2024年7月11日，在華盛頓特區舉行的北約成立75周年峰會，討論北約的未來戰略和承諾，並發表聯合宣言。（Saul Loeb / AFP via Getty Images）

北約32個成員國及日韓紐澳等印太國家領導人齊聚美國華盛頓商討北約的未來戰略，峰會聯合宣言直指中共才是世界的亂源，是自由世界的最大威脅。這意味著自由世界將在歐洲與亞太地區形成兩大遙相呼應，相互守望，背靠背橫跨四大洲兩大洋的東西兩大防禦區域。

文•楚一丁

2024年7月9日至11日，北約第75屆峰會在美國華盛頓DC舉行，參與峰會的32個締約國討論了北約的未來戰略和承諾，並發表《華盛頓峰會宣言》。該宣言不但強調中共的野心和脅迫政策對北約的利益、安全和價值觀所構成的挑戰，而且還進一步將中共定位為俄烏戰爭的「決定性助推者」（decisive enabler），明確了中共在歐亞大陸上集權盟主的地位。

也就是說，中共才是世界的亂源，是自由世界的最大威脅。

此次峰會特別邀請了烏克蘭、日本、韓國、澳洲和紐西蘭等國家元首的參加，同時宣言也明確提出北約將強化與這幾個非北約國家的安全合作。

此一舉動意味著自由世界將在歐洲與亞太地區形成兩大遙相呼應，相互守望，背靠背橫跨四大洲兩大洋的東西兩大防禦區域。

由於美國既是北約的簽約國，又與韓國、日本和菲律賓之間分別存在著共同防禦條約，而美台之間有《台灣關係法》，美國與澳洲和紐西蘭之間則有《澳美紐安全條約》。因此，一旦中俄朝對日韓菲台或北約的任何一國開戰，美國都將不得不被迫捲入。於是乎牽一髮而動全身，日韓菲台澳新和北約的所有國家，都將同時與美國的敵對國進入戰爭狀態。

也就是說，歐洲與亞太地區的所有盟國都將以美國為核心，徹底連結在一起，同進共退，禍福同當。此宣言的發表，必將成為21世紀重塑世界格局劃時代性的里程碑。

參與北約《華盛頓峰會宣言》的這些國家跨越了太平洋和大西洋，來自亞洲、美洲、歐洲和大洋洲，卻能在短短不到三天的時間裡，迅速就全球安全問題形成共識。主要的原因，是因為在過去的五年裡，歐亞大陸及其周邊所發生的一系列事件，已經讓這些國家的政府和領導人意識到：若非如此作為，這些國家的未來和他們的子孫後代，都將面臨著失去自由，和被集權蹂躪的巨大危險。

導致西方轉變的三大決定性歷史事件

在過去短短的五年裡，有三大歷史事件徹底影響了西方世界對未來發展的評估，尤其是改變了他們對全球安全的考量。

這三件事分別是：香港國安法的通過、新冠疫情的爆發與蔓延、俄羅斯入侵烏克蘭。這三件事的直接肇事者，分別是中共與俄羅斯，但背後起決定作用的關鍵，卻只有北京。

一、香港國安法顛覆了西方政府對中共的認知

2020年6月30日，北京人大通過香港國安法。此舉不啻是告訴全世界，西方國家在過去30多年裡對中共改革的期盼，都是不切實際的幻想。而西方在接納中共加入世貿之後對中國所做的所有投資，都完全無法改變中共。西方從美國前總統克林頓所開始的依靠投資中國經濟來改變中共的策略，在香港國安法通過的那一天，壽終正寢。

美國讓中共加入世貿，意圖依靠投資中國經濟來改變中共的策略，給西方帶來了極其嚴重的後果。圖為位於日內瓦的世貿（WTO）總部的標識。（Fabrice Coffrini / AFP / Getty Images）

然而，美國對華經濟政策的失敗，卻給西方帶來了極其嚴重的後果。在中國加入世貿之後，西方世界向中國砸下了數千億美元的投資。試問：如果當初在美蘇冷戰時期，自由世界向前蘇聯送去數千億美元的巨額投資，那麼今天的世界可能會是什麼樣子？

沒錯，你已經看到了，就是今天的樣子。只不過，中共取代了前蘇聯。

美國國會2023年所發表的《美國戰略態勢報告》（America's Strategic Posture）指出：美國需要採取緊急行動，以面對目前的戰略挑戰。當前威脅趨勢的發展，將使美國很快處在一個與以往徹底不同的國際環境：我們所面對的世界，將有兩個國家擁有與我們相當的核武庫。於此同時，美國與這兩個核國家發生衝突的風險也正在增加。除非美國的領導人現在就做出調整美國戰略姿態的決定，否則美國將無法做出適當的準備，以應對這種威脅美國生存的挑戰。

二、新冠疫情改變了西方社會對中共的民意

如果說，來自中國的廉價商品曾讓西方的消費者得到了不少實惠。那麼，2020年爆發的中共病毒（新冠疫情），則讓西方社會付出了數以百萬計破碎家庭的代價。人們終於認清了一個被西方養虎成患的中共，所能夠給西方和世界所帶來的風險和危害。

