靠村長逼不出人口增長
網路上有網友貼出圖片,山東某村村口大橫幅書寫著「讓每個適齡婦女生兩胎是村長不可推卸的責任」。這個三年前還在嚴厲強制墮胎的省分,正在爭取成為中國另一個極端的楷模,多生人口。
中國統計局1月分公布,截至2018年年末,中國全年出生人口1523萬人,是1962年以來的最低水準,比2017年少了200萬人。
中國人口結構的不均衡已經成為未來中國發展的一個最大的問題。直接的影響,首先將是退休金。從2025年到2030年之間的某個時間,中國超過65歲的老年人人口將達到15%,屆時,按照最樂觀的估計,中國的人均GDP也仍然只是世界發達國家的三分之一到二分之一。所謂未富先老,正是中國未來無法逾越的困境之一。
兩年前中國開始放鬆「一孩政策」,開始全面鼓勵婦女生第二胎,但成效不好。未來20年,中國將面臨歐洲和日本目前遇到的勞動力短缺問題,增長乏力,消費低沉。
中國大陸的專制體制,忽然發現缺乏有效工具來解決出生人口持續下降的問題。
十年前,某省省長在北京開會的時候,被問到如何推動消費增長來刺激經濟的問題,他的回答特別有意思:「我總不能拿槍逼著老百姓多買東西吧?」目前中國解決老齡化,遇到了這個省長同樣的問題。
共產專制體制實質上是一種軍事化的戰爭體制,它在經濟上的一大特點,就是可以對社會資源進行徹底而且全面的管理。比如物資短缺,中國可以用配額制管理,舉凡糧食、食油、肉品等基本生活用品,再到一般消費工業品,都可以用這種辦法來應付「短缺」。到了90年代之後,中國出現產品過剩,中國政府就有些手足無措了。國內消費始終增長乏力,其中原因複雜,但解決之道,肯定不是「拿槍逼老百姓買東西」。
這與出生人口下降有些類似。降低人口出生率,可以用強制手段,比如延遲結婚年齡,強制絕育、強制墮胎、罰款等等,這正好是專制體制的強項。而增加出生人口卻很難採用強制手段,套用那位省長的話,總不能拿槍逼老百姓多生孩子吧。
過去,專家總說中國控制人口增長困難,因為中國人有多子多福的「封建思想」。現在看來,這個說法顯然不靠譜。中國人的表現,和西方及日本幾乎沒有什麼不同。國際上的研究顯示,人口出生率和社會經濟發達程度、尤其是婦女受教育程度成反比。
任何一個社會都不可能以降低經濟程度或者是減少婦女受教育程度來推動人口增長。中國的應對方式,首先需要承認現實,直接面對未來人口老化的問題,而這需要社會管理模式的全面改變。
目前中國政府的方法正好相反。經濟一有問題,中國當局首先想到的是加緊控制,於是有了國進民退和私企受壓。過去兩年,中國私營部門銀行貸款比例大幅度降低,和中國經濟持續下行互為因果,而且難以逆轉。同樣,人口問題看來也難逃脫同樣的迴圈。前蘇聯為了人口增長,持續鼓勵婦女多生孩子,甚至以「英雄母親」稱號獎勵多產婦女,但效果從來不好。
依靠村長們的加緊控制,肯定難以奏效。去年,山東新生兒增長數字掉頭向下,大概就已經證明了這一結論。和產品過剩一樣,人口降低,都是專制體制無法應付的問題,也正是專制體制的弱項。◇
新紀元周刊 第622期
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