習閱兵後開始軍隊大改革

有消息稱，北京閱兵後，習近平準備對中共軍隊指揮體制進行大變動（Getty Images）

習近平在「九三」閱兵後，有多管道傳出消息，習將再次對國家暴力機器出手整頓， 其中包括公檢法司、國安、武警、軍隊和監獄等，其中最引人注目的是軍隊改革。

習在拿下兩名前任軍委副主席徐才厚、郭伯雄之後， 準備對中共軍隊指揮體制進行大變動。

文 _ 王東東

七大軍區變成四大戰區

2015年8月27日，據海外中文媒體消息，盛傳已久的中共軍隊改革方案已確定，將在北京「九三」大閱兵後正式對外宣布。其主要內容之一是撤銷現有七大軍區，變成東北、西北、東南、西南四大戰區。

東北戰區包括原瀋陽軍區和北京軍區範圍，戰區指揮中心在北京。西北戰區主要還是原蘭州軍區範圍，指揮中心在蘭州；西南戰區轄原來成都軍區範圍，指揮中心設成都。東南戰區轄原廣州軍區、南京軍區和濟南軍原範圍，指揮中心設在廣州。

消息稱，四大戰區並不管部隊，所有軍隊平時都由總部指揮，即陸軍總部、海軍總部和空軍總部。三軍總部分別成立自己的軍種指揮司令部，但戰區設聯合司令部，戰時則由聯合司令部對轄區的陸海空三軍指揮調度，將部隊平時的軍種建設和作戰的聯合使用分開。

二是中央軍委原有四總部中，總後勤部和總裝備部合併，更名為後勤保障部。總參謀部將仿照美國的參謀長聯席會議，變成為由各兵種將領組成、為中央軍委主席提供決策參考的軍事智囊式機構。軍委原有的各部，變為中央軍委機關的內設職能部門（作戰部、政治部、後勤部），不作為一個層級。國防部實體化，建立相對獨立於軍隊的國防行政體系。

三是規定了三軍的具體兵員額，其中陸軍將再度縮編，而空軍和海軍將進一步擴編。據根當局2013年4月16日發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，陸軍機動作戰部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰師（旅），現有85萬人。海軍現有23.5萬人，空軍現有39.8萬人。

據軍方知情者透露，軍隊改革方案其實2015年初已經中共中央軍委批覆同意，但文件下發後意見反彈比較多，主要是共軍高級將領中有不同看法，特別七大軍區撤銷、戰區重組，涉及到眾多將領的實際利益。如，軍委四總部要縮編為中央軍委機關的內設職能部門（其中總後和總裝要合併），涉及大批將官崗位調整，誰上誰下矛盾很多。

再如，新任戰區將領有名無實，巡守一方而無調兵遣將的權力，另外他們需到新防地任職，新防地又無法提供原駐地那麼好的生活條件，比如原瀋陽軍區併入東北戰區後，新任將領要赴北京任職，但北京卻難以提供他們在瀋陽的住房標準。

軍方知情者稱，就眾多實際問題進行協調後，最後習近平拍板決定，在大閱兵活動結束後正式實施軍隊改革。

中共軍隊這次大改革涉及軍隊體制布局、軍兵種重組等，從軍委總部到連隊基層都大變身。

華府中國問題專家石藏山認為，中共軍隊目前採用的指揮系統，是沿用二戰之前的蘇聯舊體制。在現代信息化戰爭的模式下，一個軍區，可能兩分鐘就過去了，沒有辦法通過單個軍區來打仗。

石藏山表示，中共軍隊體制改革還涉及到政治上的問題，由於軍隊的這種體制，對軍隊事務，外人根本就插不進去。軍隊中有太子黨，插手軍隊事務也很困難。所以習近平要想進一步掌控軍權，就要採取比較大的動作。

18個集團軍縮編為14個師

博聞社9月6日報導稱，習近平宣布裁軍30萬，這實際上揭開了中共軍隊改革的序幕。軍方消息透露，有關改革方案將於9月10日左右在軍隊內部宣布，而且是馬上著手實施，最先動作的將是陸軍，因涉及到裁員和整編等，其次是各軍兵種所屬的非戰鬥部隊，包括機關、學校、醫院、研究機構等，開始逐步轉制。

博聞社9月6日報導稱，習近平宣布裁軍30萬。（AFP）

消息透露，將現有18個集團軍縮編為14個師，外加由空軍劃歸陸軍的空15師（即空降兵），構成陸軍基本作戰部隊。這15個作戰師，根據戰略方向的重要性配置，大致四大戰區每個戰區配置3至4個師。每個師下轄3個作戰旅和1個陸航旅；旅為基本戰術部隊，編製平時相對固定，作戰時可在師的編制內作相應調整。全師員額約為1.6萬人。

