樂山試行「反腐赦免」 王岐山在等待

從古至今，腐敗問題都難以治理。圖為地方反貪污賄賂局。（大紀元資料室）

近日四川的樂山市借鏡香港70年代的反腐特赦令，推行「赦免實驗」，二個月下來有1668人主動交代問題。

或許等兩隻最大貪腐的老虎抓起來後，王岐山就會開始特赦貪官，現在拿樂山做試點，就是個開頭。

文 _ 王華

四川樂山紀委的特赦實驗

2017年4月7日，四川省樂山市紀委監察局發出「關於對限期主動交代問題人員予以從寬處理的通告」，期限定為2017年6月30日。視情節輕重，分別給主動交代問題者從輕、減輕或罷免紀律處罰。這份「敦促令」通告，被貼滿了樂山縣市區鄉大大小小的政府機構以及街道、村委會等各級機關。

「敦促令」發布第一個月，僅有兩百多人主動交代問題，甚至有些縣區無人響應。5月6日樂山市紀委書記發表一番威脅言論後，局面很快改觀，最新統計兩個月內已有1688人交代問題。他當時說：「拒不說清問題的，一律頂格處理。」「如果你還不理解組織的一片苦心，那實在是你自己作死了。」

四川樂山人口326萬，樂山市下轄四個市轄區、一個縣級市、四個縣、兩個自治縣。一座地級市就有高達1668位官員主動交代自己的問題（涉貪起點為3萬元），可見中共的腐敗十分嚴重。

《南方周末》等大陸媒體報導了此「實驗」，並稱：四川紀委肯定了樂山的特赦試驗。不過很多民眾表示不滿，貪官們一坦白就不處罰了，這不是在鼓勵貪腐嗎？

對此，微公眾號信航億葦建議說，「應該對坦白的貪官進行罰款。比如貪5萬以內，主動繳回原值後不罰款；5到20萬，罰2倍；20到100萬，罰4倍；以此類推地指數級懲罰。如果繳不起錢，那罰到大沙漠植樹造林，超過1000萬的，既要繳錢，也要坐牢。」

朱元璋的歎息：貪官如韭菜

若沒有制度上對權力的分離與監督，從古至今，腐敗問題都難以治理。以明朝朱元璋為例，他貧苦出身，對貪官恨之入骨，他採取了「見一個、抓一窩」的國策，結果抓得官員不夠用了，只好讓貪官戴著鐐銬去審貪官。朱元璋甚至採用了「滅九族、剝皮草」等嚴刑峻法阻遏貪官，但最後也沒把貪官除盡。

在位30年中，朱元璋殺了15萬貪官，平均每年殺5000貪官，但終不見實質成效。晚年他感嘆貪官如同韭菜，殺了一茬又生一茬。明朝人口只有6500萬，官民比例約1：2299，即有約2.8萬官員，他每年殺5000，也就是說，朱元璋把官員中17.8％的人都殺了，難怪後人說他心狠手辣。

香港70年代的反腐特赦令

1970年代，香港出現了類似問題。貪腐案發率80％涉及基層警察和政府公務員，1977年10月，廉政公署一口氣逮捕了260名警官，哪知引發大規模警察上街示威，並且衝擊廉政公署的合法性。

貪官太多了，抓都抓不完，怎麼辦？1978年4月8日，港督發布了著名的反腐特赦令，規定過去輕度犯罪不再追究（重大腐敗仍要追究），但此後再犯嚴懲不貸，對腐敗零容忍。香港廉政公署在「特赦令」中提出了「三不赦」原則，即性質惡劣不赦、正在查辦不赦、外逃人員一律不赦。

結果取得了非常好的效果，到1980年代，香港就轉型為有名的法治社會，同時80年代香港經濟增長迅速，有力證明反腐實際有利於促進經濟發展。香港經驗成功的原因在於此後對腐敗的零容忍落到實處。

1970年代，香港貪腐案發率80％涉及基層警察和政府公務員，在港督發布了著名的反腐特赦令後，香港就轉型為法治社會。（AFP）

王岐山說特赦還不到時候

一周前《新紀元》報導了2015年4月11日在武漢舉行的「反腐新常態」演講上，社科院中國廉政研究中心副祕書長高波透露，近期有官員問王岐山，是否有可能對主動自首的腐敗官員酌情特赦。要在兩年前，王岐山肯定要拍桌子大罵，但這一次，王岐山只是長嘆了一口氣說，「還不到時候。」

臺灣政治學教授明居正表示，從近期港媒報導來看，王岐山依然認為特赦貪官還不到時候，因為曾慶紅、江澤民這兩個最大的貪腐家族還沒有被懲治。

等把這兩隻最大老虎抓起來後，王岐山可能就會像香港那樣特赦貪官，以減少貪腐存量，嚴懲貪腐增量，否則，一直抓下去，中共就垮了。現在拿樂山做試點，就是個開頭。◇