多的省分。大陸媒體屢次將山西的腐敗狀況形容為「坍方式」腐敗，非常嚴重。

劉雲山去山西 恐與令計劃案有關

2014年9月1日下午，山西省召開中共領導幹部會議，會中宣布王儒林任山西省委書記；袁純清不再擔任山西省委書記、常委、委員職務，改任中央農村工作領導小組副組長。引起輿論廣泛關注的是中共中央政治局常委劉雲山，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際代表中共中央出席了山西的任免會議。

據新浪博客主蔡慎坤介紹，如此高規格的省委書記任免大會，可謂非常罕見。按中共慣例，省委書記的任免，一般由中共中央組織部副部長級別的官員代表宣布，比如前不久吉林換書記，就是中共中組部副部長王秦豐代表宣布任免。而中共中央政治局委員主持的省區市一把手任免，則會由同樣是中共中央政治局委員的中組部部長赴當地宣布，比如2012年時任政治局委員、國務院副總理的張德江赴重慶接任書記，便是由時任中共中央政治局委員的中組部部長李源潮隨去宣布的。然而這次卻去了劉雲山。劉上午出席中央黨校開學典禮，下午就宣布山西省委人事變動。

從劉雲山的講話裡，人們不難發現中共中央對山西政壇的不滿。劉雲山稱：「山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢嚴峻。」並宣稱，中共中央極重視山西存在的問題，決定調整山西省委班子。

等令計劃落馬後，人們回頭分析說，劉雲山此行，可能還談到了令計劃問題，因為山西很多官員的提升，都與令計劃家族有關。

令家山西賣官與趕走袁純清？

網路上有消息稱，令計劃的弟弟令完成被抓後，供出了令計劃收藏賄賂的地點，在裡面搜出6卡車的黃金、古董與字畫。另外，其家族還收賄5億美元的豪宅。據一位臺商透露，幾乎所有的官位都可在「西山會」競標，「一個市長要價1000萬！」只要捧著銀子找上令政策妻子，雙方議妥價格之後，後續便由令政策妻子出面打點，若是層級較高的官職，再由令計劃在中共中央「使點力」即可。

不過，外界認為這些傳言未必真實，因為令計劃可能「志不在此」，他和薄熙來類似，比起金錢，他看中的更多是權力和其左派理念。當然，中共官場貪腐成風，令計劃利用其隱形權力為自己的家族、集團謀私利，這也是可能的。

袁純清在山西任職時間並不長，在不到一年半的時間裡，山西共查處公職人員1300多名，袁純清在公開場合多次宣稱，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔幹部的，要嚴肅處理，本人一律不得提拔重用。

然而隨著山西官場的大地震，原本被看好的袁純清丟官調職。曾有傳言「晉官難當」一說。曾任山西省長的孟學農表示，山西基礎工作差，「『晉官難當』一點不錯。」2010年兩會上，接替孟學農的山西省長王君也表示，一年的山西工作，酸甜苦辣都有。2013年李小鵬當山西省長時，也曾說，「如臨深淵、如履薄冰」。

有人猜測，可能身在統戰部的令計劃，利用其隱形權力，暗中干擾山西的人事安排，觸怒了習近平，於是才有了今天的落馬。◇