臺海危機下 臺灣國安洞開

2021年10月10日雙十國慶大會的壓軸，由空軍雷虎小組AT-3教練機以5架編隊衝場飛越總統府。（Sam Yeh / AFP）

近年來，臺灣出現幾個涉及國安的現象，包括大陸牌照汽車在臺灣上路、大陸偷渡客頻繁闖關上岸，反映出臺灣國境洞開的問題已不容小覷。

新紀元記者採訪學者、專家提供分析及建言，幫助臺灣民眾提高警惕意識，更有效地謹守家園。

文：梁欣

陸牌汽車在臺灣上路

2012年6月24日臺媒獨家報導，有民眾在臺北街頭赫然發現一輛貨車掛臺灣車牌之外，還另掛藍底白字代表廣東的「粵」「8888」車牌，顯然大有來頭。附上的照片清晰可見，交警表示驚訝，但當時無「法」可罰。

2014年9月12日下午，又見陸牌汽車現身臺灣國道一號泰安服務區的消息。據報導，當時是一輛掛大陸車牌「雲A-318TW」紅色奔馳（賓士）車。具臺灣相關單位核發的臨時車牌，有5天期限。不過，規定只能先由臺籍駕駛開車才能上路。但一臺媒視頻中，開車者操大陸口音。事件得到臺媒的持續關注，追蹤報導指，臺灣安全部門表示，大陸牌照車在臺灣道路行駛屬於個案，「不符目前兩岸政策」。該次大陸牌照車掛臺灣「臨時號牌」行駛，是以某社團兩岸交流為名申請的短期登臺車輛。

依臺灣法令，國外地區包含大陸地區車輛輸入或入境臺灣，進口人需直接向財政部關務署申請報關輸入，經核准後，始能輸入，且需向公路監理機關申請臨時牌照，且該車輛需掛上臺灣臨時牌照始能上路。而臨時牌照有效期限屆滿，應即繳回公路監理機關。

很顯然，陸牌車輛尚無正式法令、法原進入臺灣，陸牌車輛在臺灣上路，已屬違法。

對此，12月16日，中央警察大學國境警察學系教授柯雨瑞博士向新紀元記者表示，現在用科技執法方式，車牌辨識系統在輸入車牌後可以追蹤該車輛。如果無法輸入，表示是違法車輛，警方可以馬上取締。

他呼籲民眾要向當地派出所檢舉，同時拍照存證。「警察同仁去了解一下，大陸這個車到底是怎麼一回事，合不合法請當事人到派出所來說明。這輛車從哪裡來、車牌是從哪裡來的？」「基本上違反道路交通處罰條例，因為它是掛大陸車牌啊！一定是不可以上路的。」柯雨瑞博士說。

中央警察大學國境警察學系教授柯雨瑞博士呼籲民眾發現陸牌汽車在臺灣上路，要向當地派出所檢舉，同時拍照存證，協助警方加以取締。圖為臺北街頭警察設置臨檢。（Mandy Cheng / AFP）

大陸偷渡客活躍 突顯國防及國安問題

共機頻繁侵擾臺灣西南防空識別區、共艦時不時的繞臺挑釁之際，大陸偷渡客在金門與臺灣頻繁被抓。

9月12日清晨，一名乘橡皮艇、自稱要「投奔自由」的大陸偷渡客，被海巡署金馬澎分署第九（金門）岸巡隊自小金門埔頭岸際截獲。這是當時一個月內第四起偷渡案。

之前，8月17日凌晨，第九岸巡隊在金門官澳海岸逮捕三名臺籍男子，涉嫌自大陸乘小船筏偷渡至金門入境；18日，海巡人員在大二膽海域發現一名中國籍男子划橡皮艇偷渡；22日，在海上截獲一乘橡皮艇欲「投奔自由」的大陸偷渡客。當時金門岸巡隊表示，這樣的頻率過去從未見過。

此外，早在5月4日凌晨4時50分，大陸廣西省20多歲的江姓男子乘坐無動力橡皮艇企圖登上金門島，被臺海巡署截獲。

4月30日上午10時30分，在中國電子公司擔任作業員的34歲偷渡客周鮮自福建泉州石獅市自駕搭配舷外機的橡皮艇，順利橫越臺灣海峽，於晚間9時30分登上臺中港清水區堤岸，如入無人之境。逗留約兩小時後，才被路過的民眾發現報警逮捕。事件驚動臺灣各界，也引發英美媒體關注臺灣海防現況。

陸籍男子周鮮2021年4月30日駕駛橡皮筏從福建直衝臺中，如入無人之境，登陸後還在臺中港逗留兩小時才遭查獲，突顯臺灣海防嚴重漏洞。（中央社）

軍事專家呂禮詩認為，周姓男子能順利穿越臺海，很可疑。他質疑周姓男子能大白天扛著42公斤橡皮艇自福建沿海下海，而沒被嚴密管控的大陸海防警發現；又能透過導航，平安通過險峻的臺灣海峽，準確發現臺中港燈火順利登陸，「可以懷疑可能是大陸軍方所派，試探臺灣海防在疫情期間的工作情況」。

