大陸31個省直轄市的政法委書記更替，未到中共19大換屆已全部完成。（Getty Image）

中共19大換屆未到，大陸31省分的政法委書記已經全部換人。

專家認為政法委被視為刀把子，習近平上臺後通過大幅度軍改牢牢掌握槍桿子外，加快清理政法委系統，但會比清理軍隊更複雜。

文 _ 駱亞

據陸媒6月6日報導，今年5月剛剛升任重慶市常委的劉強已出任重慶市政法委書記，並現身相關政法會議。而59歲的市政法委書記劉學普退出常委，轉去任市人大任副主任。

6月2日，中共吉林省政法委旗下的吉林長安網《領導信息》欄目更新，原吉林省委常委、統戰部部長姜治瑩已接替金振吉，出任政法委書記。今年包括劉強在內已有10省分政法委書記履新，其中7人是新晉省級常委，包括：重慶的劉強、上海的陳寅、陝西的杜航偉、雲南的張太原、海南的肖傑、廣東的何忠友、吉林的姜治瑩。而福建的王洪祥由最高檢政治部主任空降，天津的趙飛、四川的鄧勇在換屆前分別出任天津市、四川省委常委。

《大紀元》記者盤點發現大陸31個省直轄市中，除了寧夏由於政法委書記李文章去年6月調任遼寧省任省委常委、政法委書記，目前空位暫時無人填補外，其餘30省直轄市的政法委書記更替，未到中共19大換屆已全部完成。（詳見圖表）

18大以來政法系統紛遭清算

中共18大後落馬的省級政法委書記中，至少包括遼寧的蘇宏章、河北的張越、雲南的孟蘇鐵、河南的吳天君。另外直接被免職沒有交代下文的有甘肅的澤巴足、山西的王建明、山東的才利民。

更多換下來的人去人大或政協任閒職副主任或副主席，基本起不了多大的作用了，包括吉林的金振吉、上海的姜平、安徽的徐立全、江西的周萌、廣西的溫卡華、重慶的劉學普、陝西的祝列克、浙江的王輝忠。

習近平18大之後，把政法委降格，將政法委書記踢出政治局常委，還拿下江派重要的幹將，如被稱為「政法王」的中央政法委書記周永康，周永康的親信、原天津市委書記周本順，以及迫害法輪功專門機構「610辦公室」主任李東生，前河北省政法委書記、曾任公安部反邪局長的張越等。「610」系統跟政法委是二塊牌子、一套人馬。

政法系統落馬的官員還有前河南省副省長、公安廳長秦玉海，前天津市政協副主席、公安局長武長順、前國安部副部長馬建、前最高法院副院長奚曉明、前司法部政治部主任盧恩光、前武警部隊司令王建平等。這些政法系統的「老虎」基本都涉及迫害信仰真、善、忍的法輪功團體。

「習近平要牢牢掌握政法刀把子」

大陸資深媒體人黃金秋向《大紀元》記者表示，中共政府把政法委看成是刀把子，把軍隊看成是槍桿子，將宣傳部門當筆桿子，這三方面是其執政的一個基礎。

政法委過去做為維穩的工具，在周永康時期權力無限地膨漲，特別是維穩反而造成更多的不穩，公權力造成對老百姓很多的傷害，包括對法輪功、訪民、異議人士、維權律師等。政法委成為貪官權貴的打手，扮演這樣一個不光彩的角色。

政法委過去做為維穩的工具，在周永康時期權力無限膨漲，成為貪官權貴鎮壓百姓的打手，扮演這樣一個不光彩的角色。圖為2006年4月2日澳洲法輪功學員呼籲制止中共迫害。（AFP）

他認為，習近平上臺之後，當然不希望延續過去的政策，而且要推行法治、實行深化改革，必須也要清理這種極左路線或者是執行江氏血債路線的官員，對他們的清理也是為了下一步的深化改革做準備。

