若中共武力犯臺 美國會出兵嗎？

美國國防部長埃斯珀說，20世紀飽經戰亂、充滿血腥，在21世紀我們必須引以為戒，自由國家不能對共產主義與法西斯主義奪權坐視不管。（Getty Images）

共軍若武力攻臺，美國會否出兵護臺？

美國總統特朗普含蓄回應道，「中國知道我會怎麼做」；而美國國防部高官表示，美軍隨時做好準備，聽命於美國總統的指揮，將隨時準備與任何敵人作戰。

文：梁欣、司馬靖

特朗普一句話回應「若中共武力犯臺」

臺灣前總統馬英九8月10日於演講時稱，中共武力攻臺、「首戰即終戰」。該話題隨後持續延燒。

8月23日，霍士新聞（Fox News）《下一次變革》（The Next Revolution）節目專訪美國總統特朗普時提問，若中共試圖侵略臺灣……總統會不會輕輕放過？

特朗普回答說：「我認為這裡不適合談此事，但中國知道我會怎麼做。」他強調說，「我不想說是的，我會這樣做或不這樣做。這不是適合談論此事的地方。這是非常大的主題。」特朗普又補充說，「但我認為中國了解我會做什麼。」

中共若武力攻臺 美軍表態介入

9月1日美國五角大樓於其官網發布《2020中國軍力報告》（2020 Report on Military and Security Developments Involving the People's Republic of China）。

同一天，美國國防部專責中國事務的副助理部長施燦德（Chad Sbragia）在美國公共政策企業研究院（American Enterprise Institute for Public Policy Research）網路記者會回答記者提問。針對中共有無入侵臺灣能力、有無足夠兩棲登陸能力的提問，施燦德表示，「我確實知道，中國（中共）有野心擁有完整的軍備，並根據自身的情況來改變局勢。」

9月1日，美國防部專責中國事務的副助理部長施燦德針對中共有無入侵臺灣能力表示，中共有野心改變局勢，那就是美國介入的時機。（Darrell Hudson／維基百科）

施燦德強調：「那就是我們（美國）介入的時機，這是為了確保情況不會對中國（中共）有利。」

針對兩岸軍力問題，施燦德表示，美方的觀點是要隨時做好準備，聽命於美國總統的指揮。最糟糕的情況下是衝突，但沒有人想走到那一步。

美國國防部長埃斯珀（Mark Esper）當地時間9月2日於夏威夷珍珠港、二戰盟軍受降的密蘇里軍艦上演說時表示，「美國對當今世界的承諾，與我們在1941年對愛好自由的世界人民所做的承諾相同：我們將隨時準備與任何敵人作戰，並捍衛任何朋友；並且，我們將隨時隨地維護我們的價值觀與我們珍視的一切。」

埃斯珀還說：「我們不會退縮，也不會屈服。自由實在太寶貴，那些前人的犧牲實在太大。」

二次大戰從根本上改變了全球力量平衡，並將國際秩序重塑為理念相近國家領導，以共同的目標為基礎、並具有共同價值觀，這使理念相近國家做好準備，在數十年中對抗蘇聯共產主義。

埃斯珀表示，對於自由與開放秩序在今天所面對的新挑戰，美國正努力建立更廣泛的合作夥伴聯盟，其中包括長期的朋友和以前的對手，以捍衛當今的國際秩序與規範，以讓世界人類的後代子孫更安全與美好。他說：「這意味著要接受里根總統所說的『以實力求和平』的重要性，並建立軍事與同盟結構來達到這一要求。」

埃斯珀還發推說，「20世紀飽經戰亂、充滿血腥。在21世紀我們必須引以為戒，自由國家不能對共產主義與法西斯主義奪權坐視不管。」

「習認定美不會為臺而戰是冒險豪賭」

中共軍隊近期同時於渤海、黃海與南中國海進行軍事演習；共機頻繁入侵臺灣防空識別區，越過臺海中線次數增多。若中共武力攻臺，美國是否協防臺灣抵禦之說，成為熱門話題。

有記者問及，美國人「不會把兒女派出去送死」，更不會為一座島嶼而戰，即使是與美國很接近的一座民主島嶼，「習近平似乎已經這麼認定」。

前美國國防部助理部長薛瑞福（Randall Schriver）8月25日表示，那種看法是一場「豪賭」（huge gamble）。他說，美國經常被形容為「不情願的戰士」（reluctant warrior），寧可選擇避免戰鬥。而他作為一個美臺關係的堅定支持者，如果能避免的話，當然不願看到臺灣發生戰爭。

