封面故事 / 第646期 20190814

美國撤銷《香港政策法》的利劍高懸

by 王友群

美國總統特朗普6次談到香港問題。特朗普說：「他們（香港民眾）已經在那裡抗議了很長時間，……是200萬人的大抗議。我希望習主席能做正確的事情。」（Getty Images）

今年6月以來，香港反「送中條例」抗議活動，全球聚焦。

目前，香港局勢仍在惡化中。

一旦中共在香港重演「六四」屠殺，美國將立即撤銷《香港政策法》賦予香港的特殊待遇，香港國際金融中心的地位將不保，香港所有優勢將全部消失。

文 _ 王友群

今年6月以來，香港反「送中條例」抗議活動，成為全世界矚目的焦點。美國朝野上下都在密切關注香港局勢的發展，因為第一，香港有8萬5000名美國公民和1300多家美國企業，香港的自由、民主、法治、人權，與美國息息相關；第二，香港是以美國為首的自由世界的一部分，香港融入自由世界已有170多年的歷史，美國不希望它因為中共的侵蝕而毀於一旦；第三，美國是自由世界的領袖，當中共縱容黑幫打手在香港行凶時，美國不可能袖手旁觀。

美國總統：希望習主席做正確的事

自從6月9日100多萬香港人舉行「反送中」大遊行以來，6月12日、6月17日、6月29日、7月2日、7月22日，8月1日，特朗普6次談到香港問題。7月22日，特朗普說：「他們（香港民眾）已經在那裡抗議了很長時間，我從來沒有見過這樣的抗議活動，那麼多人、看起來像是200萬人的大抗議。但我希望習主席能做正確的事情。」

8月1日，特朗普再次談到香港問題時說，香港的「騷亂」持續了很長時間。這是「香港和中國之間的事情」，「他們必須自己解決」。同一天，特朗普宣布：從9月1日起，對3000億美元的中國商品加徵10％的額外關稅。此前，美國已對2500億美元的中國商品加徵25％的額外關稅。從表面看，特朗普突然宣布加徵關稅與特朗普對香港問題的最新表態沒有關聯，實際上，是對香港民眾最強有力的支持，因為特朗普突然加徵關稅的原因與香港人反「送中條例」的原因是一樣的，即「不信中共」。

美國務卿：政府應傾聽民眾的呼聲

美國國務卿蓬佩奧高度重視中國局勢，多次談到香港問題，蓬佩奧特別強調，每一個政府都應該傾聽民眾的呼聲。（Getty Images）

美國國務卿蓬佩奧高度重視中國局勢。他說：「我每天早上第一件事就是閱讀有關中國的資料」。蓬佩奧也多次談到香港問題。7月25日、29日接受採訪時，他都被問及有關中共軍隊介入香港事務的問題。對此，蓬佩奧明確表示，希望中方做正確的事。對中共暗示美國是香港「反送中」運動幕後推動者的說法，彭佩奧認為，很荒謬！他說，這些抗議活動完全是香港民眾的自發舉動，香港民眾是在要求政府傾聽他們的聲音。蓬佩奧特別強調，每一個政府都應該傾聽民眾的呼聲。

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美眾議院議長：美國與香港人民站在一起

6月11日晚，美國眾議院議長佩洛西發表聲明稱，香港抗議者的「勇氣感動了所有熱愛自由的人民的心。美國與香港人民站在一起。」（Getty Images）

6月9日香港發生百萬人「反送中」大遊行後，香港當局仍堅持強推「送中條例」。6月11日晚，美國眾議院議長佩洛西發表聲明稱，香港抗議者的「勇氣感動了所有熱愛自由的人民的心。美國與香港人民站在一起。」她重申，如果「送中條例」獲得通過，中共將據此「綁架」和囚禁異見者，這會危及8萬5000名居住在香港的美國人的人身安全，傷害美中關係。

6月13日，當兩黨議員再次提出《香港人權與民主法案》時，佩洛西表示支持。6月16日香港發生200萬人大遊行後，香港當局對民眾的五個訴求一個也沒有明確回應。6月19日，佩洛西要求特朗普總統檢示香港是否應享受「獨立關稅區」的特殊待遇。

8月5日，佩洛西發表聲明，「支持香港支持民主的勇敢示威者」，並指出「香港人民噴湧而出的非凡勇氣，與懦夫政府形成強烈對比。」

美國前駐香港總領事唐偉康：中方需後退一步

7月30日，美國前駐香港總領事唐偉康在華府智庫研討會上表示，相比2014年的雨傘運動，這次「反送中」示威觸及了香港社會對「一國兩制」的深層擔憂。這種焦慮很大一部分源於中共的過多干涉。因此，他建議中共在香港民怨沸騰的情況下，應在對港事務上「退一步」，給香港更多的空間，「尊重香港的主權會讓香港維持原有狀態，這對中國也是有利的」。

撤銷《香港政策法》議案已遞總統

6月12日，美國「應對當前中國危險委員會」副主席吉弗里對英文《大紀元》記者蕭茗說，美國國會兩黨對撤銷《香港政策法》已沒有異議，要求撤銷的議案早在3月分就已遞交給特朗普總統了。

香港的優勢來自香港與中國大陸的不同。這些不同與美國國會通過的《香港政策法》密切相關。該法賦予香港獨立關稅區地位；港幣可自由兌換美元；香港在政治、法治、經濟、貿易、對外政策諸方面享有與中國大陸完全不同的優惠待遇；香港特區護照獲美國承認；申請赴美簽證獲獨立看待；香港還可在美國出口管制下購買敏感技術；正因為有了《香港政策法》，香港金融機構一直享有較高的信貸評級。目前，標普對香港的長期信貸評級是高投資級別的「AA+」。