黃金秋還以此前的北京雷洋案為例表示，習近平親自批示要嚴查，結果涉事的那些警察還是被無罪釋放了。據說北京當時有很多的警察都提出要辭職，以此為要脅。

「所以哪怕習近平想為建立法治社會做點實事，可能都會面對內部極左的一些官員和既得利益者的反對阻擾，甚至還很激烈。去年還有公開信要求習近平下臺，所以這一系列的事件說明黨內鬥爭也比較激烈。」

黃金秋分析：「作為政法委，包括公檢法司，它是重要的一個法治的基礎，它要掌握在習近平自己的手裡，不能在外人的手裡。那麼為了改革也好，從權力鞏固也好，從打掉對方政營的角度考慮，都要清除掉這些過去的錯誤路線執行者和決策者。」

「清理政法委比清理軍隊還要複雜」

美國華府的中國問題專家石藏山接受《大紀元》採訪時表示，習近平上臺之後，很明顯他第一步就是全面清洗軍隊，通過大幅度改革的方式把舊的人全部換掉。第二步他當然要清洗政法系統，這比清洗軍隊還要困難。因為軍隊相對來講它是一個獨立的系統，但政法系統跟黨政、企業各個機關、社會交往的節點更多、更複雜。

他強調：「中國很多的問題出在政法系統，過去很多年中共靠它維持這個政權，整個中國社會的問題，包括政府內部問題、官民矛盾有很大程度都與其有關。所以習近平在四中全會上提出的所謂依法治國，最大的阻力實際上也是來自於政法部門。」

他進一步分析，因為過去政法委管公檢法司，本來公安、檢察院、法院、司法局是相互制約的，但政法委過去都由公安局的頭頭來掌控，檢法司全部要聽公安的指揮，因為政法委屬於黨的部門，所有的部門都要聽從黨的部門，變成都要配合公安局。

「因為公安局實際上是一個司法行政機構，它有大量的冤假錯案，包括對老百姓、對異議人士的鎮壓都是他們在做。所以激化社會矛盾，它們起了非常大的不好的作用。這個18大之前就已經非常清楚了。所以要想改變這一點，必須要從政法委著手。」

「另外，政法委被高度掌握在公安系統的手裡面，它可以非常肆無忌憚地做很多事情，包括腐化、對高層政治活動的干預等，從此前周永康和各地的政法委書記的做法上都可以突顯出來。他們對習近平當然就構成很大的威脅，因為政法委從羅干、周永康這一路上基本上都是江派原來派系的人馬。所以政法委一定要大幅度清理。現在31省市政法委書記全部更新完畢，恐怕這也只是第一步。」

政法委被高度掌握在公安系統手裡，肆無忌憚鎮壓百姓、深度腐化、干預高層政治活動等。18大後，長期把持中共政法統的江派人馬成為習近平當局重點清洗的對象。（Getty Images）

「19大前還有一些更大老虎拋出」

黃金秋表示，習近平清理軍隊、政法系之後，可能在19大之前還要清理文宣系統的貪腐官員。

他強調：「習近平只有完成刀把子、槍桿子、筆桿子這三個方面的全面清理，換上自己的班底，才能夠保證19大之後，習王走上全面深化改革的道路。」

因此他相信，「在19大之前也許還有一些更大貪腐的老虎，包括政法系統、文宣系統，可能會曝出來。這也是預料之中的，並不足為奇。我想這個謎底，包括習近平政治改革的謎底也都會在19大召開後揭開。」

石藏山也表示，確實有很多傳說在19大上會有一些重要的政治變動，習近平可能是要確保在19大選出的中央委員和中央候補委員們中有很大比例支持他，所以現在對省一級主要官員換人就很重要，因為他們可能是19大潛在的中央委員和中央候補委員。

他強調：「雖然習近平上臺五年了，但是真正值得他信任的、可以用的這些基層官員人數並不多。退而求其次，最起碼使用那些沒有很明顯派系色彩的人。」

最後他說：「現在其實是最關鍵的時候，除了北京的動作、各省的動作換人以外，你也可以看到對手對習王李最高層的攻擊的動作也會越來越多，反映出內部的鬥爭實際上是非常非常的激烈。」◇