中國養老基金告急 延遲退休引反彈

中國養老基金告急 延遲退休引反彈（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】出生率下降，老齡化加劇，失業率攀升。在中國經濟衰敗，各方面問題嚴重矛盾突出的當口，中共則在三中全會上提出要「延遲退休年齡」，引發廣泛關注。分析指出，中共當局的這種做法治標不治本，甚麼問題也解決不了。

收聽粵語版播報：https://youtu.be/MQTRIXdAdfM

中共在7月21日公佈的三中全會《決定》中提到，要「延遲退休年齡」。雖然只有「按照自願、彈性原則，推進漸進式延遲法定退休年齡改革」這麼一句定義模糊的話，但卻反響很大。民眾們議論紛紛。

旅美經濟學家David Huang認為，延遲退休年齡，不等於保證你可以工作到65歲。他對大紀元稱，這個所謂改革的實質是到65歲才能拿退休金，是把領取退休金的年齡向後推遲，即領取退休金的時間縮短。

美國訊息與戰略研究所經濟學者李恒青認為，中共之所以要這麼做，一是政府沒錢了，二是大量養老基金被挪用了。現在中國經濟下行，稅收處於枯竭狀態，財政沒錢，並且原有的社保基金已經被大量挪用。因此，只能推出此政策。

中國問題專家王赫也表示，由於中國出現人口老齡化、退休年齡在世界上屬偏低等問題，此項改革看似有其合理性。但在技術操作上卻會遇到很多問題。

王赫稱，這裡面的矛盾是非常尖銳的。單單搞延遲退休年齡，沒有整體的系統改革，很多老百姓就覺得自己被剝奪了，不公平。而既得利益階層，整個中共官僚階層、退休幹部，他們在養老金中比例佔得太大了。

此事涉及到民心民意，引起強烈反彈是必然的。中國的發展模式是：國富民弱，國富民貧。這是一種非常畸形的發展模式。經濟發展的成果很大部份是被政府拿走了，老百姓並沒有享受多少。

隨著中共「延遲退休年齡」政策的推出，養老基金是否充足問題成為民眾關注的焦點之一。

2023年11月，中國社會保險基金理事會公佈2022年度營運報告。其中，中國養老保險基金2022年末基本養老保險基金資產總額18,453.73億元，負債總額2,255.58億元。

由於中國地區間的經濟差距，使得各省間也出現養老金收支差異，2021年中共財政部公佈的數據中，廣東、北京、上海、浙江等地上繳的養老金數額收入大於支出，而東三省養老金則缺口超過1,300億元。

中國社科院發佈的《中國養老金精算報告2019-2050》中警告，中國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結餘將於2035年耗盡。

報告強調，如果不考慮財政補貼，當期結餘在2019年就已經是負值。雖然財政補貼縮小當期收入缺口，但仍然難以扭轉當期結餘的趨勢性變化。

在國家補貼的「大口徑」下計算，2019年全國養老金保險基金累計結餘為4.26萬億元，累計結餘將會於2027年達致高峰，而後則快速下降，到2035年累計結餘將被耗盡。

報告給出的政策建議是：以降費為契機，擴大養老保險個人賬戶；儘快實現養老保險全國統籌；各項參數的合理設計與密切配合。其中，不合理之處有「離退休年齡低」、「繳費年限少」等問題，需要「儘快推出延遲退休年齡的方案」。

David Huang表示，現在經濟下行，失業率增高，年輕人繳納社保基金總數不斷減少。所以，中共通過這種方式把問題向後推，是用時間換空間。 

王赫也指出，中共每年拿幾十萬億元投資搞基建，很多項目無經濟效益，為何不把這些錢拿來改善民生？而且經濟驅動力會比投入到無效投資裏面更有效。但中共寧可把錢扔到水裡，也不願為百姓進行社保救濟。

伴隨著中國少子化速度加快，老齡化進程也在加速。2000年至2023年，中國老年人口佔比從超過10%躍升至超過20%，老齡化的速度在超過1億人口的大國群體中最快，相當於多數發達國家七八十年，乃至更長時間的進程。

據中共統計局數據，截至2023年末，中國60歲以上人口達到2.97億，佔人口的比重達21.1%。其中，65歲以上人口為2.17億人，佔總人口15.4%。

依照統計數據計算，中國65歲人口總數比60歲以上總人口少8,021萬人。如果有工作人員延遲5年退休，即延遲5年領取養老金，這個數目無疑是龐大的，對經濟整體的影響也是巨大而廣泛的。

從2020年前後開始，隨之60年代出生的人口高峰人群步入退休行列，使勞動力人口急劇下降，而領取養老金人數則相應快速上升。這必然導致養老金出現收支失衡。

在失業率上升的今天，很多年輕人或因失業或找不到工作而沒有收入，或是因減薪導致收入減少。因此，很多人失去投資未來的興趣與能力，中國的現狀迫使一些年輕人失去繳納養老金的積極性，放棄投資未來。不少人都希望早日退休，儘早領取養老金。

今年4月，中共政府人力資源和社會保障部刊文，糾正社會上出現的「坐等退休」論。

文章稱，有些人認為養老保險繳滿15年，就可以退休坐等收錢了。這是錯誤理解，因為社會保險法規定，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年者，可按月領取基本養老金。這裏的15年不是最低繳費年限。換言之，只要沒退休，養老金就必須持續繳納。

李恒青表示，這項政策就是要「延遲發放養老金，讓你晚領5年」，但延遲領取的養老金幾年加在一起卻是一個大數字。但中國養老金存在很多問題，比如很多人，如自僱者，是拒絕繳納養老金的。

李恒青說，對年輕人而言，現在工作崗位越來越少，而老年人還要持續延遲退休，佔據位置。中共的做法只會加劇社會矛盾，而中共也不可能向西方社會那樣建立公民社會，法治社會。

以上節目內容，取材自大紀元記者呈工、寧芯採訪報道。

本次的新視角聽新聞就到這裏，請記得訂閱、點讚，本節目粵語版部份內容已加入大紀元的 Patreon，也請大家多多支持。(ID 54658)

責任編輯：Vion Lo

更多詳細內容，前往商城

雜誌購買網址：https://shop.epochweekly.com