對於習近平認為美國不會為臺灣而戰，前美國國防部助理部長薛瑞福（Randall Schriver）表示那種看法是一場冒險的「豪賭」。圖為薛瑞福（左）2005年訪臺時會見總統陳水扁。（AFP）

「這也是為什麼我們認為威懾能力是這個方程式的重要一部分。我們要中國人想的是，今天不行，明天不行，下個星期不行，明年也不行，因為他們將會難以實現他們的目標。」

薛瑞福表示，如果要認定美國不會捲入臺海戰爭，那就必須問：為什麼美國現在不這麼做？

過去每一次臺海危機，美國都有某種程度涉入；美國甚至派遣第七艦隊穿過臺灣海峽；且臺灣離島發生危機時，美國也曾支援臺灣。美國在臺協會臺北辦事處處長酈英傑（Brent Christensen）8月23日才和臺灣總統蔡英文一同在金門紀念1958年發生的第二次臺海危機。

美國在臺協會臺北辦事處處長酈英傑（右五）與臺灣總統蔡英文（前）於8月23日出席金門「823戰役62周年紀念追悼活動」。（中央社）

此外，1996年，美國也曾派遣兩艘航母戰鬥群到臺海地區。「所以如果你要把所有賭注放在美國不會涉入，我認為那將是非常冒險的賭博」，薛瑞福說：「那將是一個非常大的賭博。基於美國與臺灣的歷史性關係，我認為那不是他們應該做的賭博。」

薛瑞福也質疑共軍是否有能力跨海作戰。他認為，無論以何種方式對臺灣發動攻擊，最終都必須有地面部隊占領陣地以宣示主權。中共最後仍須讓成千上萬的部隊橫越臺灣海峽才能贏得戰爭。他說，「我認為那將是高度令人質疑的事。」

共和黨黨綱首次重申對臺「六項保證」

8月24日，美國共和黨召開全國代表大會，隨後發出新聞稿表示，共和黨6月中旬決議，無異議支持特朗普與其政府，也決議沿用2016年黨綱，其中重申《臺灣關係法》與「六項保證」。

共和黨2016年黨綱「國家安全與防衛」章節中有關臺灣的部分指出，臺美雙方共享民主、人權、自由市場經濟及法治等理念，基於《臺灣關係法》，持續推動雙方關係，並信守1982年里根總統對臺提出的「六項保證」，反對兩岸任何一方採取片面舉措改變現狀。

黨綱表明，任何關於臺灣未來的議題，須以和平、對話且獲臺灣民眾同意的方式解決；中共如違反上述原則，美國將依據《臺灣關係法》，協助臺灣自我防衛。

黨綱強調，臺灣是美國的忠實友人，美方堅定支持臺灣取得各項自由貿易協定的地位，適時出售防禦性武器，包括建造柴電潛艦科技，全面參與世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）及其他多邊組織。

「臺灣對世界比以往任何時候都重要」

美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）8月31日於美國智囊「傳統基金會」舉辦的線上「美臺經濟合作展望」（U.S.-Taiwan Economic Cooperation: Looking Ahead）研討會與臺灣官員對話時表示，這是遲到已久的演說，「臺灣對美國和世界比以往任何時候都重要。」「我們不應再容忍2300萬人被欺凌和脅迫。」

美國國務院亞太助卿史達偉8月31日在一個「美臺經濟合作展望」研討會上表示，「臺灣對美國和世界比以往任何時候都重要。」（AFP）

他說，美國與臺灣是民主國家共同體的成員（the same community of democracies），是由共享的政治、經濟和國際價值觀所界定，臺灣與中共的最大不同在於民主與自由，而今美國對臺政策正在調整。「這些調整是重大的，但仍在美方的『一中政策』界限內。」史達偉說，「美國長期實行（美方）『一中政策』。這跟北京的『一中原則』不同，中國共產黨主張主權及於臺灣，而美國對臺灣主權沒有採取立場。」

史達偉說明，美方調整政策有兩個原因。一是，中共加大威脅臺灣與區域，美國與其他國家應採取行動平衡。第二，美臺關係不是美國與中華人民共和國關係的附屬。他說，「這些破壞穩定的行動來自北京，而不是臺北或華府。」

史達偉說：「我們不再奢侈假設，北京將履行和平解決與臺北分歧的承諾。我向您保證，美國將充分致力維護《臺灣關係法》，並履行我們『六項保證』的承諾。我們將繼續幫助臺北抵抗中國共產黨對臺灣的施壓、恐嚇和邊緣化行動。」◇