文在寅廢棄日韓軍事協定 引發震盪
8月22日，韓國宣布廢棄日韓間的《軍事情報保護協定》，使美日韓在東北亞防禦的鐵三角折損一邊，削弱了對中俄朝的牽制，在美日韓之間引發震盪。（AFP）
8月22日，韓國宣布廢棄日韓間的《軍事情報保護協定》，日韓從11月23日 以後將不再互享對方的軍事情報。協定的終止使美日韓在東北亞防禦的 鐵三角折損一邊，削弱了對中俄朝的牽制。消息一出在美日韓之間引發震盪。
文 _ 趙彬
8月22日，韓國宣布廢棄日韓間的《軍事情報保護協定（GSOMIA）》，這一決定意味著日韓之間的摩擦升級，延燒至兩國的安全防衛領域。日本外相河野太郎稱「是對地區安全保障的誤判行為」，特朗普批評文在寅是「不能信任之人」。
日韓對立升級，文在寅為何祭出險招？今後美日韓三國如何應對備受關注。
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防禦鐵三角受損 特朗普稱文「不可信任」
「很愚蠢的決定，誤判了朝鮮局勢。」日本外務省官員在協定被宣布中止的當日對《共同社》表示，「將日韓摩擦帶入安全保障領域，文在寅政府到底想把日韓關係怎麼樣？」這名官員擔憂事態發展影響東北亞局勢的穩定。
GSOMIA是在美國的推動下，日韓於2016年11月23日簽署的共享軍事情報的協定，每年需更新一次。如果雙方對協定沒有異議，每一年自動更新。如果有一方要終止協定，需在簽署日，也就是11月23日的90日前通知對方國家。韓方在8月22日已正式宣布中止協定，致使日韓之間從今年11月23日以後將不再互享對方的軍事情報。
GSOMIA事關美日韓在東北亞地區的安全防禦，對牽制來自中俄朝的軍事威脅意義重大。7月23日，中俄空軍首次在東海舉行聯合巡邏行動，中俄多架軍機相繼進入了日韓雙方有主權爭議島嶼的領空，這一行為被視為對美日韓軍事防禦的「投石問路」，立刻引發日韓的抗議。
另據韓國《中央日報》的消息，GSOMIA自2016年締結以來，日韓之間共享軍事情報29條，其中在北韓頻射導彈的2017年共享19條。近日，金正恩多次試射短程導彈，在掌握北韓導彈的發射情報方面，GSOMIA尤為重要。
日本外相河野太郎當日召見了韓國駐日大使南官杓，提出抗議。河野說：「不得不說這是對（東北亞）地區安全保障的誤判行為，日方極其遺憾。」
美國國防部22日發表聲明，表示強烈的憂慮和失望。正在加拿大訪問的美國國務卿蓬佩奧表示：「對於韓國廢棄GSOMIA感到失望，希望日韓兩國展開交流與對話，解決兩國摩擦。」
日本朝日電視臺引用華盛頓官員的看法，「廢棄GSOMIA是在分割美日韓的緊密合作關係，一旁暗喜的則是中共和北韓。」
據《讀賣新聞》25日的消息，在G7峰會上，特朗普總統就安全保障問題與安倍晉三首相進行討論，在之後的晚宴上，特朗普說文在寅是「不可信之人物」。
韓國防官員：廢棄似自殺 韓國防禦風險增大
韓媒稱GSOMIA自2016年締結以來，日韓間共享軍事情報29條，其中在北韓頻射導彈的2017年共享19條。韓保守派的國防高層表示，廢棄協定無疑是自殺行為。（Getty Images）
對於韓國廢棄GSOMIA，日本各大媒體在第一時間大量報導，報導顯示，日本政府和社會普遍對文在寅廢棄GSOMIA表示「沒想到」、「完全出人意料」。
同時在韓國的保守派和左派之間也出現對立看法。日本電視臺引用韓國媒體的報導稱，保守派的韓國國防部高層曾在GSOMIA是否延續的決策會上強烈主張維持的必要性。國防部高層說：「韓國不像日本擁有多個偵查衛星，韓國只能依靠雷達收集情報，存在監視範圍的極限，很需要日本的情報補充，廢棄協定無疑是自殺行為。」
《時事通訊》引述日本自衛隊官員的觀點，也表示相同的看法。「決定太出乎意料，完全不理解韓國政府是怎麼考慮的。」自衛隊官員對廢棄GSOMIA感到難以理解，同時他冷靜地分析說：「對日本的影響很有限，只不過是回到協定之前的防禦模式，與美國保持緊密合作而已。」他對韓國的防禦能力表示擔憂。
專家的擔憂很快得到了一次檢驗。就在韓國政府廢棄GSOMIA後第二天的24日，北韓發射了一枚短程導彈。據《朝日新聞》報導，日本發表對導彈監視信息後的30分鐘左右，韓國才公布了觀察結果，並且公布的飛行距離、墜落點有誤，之後做了更正。
報導指，韓國因為沒有偵查衛星，只能依靠護衛艦上的雷達監測目標，對發射點和升空時的彈道軌跡能做出正確監測，但發射後的飛行軌跡、目標地等方面的情報不足，帶來結果誤差。報導認為這是今後韓國防禦的憂心之處。
廢棄GSOMIA與韓國國情有關
日韓之間從歷史問題糾紛發展成經濟對立，最終使美日韓同盟的軍事防禦出現裂痕，分析認為這與韓國的政治傾向及國民的反日情緒等因素有關。（AFP）
日韓之間從歷史問題糾紛發展成經濟對立，最終使美日韓同盟的軍事防禦出現裂痕，帶來出乎美日韓三國意料之外的結果。有分析認為，這一結果與韓國的政治傾向以及國民的反日情緒等因素有關。
