當局嚴打財務造假 三中全會前加速搶錢？

當局嚴打財務造假 三中全會前加速搶錢？（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】近日，中共六個部委共同發表文件，宣稱要嚴打資本市場財務造假。同時，中共還修改會計法，聲稱要「加大對會計違法行為處罰力度」。經濟學者和分析人士認為，由於經濟活動減少，中共的財政收入大幅下降，這一系列動作背後的原因是財政緊張，中共正通過各種手段搶錢。

7月5日，中共國務院辦公廳轉發了由中共證監會、公安部、財政部、中共央行、金融監管總局、國務院國資委聯合發表的文件，題目為「關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見」。

該文件聲稱，資本市場在金融運行中具有「牽一髮而動全身的重要作用」，而財務造假嚴重擾亂資本市場秩序，動搖投資者信心。文件提出五個方面的17項具體措施，聲稱要堅決打擊和遏止重點領域財務造假，優化證券監管執法體制機制，加大全方位追責力度，加強部際協調和央地協同等。

文件還稱，財務造假手段不斷翻新，導致當局難以有效攻擊系統性、隱蔽性和複雜性的財務造假行為。

在發表上述文件的同時，中共證監會宣佈對江蘇舜天、ST特信和ST中利三家上市公司實施行政處罰，累計罰款6,830萬元，並對六名主要責任人實施證券市場禁入措施。同時，對易事特和凱撒同盛兩家公司下達行政處罰事先告知書，擬合計罰款5,270萬元，並擬對一名主要責任人實施證券市場禁入措施。

數據顯示，2024年上半年，中共證監系統對A股上市公司開出1,682張罰單，包括行政監管措施決定書、監管工作函、行政處罰決定書和立案調查書等，相較去年同期的1,364張增加23%。

中共也修改會計法，並於今年7月1日起施行新法。新法加大對會計違法行為的處罰力度，大幅提高罰款額度。此外，不按規定設置會計賬簿、私設賬簿等行為的罰款額度也相應提高，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款額度也進行調整。

曾在中國多家公司擔任市場部高層的陸遠行認為，中共進行這一連串動作背後的原因是財政缺錢，當局正想方設法搶錢。陸遠行7月10日在接受大紀元記者採訪時表示，政府打擊財務造假本是正常行為，但中共治下的社會環境與西方法治社會不同。中國絕大多數企業，尤其是大型企業，往往在財務上造假，包括那些在美國上市的企業，它們都通過造假手段來達到上市標準。

陸遠行指出，中共的這些手段能起到一定作用，肯定能挖到錢，但必定會激起反抗和民怨。儘管這些企業並不無辜，但他們最終會視中共為敵人，使矛盾激化，引發進一步的社會動盪。當富人的產業在中國變得越來越不安全時，資金外逃也將加速。

近期，中共國企財務造假的新聞頻繁見諸報端，「國企造假」一詞還登上微博熱搜，引發廣泛討論。

7月5日晚間，陝西廣電網絡傳媒集團股份有限公司發表公告稱，公司於當日收到中共證監會陝西監管局的行政處罰事先告知書，告知書認為公司2022年年度報告存在虛假記載，虛增利潤總額2,352.16萬元。

根據相關規定，該公司股票將於2024年7月8日停牌1天，並於7月9日起實施其它風險警示，股票簡稱變更為「ST廣網」。中共證監會陝西監管局擬對廣電網絡責令改正，給予警告，並處以540萬元罰款。三名相關責任人也分別被處以240萬元、200萬元和200萬元的罰款。

廣電網絡是中國第一家以省為單位實現廣電網絡整合併在A股主板上市的國有大型文化傳媒企業，公司控股股東為陝西廣電融媒體集團（陝西廣播電視台）。

中國金融數據服務平台「同花順iFinD」數據顯示，截至2024年6月4日，今年因違法違規行為被開具行政處罰決定書的國有企業已達21家，較去年同期增加13家；另已有18家上市國企被實施風險警示（ST）。

據調查，錦州港通過與7家公司展開無實質商業交易，最終達到虛增營業收入、營業成本和利潤總額的目的。從2018年到2021年，該公司合計虛增營業收入超過人民幣86億元。

除錦州港外，其它國有企業如特發信息、海峽創新、中泰化學等的財務報表中也存在虛假紀錄，涉及無實質商業交易的情況。

「同花順iFinD數據」顯示，截至6月4日，今年以來因違規行為受到監管處罰的國有企業高達119次，較上年同期增加45家。其中被處罰兩次以上的企業有35家，較上年同期增加16家。

2023年至少有138家A股上市公司或相關方被中共證監會立案調查，涉及上市公司、高層、控股股東等，較2022年同期的77家增長79.22%。據稱，資料披露違法違規是最主要的原因，導致103家上市公司或相關方被立案調查，佔比超過七成。

6月24日，中共財政部公佈2024年5月的財政收支情況。數據顯示，今年前5個月，地方政府性基金中的土地出讓收入同比下降14%，降幅較前4個月擴大3.6個百分點，顯示地方政府賣地收入持續低迷。

今年前5個月，中共地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入12,810億元，降幅持續擴大。

粵開證券首席經濟學家認為，土地市場低迷，預計2024年土地財政收入可能進一步下滑。根據前4個月土地出讓收入繳庫情況，預計2024年全國財政土地出讓收入4.7萬億元，減少約1.1萬億元，同比下降19.0%。地方土地出讓收入持續下滑，主要是近些年房地產市場持續下滑，開發商資金緊張，居民買樓意願不足，使得地方土地出讓量價齊跌。

以上節目內容，取材自大紀元記者徐亦揚、寧芯採訪報道。

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責任編輯：Vion Lo

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