19大省委換屆軍方退場 習近平防範野心家

大陸首批完成換屆的新疆、安徽、河南、山西常委班子，一個共同特點是，軍方代表不再入列，而此前「戎裝常委」是班子成員的「標配」。（Getty Images）

近期，中共正在大陸各地陸續進行黨委換屆，出現了一個新趨勢：

近十年「標配」的軍方代表即「戎裝常委」不再進入省市自治區黨委常委序列。

有分析指出，這是杜絕軍方與地方勾結亂政甚至謀反的舉措，以防出現第二個薄熙來。

文 _ 王東東

前不久《新紀元》報導了〈19大前官場大洗牌 習近平循六條原則〉，隨著局勢的發展，我們看到了習近平19大各省的黨委、省委換屆中出現了一個新趨勢：原來進入省委的軍方代表，這次都消失了。有分析說，這與軍改後的變化以及習近平在六中全會上說的「防範野心家」有關。

新皖豫晉完成省級換屆

據「財新網」報導，11月2日新疆完成省級黨委換屆，新的九屆新疆黨委常委班子共14人，比八屆少一人。除了8月底接替張春賢任新疆書記的陳全國，還有4名副書記。新晉升新疆黨委常委的有自治區黨委宣傳部長田文和新疆生產建設兵團黨委常委、副政委沙爾合提．阿汗兩人。

安徽省委也於11月3日完成換屆。新的十屆安徽省委常委班子共12人，比上一屆少一人。該班子增加了4張新面孔，分別是2016年3月升任副省長的女常委劉莉、8月新任滁州市委書記的姚玉舟、3月新任省委宣傳部常務副部長的虞愛華，以及8月新任蕪湖市委書記的宋國權。

另據北京青年報報導，11月4日下午河南省選出新一省委常委會，共12名。其中「三進三出」：59歲的政法委書記吳天君和省委祕書長李文慧，以及省軍區政委王偉力均退出常委班子；新進班子的是今年2月以副省長身分兼任洛陽市委書記的李亞、副省長兼公安廳長許甘露、南陽市委書記穆為民。

據大陸微信公號「長安街知事」消息，山西也已經完成省級黨委換屆，但尚未公布常委名單。

新疆和河南都是江派窩點。江派前常委周永康的馬仔王樂泉、張春賢長期掌控新疆，他們曾採用暴力手段鎮壓少數民族，製造重大危機事件，對抗中央和攪局。而河南是中共前黨魁江澤民的大祕賈廷安的老家，江派大員李長春也曾長期主政河南。近期新疆和河南官場都被持續清洗。

軍方代表不入省級常委

大陸首批完成換屆的新疆、安徽、河南常委班子的一個共同特點是，軍方代表不再入列，而此前「戎裝常委」是班子成員的「標配」。

早前陸媒援引軍方人士的說法稱，「戎裝常委」的主要作用是作為軍方代表加強地方與軍隊的溝通。按規定，軍方常委要出席地方的黨委常委會議，參與到地方重大事項的決策中。同時，負責協調軍、地關係，協助地方的經濟社會建設。

本次軍改中，長期以來人浮於事的省軍區系統也成為被開刀對象。省軍區領導體制出現重大調整。原屬大軍區管轄的省軍區劃歸新組建的軍委國防動員部管理，同時要接受所處戰區的聯合指揮。與之相對應的是省軍區職能的變化、機構的縮編。

據中共軍報援引軍委國防動員部長的說法，新形勢下省軍區系統的職能使命是：應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、後備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部。

中共國家行政學院教授許耀桐對《中國新聞周刊》分析認為，軍方代表取消，可能與軍改有關。本輪軍改啟動後，除已明確轉隸陸軍領導的新疆軍區、西藏軍區和北京衛戍區外，其餘28個省級軍區轉隸軍委國防動員部。「戎裝常委」退出省委常委後，將更有利於把精力集中到軍隊建設上來。

習一年前就在動「戎裝常委」

11月20日，海外《看中國》網站署名文章〈「戎裝常委」集體退場有重大祕密〉認為，習近平軍改讓「戎裝常委」集體退場，並非僅僅是為「更有利於把精力集中到軍隊建設」這麼簡單。

習近平軍改讓「戎裝常委」集體退場，避免軍方與地方主政者過於接近，防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。（Getty Images）

文章說，「事實上，習近平上臺以後針對「戎裝常委」的調整，並非是從這次地方換屆開始，這次只是一個總結性的清理行動。」

此前一年，伴隨著軍中打虎風暴，地方「戎裝常委」已發生大洗牌。中共官媒2014年11月18日曾報導稱，中共18大以來，已有青海、湖北等17個省分先後對「戎裝常委」進行調整。

7月4日的官媒報導又披露，2015年1月起，新一輪的「戎裝常委」調整再次密集變換。上半年有北京、上海等15省分「戎裝常委」職務出現變動。一些防務關鍵的地方「戎裝常委」，在中共18大以來已三易其人，如上海、北京、雲南等地。

而在今年8月北戴河會議前後調離北京的「戎裝常委」潘良時、調離上海的「戎裝常委」、上海警備區司令何衛東，其繼任者王春寧和張曉明，均未按慣例就任常委，已提前釋放出「戎裝常委」退場動向。