一旦美國撤銷《香港政策法》，香港就將失去獨立關稅區地位，美國對中國商品實施的懲罰性關稅將立即適用香港；港幣將無法自由兌換美元；各國駐港公司將紛紛撤離；香港將失去在政治、法治、經濟、貿易、對外政策等方面的所有優勢。香港的信貸評級將被調低，香港所有企業的貸款成本將上升，這對香港經濟的負面影響將是巨大的。

重提《香港人權與民主法案》

6月13日，共和黨參議員里契、民主黨參議員梅南德茲、盧比奧、卡定聯合重新提出《香港人權與民主法案》，重申美國對香港人權和法治的承諾，要求國務卿每年對香港自治程度重新認證，作為是否延續美國賦予香港特殊貿易與經濟待遇的依據。該草案明確了對香港立法會所有成員實行「真普選」的時限，並支持對香港特首實行「真普選」。同時明確規定，凡是參與鎮壓香港民主自由的香港官員和中共官員，都將被禁止進入美國，其在美國的資產將被凍結。這個法案一旦通過，香港特首林鄭月娥，支持「送中條例」的香港立法會議員，中共駐港聯絡辦公室官員等，都將受到制裁。

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美國參議院建議：制裁侵犯香港人權的個人或實體

據clearytradewatch報導，美國參議院對「2020財政年度國防授權法」修訂案的第二節6209（B）（3）寫道：「根據美國法律和國際法，美國應對所有侵犯香港人民基本人權和自由的個人或實體實施經濟制裁、簽證禁令和其它懲罰性經濟措施。」外界預計這個修訂案將在今年秋季表決。如果通過的話，2020財政年度將從10月1日開始，屆時，美國政府可據此對違反人權的香港官員和中共官員進行制裁。美國政治風險管理顧問Ross Feingold認為，這個修訂案通過的機率很大。

今年5月，美國國務院官員表示，將嚴審、拒發、收回人權及宗教迫害者的簽證，已得到簽證者（包括「綠卡」持有者）也可能被拒絕入境。這個措施同樣適用於香港的人權侵犯者。

美國多位議員籲特朗普譴責中共

共和黨參議員里契、民主黨參議員盧比奧（左一）等聯合重提《香港人權與民主法案》，凡是參與鎮壓香港民主自由的香港官員和中共官員，都將被禁止進入美國，其在美國的資產將被凍結。（Getty Images）

8月1日，以參議員盧比奧為首的多位議員發出一份兩黨信函，敦促特朗普總統發表強有力聲明，譴責中共破壞香港自治權、危及美國公民在香港的安全。信中寫道：「香港警務處多次瞄準記者，並毫不在意地使用非致命性人群控制設備，不必要地令（抗議者的）生命處於危險中。周日（7月21日）晚上，一些疑似有組織的犯罪分子，在元朗地鐵站襲擊了示威者和普通公民。這些人很可能由中共在幕後支持。」「據報導，中國（共）官員已經對美國外交官和香港居民進行了很隱晦的威脅，並表明中共軍隊有可能在香港進行干預。這種說法是不可接受的，需要美國和國際社會作出強烈回應。」盧比奧是美國國會及行政當局中國委員會（CECC）的共同主席。

美國前駐港澳總領事：中共軍事干預不符合任何人的利益

曾任美國駐港澳總領事的楊甦棣日前接受美國之音採訪時說，如果中共軍隊進入香港，干預香港事務，那將是災難性的。他說：「如果他們談論從香港外面調派解放軍，那將是把問題嚴重升級。我認為，即使是派駐港部隊，也是很嚴重的。那將表明，中國（共）放棄了港人治港的承諾。那將對香港投資者的信心產生非常負面的影響，很可能引發一些美國公司撤離，香港股市暴跌。這不符合任何人的利益。」

美國國務院發言人：必須全力保護香港的核心價值

7月30日，中共外交部發言人華春瑩稱香港近期的暴力事件「是美方的一個作品」，「美國欠世界一個交代」。同日，美國國務院發言人駁斥說：「對於將外國勢力指控為抗議活動背後的策劃者，我們絕不承認。數百萬人被操縱著去捍衛自由開放的社會，這不可信。」該發言人指出：「香港目前的示威遊行反映了香港人的訴求，以及他們對香港自治權受到侵蝕的廣泛而合理的擔憂。根據《中英聯合聲明》和香港人的願望，美國長期以來一直支持香港的民主。言論自由和結社自由是我們與香港共同的核心價值，必須全力保護這些自由。」該發言人「敦促各方保持克制，避免暴力。香港政府必須尊重《中英聯合聲明》所保障的言論和集會自由，中國（共）也應尊重香港的高度自治。」

美國國務院發言人：「美國長期以來一直支持香港的民主。言論自由和結社自由是我們與香港共同的核心價值，必須全力保護這些自由。」（Getty Images）

美國以及其他西方發達國家之所以對香港採取特別優惠的政策，是因為當初中共承諾在香港實行「一國兩制，港人治港，高度自治」，且50年不變。1997年中共收回香港至今僅22年，香港的「一國兩制」已受到嚴重侵蝕，香港特首已淪為中共傀儡，香港新聞自由度連年下降，香港的民主、法治、人權全面倒退。本應休閒娛樂的周末，香港人不得不一次又一次冒著酷暑上街遊行，不得不一次又一次用雨傘抵擋警察的棍棒、盾牌、催淚彈。昔日以廉潔的政府、良好的治安、自由的經濟體系以及完善的法治聞名於世的東方之珠——香港，被中共的「假、惡、鬥」搞得亂七八糟，一刻也不得安寧！

如果中共繼續在香港折騰下去，甚至重演「六四」屠殺，以美國為首的西方發達國家肯定會對中共實施最嚴重的制裁。◇