取消現有二炮的基地建制。將第二炮兵（即戰略導彈部隊）併入陸軍建制，作為—個相對獨立的兵種，設陸軍戰略炮兵司令部，由中共中央軍委直接指揮，掌管射程在1000公里以上的中遠程導彈和洲際導彈；1000公里以下的中短程導彈，編入陸軍各獨立戰術導彈旅，由各戰區指揮；反艦巡航導彈劃歸海軍。

撤銷軍隊各級專業文工團、體工隊、出版社、電影製片廠等文體機構等，將軍隊幹休所、療養院全部移交地方；將國防大學、國防科技大學、軍事科學院、軍事博物館、軍事醫學科學院等學術研究機構劃歸國防行政系統，全員文職化，不列入軍隊編制。

傳習近平將建立聯合指揮部

據說，習近平想使中共軍隊更加接近美國式的聯合指揮部架構，讓陸軍、海軍、空軍和戰略導彈部隊統一在同一個指揮部之下。知情人士表示，該計畫要求壓縮軍官層級以及傳統地面部隊，從而提升海軍和空軍的角色，以求在現代戰爭中投送兵力。

港媒《南華早報》9月2日也曾報導，北京舉行大閱兵後，習近平可能會乘勢公布軍方改革方案。報導稱，中共軍隊和武警規模將從300萬人減到200萬；七大軍區將被重新劃分為4個戰略區；地方司令員的職銜將被下降，以減少他們的政治影響力。

據報，軍區改戰區、建立聯合指揮部等改革方案早在胡錦濤時期就提出來了，但由於軍權此前是由中共前黨魁江澤民及徐才厚和郭伯雄等人掌控，遂使胡無法進行。習近平在清洗徐才厚和郭伯雄後再進行軍改，也被認為是對江澤民此前把持軍隊時期的做法不滿。

曝30萬裁軍 軍官過半遭急刪

香港《南華早報》9月5日報導引述與軍方關係密切的知情人士表示，中共裁軍30萬計畫中，軍官占被裁人員的一半以上。

報導說，若現有七大軍區中的兩個被取消後，將至少有17萬名陸軍軍官被裁減。這些大規模裁軍計畫也將促使陸軍飛行員合併至中國的空軍和海軍。

中共軍隊現有18個集團軍，分布於北京、瀋陽、蘭州、成都、濟南、南京和廣州七大軍區。知情人士稱，一旦完成此次裁軍，剩下幾大軍區下轄的集團軍將通過從空軍和海軍中招兵以加強聯合作戰指揮體系。

知情人士表示，多達10萬的非戰鬥部隊人員將被裁，如醫療、通信和文工團等。

該報導9月6日被大陸各門戶網站包括官媒央視網等紛紛轉載，不過，數小時後，新浪、騰訊、央視網等多家官媒報導陸續被刪除。

9月3日，中共軍委主席習近平在天安門城樓上發表講話宣布，中共軍隊將裁軍30萬人。當天稍後，中共國防部發言人表示，裁軍重點是壓減老舊裝備部隊、精簡機關和非戰鬥機構人員，2017年底基本完成。

「軍隊妖姬」輩出 文工團必裁原因

據悉，此次將主要裁減文工團等文職人員。軍隊文藝團體眾多，部分人員靠唱歌、跳舞、打球而成為將領，是腐敗淫逸滋生地，有軍隊「妖姬」之稱的湯燦就是出自軍方文工團。中共全軍文藝兵至少一萬人。

中共文工團的存在曾被外界解讀為「腐敗的安樂窩」，是蘊藏權色交易的場所。

中共軍隊文工團在「男女問題」臭名遠揚，是在江澤民時代達到頂峰，江將姘婦宋祖英調入海政歌舞團，令宋大紅大紫，同時兩人的淫亂醜聞海內外皆知。

之後，軍旅歌手湯燦，自2011年底神祕失蹤，至今官方未公布其相關消息。北京政圈人士形容湯燦野心太大，生活糜爛。湯燦性賄賂軍隊高級將領，包括谷俊山、徐才厚等，特別是她成為周永康、薄熙來的公共情婦，為薄周政變在黨政軍界打通關節。

有軍隊「妖姬」之稱的湯燦（左）及江澤民情婦宋祖英（右）。（大紀元資料圖）

湯燦2010年被北京軍區戰友文工團特招入伍，授予了文職級別三級，專業技術五級，對應大校軍銜。據悉，湯一直視宋祖英為偶像。

近年來發生的中共高官腐敗大案中，無不與色連在一起，官員貪腐同時淫亂，包養的情婦不止一名。中共前海軍副司令員王守業，包養數名情婦，包括幾名來自軍區文工團的女子，其中一名文工團情婦為其生下私生子。因兩人鬧翻，該情婦聯合另兩名情婦上訪告狀，最終王因貪污過億，被判處死緩；因其揭發軍中江澤民心腹受賄，終審被判無期徒刑。王守業案也被戲稱為情婦反腐的一個絕佳個案。