國際政治評論人士及川幸久表示，二戰留下的創傷，使韓國社會始終存在反日的民族情緒。另一方面，韓國政治存在著兩大派別：保守派和左派。保守派重視美日聯盟。共同對抗共產主義極權陣營的保守政治黨派，特別在國防、安全部門的高層持這一觀點者居多，他們的基本觀點是「日本是盟友，可依靠。北韓是威脅，是敵人」。
及川表示，左派重視南北韓統一，傾向於對共產極權的北韓採取經濟支援換取其停止「先軍政治」，最終實現半島統一；其中極端看法把「北韓視為盟友，日本視為敵國」。文在寅是左派中的代表性人物，力推對日強硬，對北韓綏靖的政策，曾被反對派稱為「金正恩的發言人」。不過，兩派每當在執政遇到危機時，常利用國內的反日情緒，採取對日強硬的政策獲取民眾的支持，這是韓國的國情特點。
及川說：「近期文在寅祭出反日的強硬政策後，支持率很快回升至50％以上，文本人也多次暗示GSOMIA是對日外交一張可用的選項。韓國廢棄協定並非完全出人意料。」
廢棄GSOMIA時間點引爭議
對於廢棄GSOMIA的理由，23日韓國總統府國家安保室次官金鉉宗表示，在光復節（終戰紀念日）的8月15日，文在寅在講話中已表示「有與日本溝通的意願，但是日方不僅沒有感謝之意，還置之不理，有傷我國的自尊心，是外交上的非禮行為。」金表示，廢棄GSOMIA是不得已的選擇，責任完全在日本。
不過，韓國媒體報導稱，文在寅拋出廢棄GSOMIA的時間點與近日其心腹的醜聞不斷有關。據《中央日報》報導，近期文在寅的心腹、民情調查首席祕書長曹國（首爾大學法學教授）的醜聞引起社會關注：曹國的女兒走後門進入高麗大學、其兒子五次被推遲服兵役、曹本人通過親戚進行偽造的房地產交易獲利等。
報導指，文在寅心腹的醜聞成為韓國媒體關注的焦點，與幾年前朴槿惠的心腹醜聞極其類似，朴槿惠因心腹醜聞被迫辭職下臺，最終成為階下囚的結局似乎要在文在寅身上重演。文在寅此時拋出廢棄GSOMIA的重磅炸彈被猜測有轉移公眾視線的意圖。
此外，對於廢棄GSOMIA，韓國外交部長康京和似乎事前不知情，暗示是文在寅的決定。在韓國宣布終止GSOMIA後不久，康京和出席在北京舉行的中日韓三國外相會談後，在返程的仁川機場接受媒體的採訪時表示，「（廢棄GSOMIA）不是外交部和相關部門的意見，是韓國政府的決定。」她說：「我想是考慮再三做出的苦澀決斷。」
日本政府官員向朝日電視臺透露的消息證實，「在北京的中日韓三國外相會談上，日韓雙方在延續GSOMIA問題上溝通了看法，康也表示理解GSOMIA的重要性。」日本政府官員認為主要是文在寅個人的決斷。
韓國民意調查公司「Real Meter」22日發表的調查顯示，對於文在寅政權，反對（50.4％）超過了支持（46.2％），文在寅上任以來，反對民意首次超過五成，分析認為，心腹的醜聞已影響到其支持率。
另據韓媒報導，24日，最大在野黨「自由韓國黨」舉行了數萬人的集會遊行，批評文在寅廢棄GSOMIA把韓國置於危險中，「文在寅政權是親中俄朝的，不能把國家命運交給文在寅。」並要求文在寅下臺。
經濟下滑 文在寅政權出現動搖
韓國經濟下滑，年輕人的失業率急速攀升，其原因被指是文在寅草率的經濟政策所致。經濟下滑正成為文在寅政權最大的威脅。（AFP）
另一方面，經濟下滑正成為文在寅政權最大的威脅。文在寅競選時承諾漲工資，增加年輕人的就業機會，但是中美貿易戰使韓國遭受衝擊，經濟下滑，年輕人的失業率急速攀升。朝日電視臺引述韓媒報導稱，7月分韓國年輕人（15至29歲）的失業率高達9.8％，四人中就有二人沒有工作。
其原因被指是文在寅的草率的經濟政策所致。日本瑞穗綜合研究所前首席研究員、法政大學教授真壁昭夫表示，文在寅的最大支持團體是工會組織，文上臺後，為迎合工會，開始干預企業的經營，要求大幅度提高最低工資水平，推出工資上漲30％的政策。
文在寅要求企業把一小時的單價工資從2016年6000韓元，到2020年提升至1萬韓元。2018年韓國的GDP約為2.8％，企業被強求把最低工資水平提高16％，給企業經營帶來巨大壓力。許多企業縮小招工人數，部分企業開始「出逃海外」，造成失業率上升。
修復日韓關係對韓國經濟以及美日韓的安全防禦本應是「皆大歡喜」的選擇，但是日韓雙方坐下來談的可能性越來越小。安倍晉三首相對改善日韓關係的態度依然保持不退讓。GSOMIA廢棄後的第二天，安倍晉三在記者會上多次談及引起兩國關係惡化起因是勞工賠償問題。安倍說：「希望韓國取消違反日韓賠償協議的行為，履行之前的條約（1965年《韓日基本條約》）。」安倍堅持「履行條約是恢復兩國信任關係的前提，這一基本政策不變。」
外界認為，文在寅曾要求美國中介兩國關係，但最終美國不願涉入兩國的歷史問題，保持一段距離。文在寅廢除GSOMIA也含有刺激美國出手調解兩國關係的意味，美國是否會主動介入備受關注。◇
新紀元周刊 第649期
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