《今周刊》6月21日署名評論文章分析，中共大舉入侵臺灣將引起全球反彈，因此北京當局較可能尋找臺灣內部的政治軍事經濟漏洞，多面打擊、騷擾臺灣政府。若中共成功完成政治作戰與灰色行動，將會大幅提升共軍在臺海的作戰能力。不過，臺灣只要能即時補防盲點，就能用最少的成本維繫國家安全。

柯雨瑞教授分析，共軍攻臺比較容易上路的地點是清水，偷渡者選擇在臺中港尤其在清水上路比較敏感。「還有因為他是橡皮艇，又不是金屬，在雷達上點太小，必須用熱像儀。建議政府海防也要注意，因為這些偷渡犯選擇共軍攻臺很容易下手的臺中港，動機也很可疑，那我們是不是建請行政院多編一點預算，多給海巡署一些經費來充實這些岸際的雷達或者船艦雷達，大型海巡艦上的雷達還有熱像儀、買好一點的無人機及低軌道衛星。」

「呼籲政府注意這些議題，就是要加強海防，不能用單純偷渡客來看待，而且他們偷渡來臺灣也沒什麼誘因。這個排除以後，可能就是其他的因素，就是比較涉及到軍事安全、國家安全。」柯雨瑞強調。

稍早7月22日，華府智庫「2049計畫協會」（Project 2049 Institute）研究員易思安（Ian Easton）發表「敵對港口：臺灣港口和解放軍入侵計劃」（Hostile Harbors: Taiwan's Ports and PLA Invasion Plans）研究報告，分析共軍兩棲兵力攻臺的可能性及方式。報告指，臺灣幾個重要港口中能讓坦克及其他重型裝備快速卸載，周遭相對平坦和輕度城市化，附近又能有海灘或三角洲，是共軍認為最適合的攻擊目標。根據這些標準，臺中港是共軍登陸作戰的最適合地點。

此外，易思安擔憂，疑似共軍勢力確實已伸入臺灣港口。例如，2018年中共國企「中國遠洋運輸集團」（COSCO）買下高雄高明貨櫃碼頭主要股份，碼頭裝設的自動化智慧型起重機是由上海振華重工製造。而振華重工所隸屬的「中國交通建設集團」，因與共軍過從甚密，2020年被美國列入黑名單。

中華婦聯成員遭納入中共黨部

柯雨瑞教授認為，包括偵辦大陸偷渡客、非法居留、大陸女子嫁到臺灣（陸配）是否屬於假結婚、甚至共諜案均需行使科技偵查法，臺灣宜盡速通過相關法令。

根據內政部統計，2013年臺灣人與中國大陸籍配偶結婚（不含港澳）約1萬對；離婚者7000至8000對。「離婚也可能是因為感情不合，或者根本就是價值觀念差太大了，兩岸的制度差異很大。所以我們也可以建議政府是不是在陸配取得身分證階段，我們很歡迎你來臺灣，但是不是你參加2個或4個小時那種如何經營婚姻（課程）；另外2個或4個小時介紹國安法，她們不能觸犯到國家安全法、兩岸人民關係條例、國家機密保護法、反滲透法，還有刑法。」

2020年12月7日，身為3萬大陸配偶「娘家」的中華婦聯理事長、統促黨主委何建華，因涉嫌接受中共金援妨害選情，被臺北地檢署起訴。

中華婦聯理事長、統促黨主委何建華，因涉嫌接受中共金援妨害選情，被臺北地檢署起訴。圖為2019年5月13日民間團體在立法院前抗議中共統戰，呼籲訂定「外國代理人登記法」守護臺灣。（陳柏州／大紀元）

檢方起訴書指出，2014年，何建華擔任統促黨女媧黨部主委後，將中華婦聯成員納入黨部。何女結識中國統戰部轄下對臺統戰組織臺灣同胞聯誼會副部長高偉（現任部長）。高偉指派下屬與何女持續聯繫，長期以「在臺陸配回娘家」、「兩岸婚姻家庭」等名義舉辦活動，並提供資源讓何女在臺發展組織。

檢調指控，何女在2017、2018年間，受叛逃大陸學者林毅夫之妻陳雲英成立的大陸臺灣同學會指示在臺發展組織；受該會副會長黃信瑜指示，在臺散布網絡假訊息、妨害總統蔡英文選情、發動陳抗活動，收受黃3萬人民幣。

柯雨瑞教授表示，何建華的問題是其發展共黨組織。這違反國家安全法，所以地檢署限制她出境。而那些參與何建華發展共黨組織的陸配，則比較容易不小心觸犯國家安全法第二條之一：人民不得為外國、大陸地區或境外敵對勢力或派遣人員為下列行為，發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織。他說：「我猜想很多陸配可能從小在那樣環境長大，已經被共黨洗腦，她已沒法分辨民主憲政的自由可貴。搞不清楚我們的國家安全法，說不定她已違反了國安法二之一，在為共黨發展組織，還覺得我是為祖國效命。」◇