中共官媒「新華網」曾刊登一篇博文表示，軍隊文工團備受詬病，有興「奢靡之風」的嫌疑，不少文工團員成高官、富商的「情婦」，軍隊文藝工作者軍銜、職務過高。

習軍改：更方便安插自己的人

將被裁掉的30萬軍隊大部分來自編制臃腫的陸軍。中國大陸幅員遼闊，在毛澤東時期駐重兵在中蘇與中印邊界，但鄧小平上臺後馬上裁軍100萬。現在為數百萬的陸軍仍需大幅瘦身。另外，解放軍的非戰鬥單位，包括龐大的醫療系統與文、體、宣傳團隊亦會砍掉不少。部分年輕的陸軍士兵將改編入人數不足24萬的海軍之內。

同時，習近平的軍事幕僚正考慮在中央軍委下成立多個實權部門，分管政法紀律、財政、組織與人事、高科技武器開發、基建與工程等；這些部門將直接由軍委主席暨軍委辦公廳指揮。自毛澤東時代開始掌握軍事資源的四大總部（總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部）的權力將被削弱。

如總參指揮陸軍的功能將分給即將成立的陸軍司令部；而總政將喪失人事任命權，以後負責軍隊的意識形態工作。總後是貪污重災區，有可能整個部門撤銷。陸軍司令部成立後七大軍區將被簡化為東北、西北、東南、西南四大戰區，而海軍、空軍、二炮部隊的編制亦會流線條化。

據說習近平成立眾多新部門有他的政治考量，習的軍中嫡系，包括「南京軍區幫」將受重用，南京軍區司令蔡英挺便是陸軍司令部部長的熱門人選。習雖然打下軍中兩隻大老虎郭伯雄、徐才厚，但郭與徐曾分別統領所謂「西北軍」與「東北軍」，當中不少人馬還占軍中高位，雖然這些人已向習「交心」，但很可能會在軍隊大整頓後提早退休。

秦家兄弟獲習重用 曾遭江打擊壓制

就在習近平閱兵的前幾天，據大陸媒體報導，2015年夏季中共將領例行調整中，至少已有17名大軍區級將領履新。尤其引人關注的是，國防大學科研部原部長秦天升任軍事科學院副院長。秦天是原國防部長秦基偉之子，其兄秦衛江是南京軍區副司令員。

軍中「太子黨」秦天（上）、秦衛江（下）或將受掌控軍權的習近平重用。（新紀元合成圖）

秦家兄弟的上位之所以引人注目，是因為秦家與江澤民關係不好，江一直壓制秦家兄弟的提升。據《動向》雜誌2014年報導，秦衛江從少將晉階中將花了12年的時間，創下鄧小平恢復軍銜制以來的最長晉升紀錄。

報導稱，原因是當年秦衛江調任某大軍區副職的方案已經獲得軍委高層同意，但簽發調令時卻遭到與江系關係極為密切的兩個軍方「強人」的否決。不便言明的理由是江澤民與秦基偉之間有矛盾。此前中共建政35周年，秦基偉任閱兵總指揮，向鄧做禮儀報告而大受鄧信任。

由於有鄧的背景，秦衛江對突然躥升總書記的江澤民多有輕蔑，江則向鄧打小報告，指責秦基偉對「六四」事件看法曖昧。這一點直接影響了其子秦衛江的升遷。

報導稱，習掌軍權後，秦的軍中仕途進入快車道。短期內秦很可能升任大軍區司令。

公開資料顯示，今年58歲的秦天，歷任副團長、團長、副師長、總裝備部防化研究院副院長等。2009年任國防大學科研部副部長，2012年轉為正職。59歲的秦衛江歷任中共第65集團軍坦克團團長、坦克旅旅長、坦克師師長、第65集團軍裝備部部長、第65集團軍副軍長。2005年7月任北京軍區副參謀長，2006年3月任第27集團軍軍長。2010年12月升任南京軍區副司令員。2000年晉升少將軍銜。2012年晉升中將軍銜。

2015年5月下旬，秦天在接受香港鳳凰衛視的專訪時曾高調猛批徐才厚等人，力挺習近平的軍中反腐。

秦天稱，18大以前徐才厚等人「擅權亂權十多年」，導致軍隊風氣嚴重污染，政治生態逐漸惡化。他表示，如果不是習近平「果斷決策」，後果將「不堪設想」。他還稱，「軍委主席負責制」在軍隊制度體系中「居於頂層核心地位」，居於那個位子上的人必須要「有擔當」。有分析認為，秦天的言論把矛頭指向了中共前軍委主席江澤民。江被認為對中共軍隊的腐敗負有重大責任。

有報導稱，太子黨和「紅二代」之間已取得了基本共識，那就是支持習近平拿下江澤民。◇