中共在疫情爆發之初的隱瞞，以及在後續處理上的拒絕合作，特別是在各國都面臨疫情危急之時，不擇手段地損人利己的種種行為，無不讓西方社會對中國的民意親和度，發生斷崖式的崩塌。

三、烏俄戰爭終於讓歐洲與美國站在了一起

中共對待西方的策略，一直是用利益來分化歐美之間的戰略聯盟，最後達成以歐制美的效果。所以，中共在對歐洲的拉攏和滲透上，一直都是不遺餘力。

但一場烏俄戰爭讓中共原形畢露。中共在俄羅斯入侵烏克蘭之前的僅僅20天，宣布與俄羅斯發展「不封頂」的戰略合作關係。而在入侵開始之後的兩年多裡，則一直是普京最大的支持者。北京在這場侵略戰爭中所扮演的角色，最終讓歐洲的領導人意識到，他們完全無法相信北京的承諾。歐洲安全的唯一依靠，是美利堅。

中共與俄羅斯北韓的步步緊逼

在宣言發表之前的兩年裡，中共與北韓多次進行導彈試射，彈著點落在了日本的經濟專屬區內。中俄兩軍的戰機多次編隊，在韓國的防空識別區內進行挑釁性的軍演。

2022年6月13日，汪文斌在新聞發布會上宣稱：中共對台海擁有主權，否認台海存在任何國際水域。

2023年6月4日，一艘中共海軍戰艦，從左後方接近一艘正在台灣海峽高速航行的美軍驅逐艦。在超越了美方軍艦之後，故意在美艦前方從左邊插到右邊，兩艦之間的距離只有137米。此距離對於高速行駛的軍艦來說，屬於不安全距離。因此，美國國防部在當天公布了當時情況的錄影，以抗議中共海軍的挑釁性行為。

2023年8月，中俄海軍在阿拉斯加海岸之外的阿留申群島附近進行聯合軍演。

2023年10月24日，在南中國海上空，一架中共殲-11戰鬥機高速衝向一架正在飛行的美軍B-52轟炸機。當時，兩機之間的最近距離僅有不到三米。根據美國國防部公布的資料，中共戰機的類似行徑在此之前的兩年裡，已經發生過180次。

進入2024年，中共海警在南中國海對菲律賓的各類挑釁不斷升級，直至6月份在仁愛礁附近發生扣留菲律賓補給船和造成菲方人員受傷的事件。與此同時，中共則在菲律賓近海開始建造其在南中國海的第八座人工島嶼。

今年4月，美國國務卿布林肯訪華，再次向北京交涉中共援助俄羅斯侵略烏克蘭的相關事宜，無果。布林肯在結束訪華後，向美國媒體透露：俄羅斯在入侵烏克蘭之後，一直以人類社會前所未有的速度生產武器和彈藥。而俄羅斯生產武器彈藥所使用的設備，70%來自中共。中共還向俄方提供了90%的微電子產品，和所有光學產品。

布林肯最後警告：如果中共不解決這個問題，美國政府就只能自己來解決這個問題。

但布林肯話音未落，普京就於5月訪問北京，並於一個月之後訪問平壤。6月底，金正恩向烏俄戰場派出4個精銳的戰鬥工程兵旅，逾2萬軍隊。而作為回饋，普京則向金正恩提供了先進的火箭、導彈、衛星和核武技術。

7月8日，就在北約華盛頓峰會開始的前一天，中共向白俄羅斯派遣其精銳的特種兵作戰部隊，與白俄羅斯軍隊在其境內進行聯合軍演。軍演的地點離波蘭邊境不到5公里，離烏克蘭邊境則不足50公里。這裡值得一提的是，白俄羅斯早在今年3月，就在其境內部署了俄羅斯的戰術核導彈。

於此同時，中俄海軍的10餘艘艦艇則在宮古島以東的太平洋海域，和南中國海展開聯合軍演，參加軍演的艦艇中有山東號航母。

中俄朝這一系列的挑釁行動，是北約此次發表宣言的背景和大環境。

台海日益升溫的緊張局勢

中共海軍從2019年起，不斷派出軍機刻意飛越台海中線，促使台海局勢不斷升溫。去年以來，中共的軍艦和軍機擾台，幾乎已經成為每天發生的常態。根據台灣國防部所公布的資料，從2023年9月17日到18日，中共在24小時之內出動了共103架次軍機擾台，成為單日出動軍機擾台率最高的一天。

2023年以來，中共的軍艦和軍機擾台幾乎已成為每天發生的常態。圖為2024年1月13日台灣大選日，一架中共戰鬥機飛越平潭島上空。平潭島是中國距離台灣主島最近的地點。（Greg Baker / AFP / Getty Images）

今年1月份台灣大選之後，北京看到台灣的局勢變化正在走向其無法控制的方向，於是在今年的6月下旬，由北京高法、高檢、公安部、國安部和司法部聯合發布所謂懲治「台獨分子」的22條意見，以法律形式開始對台灣社會各界實施言論掌控。

