今年4月至7月，中共有17省地方大員要換屆，這直接影響中共19大中央委員的人事布局。

至今31省地方黨政大員中習近平人馬占近7成，換屆後或可全奪19大中央委員中地方黨政大員全部名額。

文 _ 謝東延

4月4省長換人 全是60後

今年4月，有4省長換人，分別是甘肅省長唐仁健、河北省長許勤、山東代省長龔正、海南省長沈曉明。這4人全是「60後」，屬技術官僚出身。

甘肅省長唐仁健，今年52歲，早年在農業部工作，1994年已官至農業部產業政策與法規司副司長，1998年9月調任中央財經領導小組辦公室任農村組助理巡視員，2006年3月官至中央財經領導小組辦公室副主任。

習近平上臺後，2014年4月唐仁健「空降」地方，歷任廣西自治區政府副主席、常務副主席。2016年7月再回歸中央，任中央農村工作領導小組副組長、中央財辦副主任、中央農辦主任。現在又再「空降」甘肅。

河北省長許勤，今年56歲，出身兵工系統，在國家計委及改組後的發改委任職近21年，官至國家發展改革委高技術產業司司長，屬技術官僚。2008年4月，許勤「空降」深圳任常務副市長，兩年後升為市長，一直到2016年12月再升任為深圳市委書記。

許勤調任河北出任省長之時，正是習近平劃定河北雄安新區之時。許勤有在發改委和深圳長期的工作經驗，此次調動估計重點是將深圳特區的經驗帶到雄安新區。

山東省長龔正，今年57歲，長期在海關總署任職，曾任天津海關副關長、深圳海關關長，2003年3月官至海關總署副署長。2008年12月，龔正「空降」浙江任常務副省長，習近平上臺後任杭州市委書記，2015年7月升任山東省委副書記，今年4月升任副省長、代省長。

海南代省長沈曉明，今年54歲，兒科醫生出身，2003年3月在上海第二醫科大學任校長，2005年2月，擔任上海交通大學常務副校長，一年後，轉入政界同時任上海市科教工作黨委副書記。2008年1月起任上海市副市長、上海張江高新技術開發區管委會主任。

習近平上臺後，沈曉明轉任上海浦東新區區委書記，2015年3月兼任上海自貿區管理委員會主任。2016年9月上京任教育部副部長半年後，又「空降」海南省。

以上履新的4名省長、代省長，都是明顯的技術官僚，其中沈曉明一直在上海從政，雖然跟上海幫比較近，不過從其被調任上海自貿區管委會主任來看，是受到李克強的重視。

軍改後換24省長 18大布局剩2人

目前，31省長、自治區主席、直轄市長屬中共18大人事布局的只剩廣西自治區主席陳武、黑龍江省長陸昊兩人，其餘29省現任省長習近平上臺後都有人事變動，2016年軍隊改革後變動的省分多達24省。

目前，31省長、自治區主席、直轄市長屬中共18大人事布局的只剩廣西自治區主席陳武、黑龍江省長陸昊兩人，其餘都有人事變動。（新紀元合成圖）

屬18大人事布局的廣西、黑龍省都是江派的地盤，不過從陳武、陸昊仕途看，雖然有江派色彩，但不算突出，是江派色彩相對比較淺的官員。

陳武，今年63歲，是廣西本土官員，雖然已經接近退休年齡，但在去年底的換屆中還繼續留任，今年19大前是否會有變動，還是一個未知數。

陸昊，今年才50歲，在年齡有很大的優勢，其早年在北京企業任職，1999年8月，任中關村科技園區任管委會副主任，同年轉正職，至2001年4月兼任海淀區委副書記，兩個月後其再升任北京市副市長，也從中關村科技園區任管委會主任被降為常務副主任。2008年3月上調團中央任中央書記處第一書記。習近平上臺後，「空降」黑龍江任省委副書記、省長。

從年齡看，31省中已達63歲接近退休的省長有4人，分別是新疆雪克來提．扎克爾、廣西陳武、遼寧陳求發、貴州孫志剛。

從仕途經歷看，只有遼寧省長陳求發是典型的技術官僚，另外3人晉升都有江派官員的色彩，只是不算太突出。不過，貴州省在今年換屆，新疆、廣西、遼寧3省在去年底已經換屆，若4人沒有明顯投入江派陣營與習近平作對的話，或許不會替換。

7省長是典型江派官員 3省準備換屆

從31省長的升官經歷看，屬明顯於江派官員的有浙江省車俊、河南省陳潤兒、雲南省阮成發、寧夏自治區咸輝、青海自治區王建軍、內蒙古自治區布小林、西藏自治區齊扎拉7人，其中在今年要換屆的是浙江、寧夏、青海3省。

未換屆3省長均是2016年履新，但是從他們的年齡看，車俊62歲，已進入可退居二線的年齡；咸輝、王建軍都是59歲，若不能晉升，就無進一步發展的空間。這3省在換屆時，被替換的可能性很高。