撤「戎裝常委」為防範「野心家」

文章分析了「戎裝常委」成立的真實由來與目的。

中共地方「戎裝常委」的來由，是胡錦濤任軍委主席期間的2007年開始的，當時江澤民的兩個親信徐才厚和郭伯雄剛獲得軍委副主席連任，正當勢力最盛時期。

2007年7月的官方報導顯示，當次中共省級黨委換屆完成後，31個省區市中，已經在29個增加了省軍區司令或政委進入常委會。當時外界有分析認為，這意味著中共領導人胡錦濤強調的「軍隊要聽黨指揮」已在中共省級換屆中得到體現。

在中南海權鬥中，軍隊一直是最隱祕但最激烈的部分。自從習近平上臺大舉打虎，掀翻徐才厚、郭伯雄及其大批親信，不但曝光軍隊驚人貪腐，還揭開了徐、郭二人作為江澤民軍中代理人，架空胡錦濤的黑幕。

香港《南華早報》2015年3月援引軍方消息稱，徐才厚是前中共總書記江澤民卸任後繼續施展決策影響的代理人，架空軍委主席胡錦濤。郭伯雄則是在軍中比徐才厚資歷更老的軍委副主席，郭參與架空胡錦濤，最經典的案例發生在四川大地震救災期間。

2015年5月2日，《中國企業家》雜誌披露溫家寶總理救援2008年四川大地震時，軍隊不聽調遣，溫被氣得摔電話。時任軍委副主席郭伯雄在四川私自成立軍隊抗震指揮部，拒絕聽抗災總指揮溫家寶的命令，而只聽從已經退休的「軍委首長」江澤民的命令，致使救災延誤。

在2008年四川大地震時，救援軍隊不聽溫家寶（圖）的調遣，只聽從已經退休的「軍委首長」江澤民的命令，致使救災延誤。（AFP）

要知道，軍方代表進入地方高層，意味著軍方勢力擴張到地方，在江澤民「垂簾聽政」，軍隊勢力實質上是江派勢力的情形之下，設立「戎裝常委」這一重要決策，會是胡錦濤自己的主張？

故此回頭再去分析，軍方代表進入地方高層，根本不是體現胡錦濤「軍隊要聽黨指揮」的意志，只可能是體現出聽江澤民、徐才厚和郭伯雄的意志。其中已落馬的徐才厚和郭伯雄都已被當局點名為「野心家、陰謀家」。

徐、郭在軍中大搞賣官斂財，軍中遍布親信，安插到地方的當然就會是江派人馬。因此，「戎裝常委」作為軍隊與地方的中間協調人，實際上是江派「野心家、陰謀家」們控權的一個重大布局。

「戎裝」退場防範第二個薄熙來

如果說以上變化是防範軍方出「野心家」，那麼，通過軍中反腐和軍改，大幅布局自己人，習近平已穩控軍權，為什麼這時還要撤銷「戎裝常委」呢？

《看中國》分析說，習近平此舉還有另一手防備，就是避免軍方與地方主政者過於接近，防範地方出現第二個「薄熙來」。

周永康和薄熙來曾密謀發動政變未遂，習近平撤銷「戎裝常委」，是防範地方出現第二個「薄熙來」。（大紀元合成圖）

薄熙來熱中拉攏軍頭，曾以重慶市委書記之名，召集成都、四川、西藏、雲南、貴州及重慶警備區，以及中央軍委，總參，總後等參與進行實兵演習。

多家海外媒體曾報導，周永康和薄熙來曾密謀發動政變，但因2012年2月6日，薄的幹將、重慶市公安局長王立軍出逃到美國駐成都領事館而事敗。

那些各地「戎裝常委」，一旦地方出現「野心家」，可能成為重要的拉攏目標。

已知有人可能涉及周永康薄熙來政變。如原四川省「戎裝常委」、軍區原政委葉萬勇2014年5月被中共軍紀委立案調查。曾有知情人透露，葉萬勇落馬是因為深度捲入了周薄政變。而接替葉萬勇職務的李亞洲，在擔任「戎裝常委」僅一年也被免，內情亦引人揣測。

由此可見，地方「戎裝常委」的集體退場，作為本次地方換屆的顯著特點，背後並不簡單。11月2日官方發布的中共六中全會文件說明，已明確提到「堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。」而地方「戎裝常委」的集體退場動作，正好與這一口號相呼應。

習親點江西新近70後常委劉捷

在江西省級常委換屆中，人們還發現一件事很特殊：1970年出生的劉捷，擔任省委副祕書長，卻擠進了省委，一般都是正職才有機會進入省委。

11月17日，北京官媒時政公號「政事兒」發表《「得到中央領導肯定」的全國首個70後省級常委》，稱劉捷是全國最年輕的省級常委。

劉捷1970年1月出生在湖南，2008年從鋼鐵行業轉任職湖南省商務廳長，2011年後赴江西新余市任職，5年間先後任市長、市委書記，今年9月調任江西省委任職副祕書長，這次換屆中進入省委常委會，成為副省級官員。

報導還強調說，今年年初，習近平在江西視察時曾對劉捷的工作點名表揚。

有北京觀察人士認為，官媒對劉捷的報導強調「全國最年輕」、獲習點名表揚，與當年胡錦濤對胡春華一樣，大有為培養隔代「接班人」造勢之意，也有消息說，習近平不會選接班人。◇