中共要求對等免簽 拋給日方假議題？

中共要求對等免簽 拋給日方假議題？（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】免簽成工具？中共總理李強1月25日會見200名商界領袖及日本經濟代表團。這是日本商團自2019年疫情爆發後首次訪華。但沒回應日方核心關切的問題，包括對日免簽問題。

以下節目內容，取材自時政評論員王赫，於大紀元新聞網首發文章。

1月25日，中共總理李強會見約200名商界領袖和行政總裁組成的日本經濟代表團。這是日本商團自2019年疫情爆發後首次訪華。李強雖表示大力支持改善營商環境，但對日方的核心關切問題並沒積極回應，包括恢復對日免簽問題。

1月25日，中共和新加坡簽署《關於互免持普通護照人員簽證協定》，該協定將於2月9日（黃曆除夕）正式生效。稍早前，李強1月 17日在都柏林和愛爾蘭總理會談，會後宣布將對愛爾蘭開放單方面免簽。

1月15日，李強在伯爾尼與瑞士聯邦主席會面時，宣布將對瑞士開放單方面免簽。再之前，自2023年12月1日起，中方對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國實施單方面免簽入境政策。

中共之所以如此急於對一些國家免簽，其實有經濟上的考量，也就是想破解中西方的人員往來的「脫鉤」。

中西方的外來人員也斷崖式下降。例如，疫情前，中美之間航班有340班，而直至2023年/2024年冬春航季，中美直飛客運航班才有望每週從目前48班增至70班。

根據航班管家的最新數據，截至1月21日，中美之間的航班恢復率只有20.1%。雖然，中歐航班恢復率已經達到84.1%，中國到英國、中東等的航班量，甚至超過了疫情前，但是，歐洲來華遊客數量卻少得可憐。

這對中共的打擊實在是太大了，所以中共不顧面子，積極推行單方面免簽入境政策。但是，為甚麼偏偏對一衣帶水的日本另眼相看呢？

眾所周知，中日相鄰，貿易和人員往來都非常密切。疫情前的2019年，攜程集團發布的一份旅遊報告顯示，日本躍居2019年中國入境遊第一大客源地；根據日本國家旅遊局（JNTO）的數據，2019年中國大陸遊客比2018年增加14.5％，達到959.43萬人次，創出歷史新高，佔到整體的3成。

中共原本對日本、新加坡、文萊都免除短期逗留簽證。由於疫情，這項措施於2020年春季暫停。但2023年7月，中共已對新加坡和文萊恢復免簽政策，現在仍需要申請簽證的只有日本。

中共的理由是甚麼呢？

要求按照「對等原則」，中國人訪日時同樣給予免簽。

日方則表示，疫情前中國一直對日本人免除短期逗留簽證，而日本方面則要求赴日的中國人必須申請簽證，「突然引入以前沒有的對等原則，難度很大」。而且，對等原則原本也很難說是絕對條件，德國、法國等也並沒有對中國實施免簽，也成為了中共新增加的入境免簽對象。

此外，日本難以實施對等原則的理由是在赴日外國人犯罪中，中國人佔比較高。據日本2023年版《警察白皮書》統計，日本國內2022年查處的詐騙案件5成以上與中國人有關。入室盜竊和扒竊的涉案人數也均排在第二，僅次於越南。

從中日圍繞免簽問題的交鋒來看，問題主要不在免簽本身，而是其背後的中日關係總體狀態。2008年提出的「中日戰略互惠」早已悄然消失，而自2010年GDP超過日本之後，中共日益驕橫，習慣了戰狼外交，不時打擊日本，免簽問題也就成了工具之一。

中日進出口規模多年來正負徘徊，2021年沖頂後持續下滑。中日人員往來也恢復緩慢。根據日本政府觀光局數據，2023全年訪日外國遊客超過2500萬人次， 已經達到了新冠病毒疫情爆發前的2019年遊客人數的78.6%，但中國遊客僅恢復1/4，其中並非中國人沒有遊日意願，主要是中共政策因素。

同時這也體現了中西方「去風險」的總趨勢，其中又包含中日的具體矛盾，例如2022年底日本修訂國安三文件、擴充軍力、軍事戰略轉向，與美協調對台立場，2023年加入限制晶片設備出口陣營、配合美國合圍中共等等。

儘管中共感到惱火，但日本是世界第三經濟大國、科技強國，即使僅從經濟考量，中共也不敢太過對其脅迫，於是搞了個「借題發揮」， 2023年有兩個動作。一是藉口福島核廢水排放（國際原子能機構予以認可），宣布全面暫停日本水產品的進口；另一個藉口則是對等原則，要求中日「互等免簽」。

中共也清楚，不恢復對日免簽，對其自身也有很大傷害，畢竟中共還希望借力日本改善經濟處境，在操作上不免留有餘地。比如，中共駐日本大使館在去年8月部份免除了申請赴華簽證時規定的指紋採集，去年11月取消了簽證申請中心的提前預約。中共在挑起福島核廢水排放爭端後，仍於去年8月10日的第三批出境團隊遊中把日本也包括了進來。

在免簽問題上，中共的具體目的可能是羞辱日本，逼迫日本有限讓步，藉此為某些階層謀取實利。

據日本共同社獨家報道，一名中方官員1月在北京向日方指出，中國在疫情前對所有日本人免簽，但日本連中國的外交和公務護照持有者都不給免簽。這名官員提出，對外交和公務護照持有者免簽是個選項，日方應該努力。

由此可見，中共要求日本「對等免簽」的實質，並非是為中國普羅大眾，而是為特定人群，比如2023年中國人在日本購樓、投資大增的需求。。

日本目前對英國和韓國等約60個國家的外交和公務護照持有者實施免簽。英、法等等西方國家也對中方外交護照、公務和公務普通護照、歐盟通行證免簽。從操作層面來說，日本也不是沒有可能對中方外交和公務護照持有者實施免簽政策。

但問題是，中共以近乎羞辱的方式要求日本這樣做，日本會怎麼看呢？

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責任編輯：wym

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