已換屆的4省江派省長，兩人是在2016年4月履新，兩人是在2016年底、2017年初履新，不過他們的年齡兩人59歲、兩人60歲，同樣是近期不獲晉升就無多少發展空間了。

上述7省若3省換屆由習近平人馬接替，典型江派官員僅剩4人，占比不到13％。

31省長人事 習近平已控制近七成

今年省委換屆有17省，雖然其中廣東、上海、山東、海南、甘肅5省長有人事變動，但是目前完成了換屆的只有貴州省。

從今年需要換屆的17省長入職時間看，只有黑龍江、貴州省長是2016年前入職，其餘全是2016年和2017年入職的。

按31省現任省長的派系看，屬習近平陣營的有北京市蔡奇、江西省劉奇、山西省樓陽生、江蘇省石泰峰、湖北省王曉東、上海市應勇、福建省于偉國7人。

技術官僚及派別色彩不明顯的有遼寧省陳求發、山東省龔正、安徽省李國英、廣東省馬興瑞、海南省沈曉明、甘肅省唐仁健、天津市王東峰、湖南省許達哲、河北省許勤、四川省尹力、重慶市張國清11人。

在江澤民主政和幹政時期升官，但是江派色彩不突出的官員有廣西自治區陳武、陝西省胡和平、吉林省劉國中、黑龍江省陸昊、貴州省孫志剛、新疆自治區雪克來提．扎克爾6人。

這6人中，胡和平、劉國中是2016年入職，陳武、雪克來提．扎克爾屬本土官員，年紀已到可退居二線的階段。

31省的習派和典型江派人數相當，都有11人，不過江派有3人可能會在換屆中被替換。技術官僚或派別不明顯的有11人，他們要麼是從中央「空降」，要麼2016年後被晉升。在目前習近平已確立核心地位的形勢下，中間派別多會站在習近平一邊。

有江派色彩但不算突出的有6人，在江派勢力大的時候，向江派靠攏換取仕途屬常理之中，現在習近平上臺後獲得晉升重用，至少他們沒有公開與習近平搞對抗，屬可用之人。

按此推算，31省長中江派勢力只占不到23％，若換屆後被換掉3人，那就更加勢微。也就是說，在未完全換屆前，習近平已控制超過七成的人事。

目前31省長中江派勢力只占不到23％，若換屆後被換掉3人，那就更加勢微。也就是說，在未完全換屆前，習近平已控制超過七成的人事。（Fotolia）

習營或全奪中央委員地方大員名額

中共19大人事布局是在政治鬥爭下內定的，其派系的勢力消長反應在中央委員和中央候補委員的名單上。

根據中共第18屆中央委員的成員構成看，中央委員有205人、中央候補委員有171人。

中央委員的主要身分有：中共中央和國家領導人；中共中央直屬機構主要負責人；國務院組成部門正部級主要負責人；中共軍方正大軍區級主要領導；各省、自治區、直轄市黨委書記及省長（自治區主席、市長）；各人民團體主要負責人等。

除政治局常委7人、政治局委員18人外，餘下的180人中屬中共中央黨務系統的有24人、人大政協系統2人、國務院（除政法系統）系統47人、社會團體6人、國企6人、省市區書記24人、省市長和區主席25人、軍方和武警39人、政法系統7人。

據上面的分析，31省長中，典型江派官員7人，換屆後可能只剩4人，其餘27人是習近平控制的人馬，可以全占中央委員中24個省長的名額。

之前，《大紀元》曾分析31省委書記的派別勢力，其中屬典型江派官員有北京市郭金龍、上海市韓正、天津市李鴻忠、四川省王東明、廣西省彭清華、青海自治區王國生、湖南省杜家毫、甘肅省林鐸8人。

上述8省市有6省未進行換屆，不過甘肅省林鐸是今年4月剛履新，短時間內被替換的可能性不高，廣西、湖南兩省在去年已經換屆，出現人事變動的可能性也同樣不高。

不過，北京、上海、天津3市委書記屬重要位置，是進入政治局的門票，是必爭的關鍵職位。從目前的形勢看，北京郭金龍必定會退休，上海韓正被調離明升暗降的可能性很大，天津李鴻忠也有被取代的可能性。

北京、上海、天津3市委書記屬重要位置，是進入政治局的門票。從目前形勢看，北京郭金龍必定退休，上海韓正或被調離明升暗降，天津李鴻忠也恐被取代。（Getty Images）

四川省王東明是2012年中共18大時從中央「空降」地方的人事布局，雖然習近平上臺開始反腐時，四川交出不少「大老虎」，但是主要功勞應歸中紀委。由此推斷，王東明被換的可能性也不小。

現任屬典型江派官員的8名省委書記，換屆後至多剩5人，也就是說習近平控制的省委書記多達26人，可以全占中央委員中24個省委書記的名額。

中共18大中央委員中的省委書記、省長共49人，現在習近平控制的省委書記、省長已超過此名額。也就是說，如無意外習近平可以全部控制這部分的中央委員的人事。◇