調整無人機出口管制  專家析中共動機

調整無人機出口管制 專家析中共動機（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】中共官方宣布9月1日起調整無人機的出口管制措施，包括將高精度慣性測量的設備增列入管制範圍、取消特定消費級無人機的兩年臨時管制。專家指出或因應西方施壓。儘管中共一直否認向俄羅斯提供軍民兩用設備，用於入侵烏克蘭的戰爭，但仍不斷被媒體和情報機構揭露出相關的蛛絲馬跡。

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根據中共商務部、海關總署和中央軍委裝備發展部7月31日發佈的聯合公告，將高精度慣性測量的設備增列入管制範圍、取消特定消費級無人機的兩年臨時管制。除了被列入管制清單的無人機及相關設備未經許可不得出口外，禁止所有未納入管制的民用無人機出口用於大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義活動或者軍事目的。

中共商務部還表示，同時將調整無人機一些重要零件的管制標準，例如紅外成像設備和用於目標指示的激光器。

去年7月，在美中兩國有關無人機技術渠道的矛盾不斷升級之際，中共曾宣佈對部份無人機和無人機相關設備實施出口管制，包括對部份消費級無人機實施為期兩年的臨時出口管制，不允許將任何民用無人機出口用於軍事目的。

台灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌對大紀元表示，中共的管制調整，可能是因應西方越來越強大的壓力。西方擔心中國無人機出口，會用於支持俄羅斯對烏克蘭的軍事行動。而中共也可能擔心美國進一步對中國無人機出口進行更大的管制，將壓縮其無人機的出口市場，所以它才做出配合西方的加強管制動作。

中國無人機製造商大疆科技有限公司，過去也因涉嫌與中共軍方有聯繫而受到美國政府的審查。而大疆則反覆表示反對其產品用於軍事用途，但無法限制、追蹤任何人在市場上購買其產品。大疆已於2022年4月宣佈暫停在俄羅斯和烏克蘭的所有業務活動。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲則表示，美國短期內可能會暫緩對中國無人機的制裁，爭取時間等其它供應鏈補上來之後再做調整。而中共商務部也就跟著調整出口管制政策，解除對消費型無人機的管制。因為消費型無人機就是一般用來拍照的小型無人機，它的導控距離和載重量都比較有限。

不過，對於中共稱取消特定消費級無人機的兩年臨時管制，舒孝煌指出，從俄烏戰爭看，其實一般的消費型無人機，只要它能夠傳輸影像資料，就幾乎都可以用在作戰上面。

而這裡所說的特定消費級，可能不是簡單的只能拍攝的消費型無人機，而更可能是稍微高檔一些，能夠對影像有定位能力，可以對後方的精準武器進行比較精準導引的無人機。

歐美多國多次譴責中共向俄羅斯提供軍民兩用設備，用於入侵烏克蘭的戰爭。多家媒體和美國情報單位也曾揭露多宗相關案例，中共則聲稱這些是「虛假資訊」。

中共一直稱不直接對俄烏戰雙方提供武器，以及嚴格控制軍民兩用產品出口。但半官方的廣東省對俄貿易促進會，去年在其微信公眾號上發表一則「國外企業採購無人機設備通知」。該機構表示，買家想要「探測器、干擾發生器、無人機探測器（商品名BoriTone、AsselLabs、Bulat）或其它類似技術產品、無人機抑製器、通訊頻段干擾器、干擾發生器」。

Bulat無人機探測器是由聖彼得堡的一家公司3mx開發的。3mx曾表示，該產品「已被烏克蘭前線俄羅斯戰士長期使用」，可以「及時探測和識別敵方無人機」。

英國《金融時報》致電該協會時，一名工作人員稱，這份公告「有誤，所以將它撤了下來」，並稱俄羅斯買家實際上是在尋找「兒童玩具」。

日本媒體《日經亞洲》報道，調查發現，在2022年12月至2023年4月期間，俄羅斯公司從中國至少進口了37架中國無人機，價值約為10.3萬美元。而且這些無人機的報關紀錄上清楚寫明「特別軍事行動專用」。

彭博社今年7月2日引述知情人士的消息說，中共正在為俄羅斯製造和測試致命性攻擊無人機。這種無人機以伊朗的沙赫德（Shahed）無人機為原型，因此可能屬於致命武器援助。

舒孝煌表示，其實除了無人機出口之外，西方也擔心中共的無人機技術，會提供給俄羅斯或者伊朗。因為伊朗是俄羅斯主要的無人機提供者，而且伊朗制的無人機在今年4月份曾對以色列發動過突擊。

舒孝煌說，西方對俄羅斯、伊朗已經有很多高科技相關的管控，但中共這邊卻是一個最大的漏洞。「所以中國（中共）可能還是有很多管道繞過去，但是至少在制度上面，它必須要配合一下西方對這些管制的壓力。」

外界一直質疑，中共當局對無人機出口管制，是否受到管控的是烏克蘭，而受益的是俄羅斯？

烏克蘭的獨立研究機構基輔經濟學院，基於對戰場上繳獲的俄羅斯武器裝備的研究發表的報告說，中國在俄羅斯關鍵零件進口中的份額近年來顯著上升，2022年第四季度，中國作為交貨國的份額達到53%，而2021年為39%，作為原產國則達到63%，2021年為48%。

去年在烏克蘭戰爭日漸膠著之際，也不斷有報道說，中共加強對無人機的出口管制，令烏克蘭購買對戰爭至關重要的小型無人機面臨越來越大的挑戰，但俄羅斯則仍然可以大量進口中國相關產品和技術。「政客新聞網」歐洲版（politico.eu）去年報道說，到2023年7月份為止，俄羅斯今年已從中國進口了價值超過一億美元的無人機，是烏克蘭的30倍。

烏克蘭總統澤連斯基今年6月2日在新加坡香格里拉會議期間罕見地表示，烏克蘭情報部門發現了一些俄羅斯武器中含有中國零件的證據。為此，澤連斯基將北京對俄羅斯的支持形容為「不幸」。

以上節目內容，取材自大紀元記者寧海鐘、駱亞報道。

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責任編輯：Vion Lo

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