中共雖以統一為口號，鼓動中國社會的民族情緒，但其試圖控制台灣的真正目的，卻是意在南中國海。

南中國海形有如一個南北走向的走廊，而台灣則位於其北部的出口處。台灣就像一扇大門，無論被誰控制了，都可以獲得開關這扇大門的掌控權。中共之所以想占領台灣，與其在南中國海建造人造島礁一樣，目的都是為了控制南中國海。

從中共全球擴張的長遠目標來看，南中國海對中共的戰略意義，有以下6個方面：

1. 在經濟上形成對日本的威脅。日本不但是全球第四大經濟體，也是自由世界在整個東亞地區最為重要的安全支柱。但作為島國的日本，其經濟與貿易都嚴重依賴於南中國海的運輸線。正因為此，歷史上多位日本首相都曾強調：台灣有事就是日本有事。

2. 獲得對全球經貿更大的話語權。每年全球貿易總額中的三分之一強需要通過南中國海這條運輸線，而每年需要通過台灣海峽的商業貨櫃，則占全球總量的一半。所以，獲得了對南中國海和台灣海峽的控制，就在很大程度上，獲得了對全球經貿的話語權。

3. 擴大對東南亞各國的影響力。西方工商界正以前所未有的速度，將供應鏈搬離中國，以減少地緣政治所帶來風險。而搬離中國的供應鏈，相當大的部分將落戶於東南亞各國。中共出於其全球擴張的野心，希望能長期掌控西方的供應鏈。於是，控制南中國海，就成為北京全球戰略的長期目標。

4. 威脅澳洲。在南中國海與澳洲之間，只有幾個國力弱小的南太平洋島國。中共在過去的20多年裡，一直以利益收買為方式，增加其在斐濟、所羅門等這些島國的影響。一旦北京掌控了南中國海，自由世界將不得不面對中共對澳洲的直接威脅。

5. 對全球半導體晶片業的掌控。台灣擁有製造超過70%的全球先進晶片的能力。中共如果能控制台灣，就控制了全球高科技產業的命脈。

6. 獲得自由進入整個西太平洋的能力。從日本、台灣到菲律賓的這一系列島嶼，是自由世界抵禦中俄在印太地區擴張的第一島鏈，也是最為重要的第一防線。中共一旦控制了台灣，就等於在這條防線上撕開了一個大口子，整個西太平洋就將任其出入。中共的海軍，特別是其潛艇部隊，就能擁有最大的自由度，形成對整個亞太地區的全面威脅。

2024年6月17日，中共海警船（左）衝撞並登上菲律賓海軍船隻（中），導致一名菲律賓水手失去了拇指。（Handout / Armed Forces Of The Philippines-Public Affairs Office / AFP）

自由世界對中俄朝擴張的反制

烏俄戰爭開始之後，自由世界越來越清晰地意識到，歐亞大陸上正在迅速形成以中共為核心，包括了俄羅斯、白俄羅斯、北韓、伊朗、阿富汗，以及中亞國家等在內的反美反自由的集權同盟。

在過去兩年多裡，面對這個集權同盟越來越肆無忌憚的擴張和挑釁，北約國家和東亞國家都開始意識到，只有聯合起來，才能在應對這場世紀性的挑戰中獲得取勝的可能。

因為，這已經不是一場國家與國家，民族與民族之間利益得失的角力。

這是一場跨越國界和超越種族之上的決定整個人類未來命運的決戰。這是一場集權與民主、自由與奴役、人道與非人道之間的生死決鬥。勝，則自由。敗，則被奴役。

於是，遠在歐洲的那些面臨俄羅斯威脅的國家，與亞太地區面臨中共威脅的國家，就這樣走在了一起，開始了冷戰後重新結盟的過程。

俄羅斯入侵烏克蘭，讓遠在歐洲的那些面臨俄羅斯威脅的國家，與亞太地區面臨中共威脅的國家重新結盟。圖為2024年7月21日烏克蘭頓內茨克地區一棟遭飛彈襲擊的私人住宅。（Anatolii StepanoV / AFP）

歐洲大陸的北約國家，由於烏俄戰爭的影響，已經在戰雲密布之下經歷兩年多的動盪與不安。所以，北約國家對北約《華盛頓峰會宣言》的產生，心裡上已經有了足夠準備。

而在亞太地區，日本已經分別與英國和菲律賓先後簽訂了讓對方軍隊入境的互准協定。英國、法國、德國、意大利，以及荷蘭的海軍，都已先後向台海和南中國海派遣軍艦，向北京展示捍衛台海和平和南中國海和平的決心。

此次宣言簽署之後，自由世界將在亞太地區逐步發展出以韓國、台灣、菲律賓為前沿壁壘，日本為前線防禦樞紐，而美國、加拿大、澳洲，和紐西蘭為防禦縱深的整體區域性布局。形成以美加澳新，支援日韓菲台的4+4防禦體系。

總之，《華盛頓峰會宣言》的簽署，必將徹底改變當前的世界格局，為西方民主世界創造一個共同防禦、互相支援的平台，在21世紀未來相當長的時間裡，為人類維護自由、抵制奴役起到不可估量的作用。◇