中共千人計畫改頭換面 加劇對美威脅

中共人大3月11日通過「十四五」規劃和2035遠景目標綱要的決議，提出要加大力度從海外引進更多的高端人才計畫，以獲取中共戰略性科技。（Nicolas Asfouri / AFP）

今年中共兩會上，加大力度吸引海外高端人才計畫，列在了下一個五年計畫裡，而且還就此提出了一些具體措施。

中共此舉被認為是「千人計畫」的蛻變進化，因為新計畫將不僅偷技術，還要挖人，對美國和西方社會構成更大威脅。

文：李蓓

中共提新挖人計畫 期獲更多高新技術

中共人大3月11日通過了「十四五」規劃和2035遠景目標綱要的決議，其中的第二篇，專門提出要加大力度從海外引進更多的高端人才計畫，並列出中共設定的戰略性科技領域，包括人工智能（包括晶片研發）、量子資訊、集成電路、臨床醫學、腦科學、基因與生物技術（包括創新疫苗和生物育種）、深空深地深海和極地探測等前沿領域。

計畫中還提出了一些具體的優惠政策，包括將改善針對外籍人才的「薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優惠等制度」，還將允許外籍科學家在中國科技學術組織工作。

旅美中國經濟學家程曉農認為，這個新的引進人才政策，是中共2008年開始的「千人計畫」的延伸，本質都是竊取外國的知識產權和先進技術，只不過新的人才計畫更加明目張膽，是要連人帶技術一起「挖」。

程曉農說，「所謂的『挖人』，以前是用技術間諜，後來技術間諜被美國管得嚴了，就想到了挖人，連人帶技術一起挖。把人挖走了，技術自然就偷走了。」

美國政府嚴厲打擊 多名計畫參與者受制裁

所謂的「千人計畫」，就是中共的海外高層次人才引進計畫，是中共自2008年12月起，根據其所制定的戰略發展關鍵領域而實施的計畫。其中半導體（晶片）、人工智能和有關病毒和疫苗研究等領域，在過去幾年都屬於中共的重要戰略領域。在這項計畫運行的10年裡，約有7000多名海外專家入選這個計畫，多數為外籍華裔學者。

這個「千人計畫」以獲取技術為主，包含要求參與者提交專利信息等利誘其竊取商業技術機密的條款，很多參與這個計畫的學者仍然使用所在國的資金進行全職研究、但會把研究成果分享給中共，以換取中共的工資和研究資金等利益。

早在2013年，一些「千人計畫」學者就因涉嫌在美國進行間諜活動，而成為聯邦調查局（FBI）的重點關注對象。從2018年起，FBI更增加了對「千人計畫」學者的逮捕和起訴。

實例一：2019年4月，前通用電氣工程師鄭小清（Xiaoqing Zheng）和前休斯頓安德森癌症中心教授謝克平（Ke-Ping Xie），分別受到FBI的指控。

實例二：2019年9月，前維吉尼亞理工大學教授張以恒（Yi-Heng Zhang），被判欺詐等三項罪名，張被控把在美國申請的110萬美元的科研經費，用於在中國的科研項目。

實例三：2020年5月，前埃默里大學（Emory University）教授李曉江（Xiao-Jiang Li）對聯邦法院的指控表示認罪。李被控為中國科學院複製其在美國的研究並獲得至少50萬元的收入。

實例四：2020年1月，前哈佛大學化學系主任利伯（Charles Lieber）被波士頓聯邦法院起訴，指控其向美國國防部撒謊、收受武漢理工大學每月5萬美元工資、每年15.8萬美元生活費，以及150多萬美元科研經費。

前哈佛大學化學系主任利伯（Charles Lieber）被控向美國國防部撒謊、收受武漢理工大學每月5萬美元工資、每年15.8萬美元生活費及150多萬美元科研經費。圖為利伯2012年資料照。（Menahem Kahana/AFP）

實例五：2020年9月，洛斯阿拉莫斯國家實驗室（Los Alamos National Laboratory）前雇員魯克曼（Turab Lookman）因為中共盜取機密而在被判刑；

在對千人計畫參與者進行調查的同時，美國國務院在2018年還把在美就讀航空、工程、機器人、高技術製造等敏感領域的中國留學生的簽證，從五年縮短至一年。

中共盜竊技術不遺餘力 從未停止過

美國喬治城大學安全與新興技術中心（CSET）「中國人才計畫追蹤」（Chinese Talent Program Tracker）資料庫的負責人韋恩斯坦（Emily Weinstein）認為，中共的人才計畫從來沒有停止過。

去年初，多家海外中文媒體都發現，在美國政府的嚴厲打擊下，「千人計畫」在中國大陸的百度、搜狗等搜尋引擎以及微博、微信等社交網路的搜索結果已被屏蔽，「消失」了。

但韋恩斯坦則告訴美國之音，中共只是在試圖隱藏和淡化這個計畫，這並不是說它就停止了從海外招攬人才，中共這種作法，與「中國製造2025」和「軍民融合發展戰略」等在中國網路被淡化很類似。

她說：「只要有一個詞在美國或者歐洲引起了很多關注，中國就會試圖低調行事，要麼不再用這個詞，或者換一個類似的名目。」

韋恩斯坦數據庫的數據顯示，中國僅國家級海外人才引進計畫就有大約40個，包括中科院的「百人計畫」和中國教育部的「長江學者」項目等。

韋恩斯坦表示，這些項目可能造成的影響，及其對美國知識產權的威脅，絲毫不遜於「千人計畫」，「因為中共當局圍繞這些項目建立起來一套系統，使得一切人才項目都能為其所用。」◇