中國工廠勞工結構變化 工人抗議轉型

過去一年來，中國經披露的抗議行動中，約有三分之一源自勞工問題；多數原因是雇主違法、積欠工資，或抗議工資過低及工作環境惡劣。圖為2014年2月17日，浙江省溫嶺市工人在政府大樓前抗議。（Getty Images）

中國工人長期處於雇主違法、工資過低、福利受損的不良環境中，受到勞工人口結構的變化影響、外商陸續遷廠引發不安，加上勞工維權非政府組織的興起，近幾個月來，中國工人騷動升級為暴力衝突時有所聞，中國的勞工運動或步入一個嶄新的階段。

編譯 _ 李清怡

「維持社會穩定」是中共官員深信確保仕途一路順風的首要工作，因此，對於出現的任何騷亂跡象，官方均會予以打壓；根據報導，越來越多的罷工潮遭到了當局的嚴厲鎮壓。

網路雜誌《耶魯全球》（Yale Global Online）日前刊登了悉尼科技大學澳中關係研究所教授陳佩華（Anita Chan）文章，文中指出由於外商陸續遷廠至勞動力廉價的南亞和東南亞，中國工人抗議正在發生實質性的轉變。

從消極抗議到積極爭取過去

一年來，中國經披露的抗議行動中，約有三分之一源自勞工問題；大部分是從農村移居到城市的農民工發起的。農民工大約占了中國工業勞動力的60%，而毗鄰香港北部的廣東省是中國這類工廠最密集的城市，也是工人抗議潮最大的地方。

抗議的原因大部分是由於雇主違反勞動法、工人要求支付未兌現的工資、抗議工資過低或工作環境惡劣等等。只有當公司管理層或地方官員對工人的不滿置之不理時，工人才會上街抗議，他們封鎖馬路，迫使當局予以受理。據香港一家非政府組織估計，2015年第一季度，廣東省有11家工廠罷工最後升級為工人與警察之間的暴力衝突。工人抗議的性質正在發生實質性的轉變；有些工人首次提出要求增加工資，而且遠高於最低工資水平，有些工人意識到他們需要有一個能代表其利益的機構，因此，有些抗議活動要求民主選舉工會，用以取代受管理層掌控的工會部門。

去年，廣東省發生了一次30年來最大規模的工人罷工，深圳市一家大型鞋廠，四萬多名工人罷工，該廠隸屬臺灣裕元鞋廠，為知名品牌廠商生產運動鞋。罷工工人提出了不同尋常的要求；即要求公司支付之前多年未付的退休基金，按照深圳法律規定，這部分數額應為雇員總工資的13%。

今年四月初，另一家鞋廠五千多名員工則要求雇主支付多年未付的房屋津貼，而這部分福利也是法律規定的部分，應為工資的5%。多年來，幾乎所有來自農村的工人都是20多歲的打工仔，他們原本不太關注退休金或住房基金，廠主對相關的福利也不太負責，有些人一直工作到30歲、40歲，很多人才意識到受到了不公正的待遇。雇主對工人的欠債累計額已達幾千萬，對公司的財務來說，可不是個小數目。

外商遷廠添變數

另個現象則更添工人的憂慮——有些外商陸續將位於廣東的廠址遷至勞動力更為廉價的內陸或海外，如南亞和東南亞。例如越南已經取代中國，成為向美國市場最大的服裝出口國；東莞的工廠產能日益削減。更換廠址後，有些公司乾脆拒絕履行責任，擱置工資及補償金發放，工人們因而陷入困境。

勞動人口結構的變化也提高了工人抗爭意願。過去勞動力密集型的工業中，未婚、文化程度低、較為順從的年輕女性占生產勞動力的80%，男性勞動力因為較不靈巧，也不太服管，通常是重體力活或危險操作工種如沖壓、焊接等部門才會僱用。直至2004年至2005年間，由於年輕女性勞動力出現短缺，雇主們逐漸放棄這種歧視做法，甚至在服裝行業也開始僱用男性勞動力，情況才有了改變。

在10年前，大部分農民工過了體力的黃金期後就開始陸續返鄉；而今，越來越多的工人選擇在城市安頓下來並繼續工作，這些已經40多歲的工人逐漸意識到，這是在退休前拿回社保和房屋津貼應有份額的最後機會。他們成了要求權益的最大推手，而年輕的工人更關注的是推動工資的增長。

工潮方興未艾之勢

廣東毗鄰香港，20年前，香港非政府組織便悄悄入境廣東，建立起勞工維權的非政府組織。自此，中國境內的勞工維權非政府組織、工人中心和勞動法公眾顧問紛紛興起，廣東的工人比其他地區工人更懂得維護自身的合法權利，工人運動也是全國最活躍的。

近幾個月來，工人騷動已經升級為暴力衝突；僅舉一例，四月初，一家日資工廠突發暴力事件，一名非政府組織員工去醫院看望受傷的工人，出來後，被一群歹徒野蠻相待，然後被警察拘留毆打，被釋放後，在派出所門口又遭蒙面人攻擊，之後送往醫院，其非政府組織的同事前去看望，並在微博上列出他們的名字，這一舉動等於是向當局公開挑戰：「來抓我們吧。」香港一家工會和一些非政府組織已經發起了一項運動，讓大家都來關注當局的鎮壓，中國的勞工運動正步入一個嶄新的階段。

目前的工人罷工和抗議活動還僅限於個別工廠，但是，氣氛日益緊張，如果地方當局不解決勞工問題，多家工廠相互協調的抗議活動很快就會在廣東爆發。◇