中國問題專家程翔表示，《基本法》22條立法原意，在於排除中共部門干預香港。（大紀元香港新聞中心）

香港近期由中共港澳辦及中聯辦惹起的《基本法》22條爭議風波，令香港社會惴惴不安。時事評論員程翔表示，該法條之立法原意，即為排除所有大陸機構干預香港事務。

文：黃采文

香港近期發生一連串政治風波，從4月18日警方大肆拘捕15位泛民人士；中聯辦在《基本法》22條上爭奪話語權，港府應對失措，一個晚上三易新聞稿最終「臣服」；到21日，中共港澳辦發文強勢干預香港內部事務；22日港府五高官依中共國務院任命大換血。一周之內香港局勢風雲突變，一國兩制恐遭中共侵蝕殆盡。

香港資深傳媒人、著名中國問題專家程翔接受《珍言真語》欄目主持人梁珍專訪時表示，「我可以負責任地講，我很清楚知道22條當時立法的原意，就是排除所有大陸機構對香港的干預。」程翔參與當年《基本法》起草過程的採訪，他回憶當年採訪過程中，中共及各方都非常明確地提及，中共中央任何一個機構、部門，都不能干預香港事務。

他還披露，香港主權移交之初，中共為充分保障香港自治權，避免新華社日後成為香港第二個權力中心，考慮直接撤除香港新華社。為此中共中央派遣調查團赴港研究新華社存廢問題。

香港主權移交之初，北京原擬撤除新華社以防日後成為香港第二權力中心。圖為2019年11月2日港人「求援國際 堅守自治」大集會，警察在灣仔施放催淚彈，新華社分社大樓被破壞。（AFP）

「當時派來香港做調查的人，也曾找我談有關新華社存廢的問題。足見當時，中共考慮怎樣去保障香港的高度自治。」他說，新華社費了多番功夫，極力說服調查團才得以續存，從而有今日中聯辦的角色。

然而，當年的擔心真的出現了。中聯辦近期竟以新聞稿形式，推翻、曲解《基本法》第22條，自行釋法稱「兩辦」不屬於「中央屬下部門」，因此有權干預香港內部事務。程翔說：「當時各方面討論什麼叫做國內的機構，也都很清楚沒有講到，港澳辦、中聯辦是排除在22條之外的。」他呼籲港人，群起而攻之，捍衛《基本法》，要求中聯辦撤銷此份新聞稿。

「我看到一個很令人擔心的趨勢，回歸以來（中共）每一次釋法，都越來越不規範。」程翔憂心地說。他舉例，最初幾次釋法，起碼是按照程序通過人大釋法，後來變成通過國務院白皮書就全改了《基本法》的精神，時至今日，中聯辦竟以「答記者問」的方式，就實質修改了《基本法》第22條的內容，「長此下去，將來另一個不知道什麼官員講一句話，他也起到了釋法的作用。這個趨勢我覺得極其危險。」

他也痛斥港府在此事件中配合中聯辦，「香港政府不但不敢出來直斥其非，反而還很窩囊地將自己的立場一改再改，遷就中聯辦的荒謬，我覺得香港會出現一個不可避免的沉淪。」

而對於資深大律師湯家驊以「可能是特區對《基本法》的理解有所不同」力撐中聯辦，程翔表示，湯作為資深大律師，應從法律角度指出這麼做實質改變了《基本法》的內容，「所謂資深的大律師這樣講話，也是很可悲的一件事。整件事就是體現了香港的沉淪，是一件令人很惋惜的事。」

程翔進一步表示，兩辦的行為及港府的回應，表明了中共中央的治港政策發生了清晰的變化。他指出，習近平上臺後不久就搞了白皮書，改變了《基本法》的主要精神，時至今日，習就是要逐步地把香港置於中共全面管制底下，他經常強調的「底線思維」就是保障共產黨的執政，近日對泛民派的大抓捕與「709」大抓捕、「12·12」廈門犯罪、廈門飯局抓捕的方式，幾乎一模一樣，一下就將所有人全抓了，目的是起震懾的作用。◇